【正文】 萬精度的 專項環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災害測量 ，在地質(zhì)環(huán)境問題較嚴重區(qū)和一般區(qū)進行 1： 5 萬的 專項環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災害測量 。 本次礦山地質(zhì)環(huán)境治理的迫切性、重要性綜合評價，主要是在地質(zhì)環(huán)境問題的特征、 危害程度、 影響范 圍 、 治理條件、治理現(xiàn)狀、已有的治理措施及治理難易程度綜合分析的基礎(chǔ)上采用質(zhì)量指數(shù)模型方法，對單一礦山進行評價，然后對全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理進行綜合評價。 表 1 項目進度安排表 工作內(nèi)容 2020 年 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 項目招標 項目設(shè)計 礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查 礦山地質(zhì)環(huán)境評價 數(shù)據(jù)庫建設(shè) 項目驗收 14 六、投資概算 （一）編制原則及依據(jù) 財政部、國土資源部《國土資源調(diào)查預算標準（地質(zhì)調(diào)查部分）》； 預算編制中沒有標準的，主要參照市場價格。項目招投標結(jié)束后，由中標單位組建項目組。 九、項目的風險與不確定因素 北京市礦山地質(zhì)環(huán)境治理系統(tǒng)工程預可行性研究項目屬于國家公益性項目，而非經(jīng)營性項目，不存在經(jīng)營性風險。 北京市礦山地質(zhì)環(huán)境治理系統(tǒng)工程預可行性研究項目是一項復雜的系統(tǒng)工程，項目的實施過程中涉及到各執(zhí) 行部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一的問題，所以項目的開展必然存在一定的不確定的因素。項目的組織結(jié)構(gòu)圖見圖 5。 從國家基礎(chǔ)地理信息中心購買地質(zhì)環(huán)境較嚴重區(qū)、一般區(qū) 1:50000DLG數(shù)據(jù)地形圖，嚴重區(qū) 1:25000DLG 數(shù)據(jù) 70 幅，全部為數(shù)據(jù)圖，共 80 幅，每幅單價為 625 元 /幅； 對北京市礦山地質(zhì)環(huán)境破壞嚴重區(qū)開展 1： 25000 困難類別（Ⅲ）專項環(huán)境地質(zhì) 、地質(zhì)災害測量 ， 620 元 /平方公里； 對礦山地質(zhì)環(huán)境破壞較嚴重區(qū)和一般區(qū)開展 1： 50000 困難類別（ Ⅱ ）專項環(huán)境地質(zhì)測量， 272 元 /平方公里； 對山西、遼寧和湖北等地區(qū)進行調(diào)研，費用包括調(diào)研人員往返機票及食宿費用，機票按華夏機票代理報價預算，食宿按國內(nèi)調(diào)研標準，每人每個地方食宿 5 天預算費用。 根據(jù)評價結(jié)果，結(jié)合國內(nèi) 外收集的各類型礦山環(huán)境治理的成功經(jīng)驗，針對各礦山的具體問題，提出本次調(diào)查的各礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理的初步方案。 野外調(diào)查過程中應(yīng)根據(jù)設(shè)計好的調(diào)查表格按規(guī)定填寫完整，并確保數(shù)據(jù)的正確性。 ⑤工作重點：西山山前建材礦及永定河流域建筑用砂礦、昌平山前建材礦及平原建筑用砂礦、順義大孫各莊一帶建材礦及潮白河流域建筑用砂礦、懷柔金礦以及全市平原區(qū)（開采礦種主要為以建材類及其他非金屬礦為主）。 ④ 工作方法：現(xiàn)有調(diào)查資料和數(shù)據(jù)的綜合與集成，進行遙感解譯、地面調(diào)查、綜合評價等。 （ 3） 礦山環(huán)境保護與治理 規(guī)劃需要與解決當前急需相結(jié)合。 8 四、目標任務(wù)、工作部署和技術(shù)方法 （一）目標 通過對北京市礦山地質(zhì)環(huán)境問題及其危害程度、影響范圍、治理條件、治理現(xiàn)狀、治理的難易程度等進行綜合調(diào)查及評價，建立北京市礦山地質(zhì)環(huán)境治理系統(tǒng)工程動態(tài)管理庫，為政府部門有效協(xié)調(diào)、合理安排礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作提供科學依據(jù)，以期加快我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的步伐，實現(xiàn)北京“宜居城市”的功能定位。 總之，北京市通過 實踐與科研 相結(jié)合的方法， 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作 取得了飛躍 式 發(fā)展， 為 消除地質(zhì)災害隱患，恢復土地資源，改善礦區(qū)及其周邊人民的生產(chǎn)生活環(huán)境 做出了巨大的貢獻。在中央財政資金的補貼支持下，自2020 年開始， 截止到 2020 年 ，市國土資源局地環(huán)處已經(jīng)組織完成了 35 個礦山的地質(zhì)環(huán)境治理項目，取得了巨大的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。北京市礦山環(huán)境問題主要表現(xiàn)為礦山地質(zhì)災害、地貌景觀破壞、水資源破壞、占用損毀土地資源和環(huán)境污染五種類型。 （ 2） 礦山地質(zhì)環(huán)境治理的基礎(chǔ)工作深入開展，全國 31 個?。▍^(qū)、市）的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評估工作已經(jīng)完成，基本摸清了我國礦山環(huán)境的現(xiàn)狀，查明了主要礦山環(huán)境問題及其危害。 礦山環(huán)境問題 我國是世界上第三大礦業(yè)大國。 豐富的數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料 2020 年底，北京市國土資源局組織完成了全市礦山生態(tài)環(huán)境調(diào)查。 有效落實各項規(guī)劃的需要 《北京城市總體規(guī)劃（ 20202020）》中明確提出治理水土流失，保護景觀資源，對采礦破壞過的區(qū)域進行生態(tài)恢復，妥善處理尾礦和礦渣；《北京市“十一五”時期山區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《北京市“十一五”時期環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃中都明確提出“十一五”期間礦山生態(tài)修復是建設(shè)的重點項目之一?！侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃（ 2020 年 2020 年）》將北京定位為“宜居城市”，首都的特殊地位對生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了更高的要求。 為了全面、協(xié)調(diào)、有序、合理的安排礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，根據(jù)當前礦山地質(zhì)環(huán)境治理管理工作中急需解 決的問題，北京市國土資源局特申請“北京市礦山地質(zhì)環(huán)境治理系統(tǒng)工程預可行性研究” 項目。為使礦山環(huán)境治理能夠有計劃、有重點、有效地治理，有必要進行北京市礦山地質(zhì)環(huán)境治理系統(tǒng)工程預可行性研究，建立北京市礦山環(huán)境治理系統(tǒng)工程動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，為政府部門統(tǒng)籌規(guī)劃、進一步落實規(guī)劃提供依據(jù)。北京市園林綠化局組織編制了《北京市山區(qū)關(guān)停廢棄礦山植被恢復規(guī)劃》，擬采取不同恢復治理方式在 2020 年前完成山區(qū)關(guān)停廢棄礦山的植被恢復。 2020 年全國因礦業(yè)活動引發(fā)地質(zhì)災害 146 起，造成人員傷亡 32 人，直接經(jīng)濟損失 萬元，主要分布在貴州、湖南、內(nèi)蒙古、河南、山西、重慶、遼寧等?。▍^(qū)、市）。 （ 4）全國各省 正在努力構(gòu)建礦山環(huán)境保護長效機制 ， 東北等地實施采礦沉陷區(qū)治理工程和棚戶區(qū)改造工程，在山西省進行煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點，在浙江、江蘇等省積極開展礦山環(huán)境治理試點，取得了初步成效。 （ 2） 礦山地質(zhì)環(huán)境 調(diào)查與 治理工作 進展情況 近年來，北京市相繼開展了礦山環(huán)境恢復治理工作，成效 顯著 。 2020 年 7 月 28 日，修訂后的《北京市礦產(chǎn)資源管理條例》正式頒布。 （ 1） 2020 年開展的全市礦山環(huán)境調(diào)查僅僅是初步的普查，僅對北京市礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和礦業(yè)開發(fā) 及其對 生態(tài)環(huán)境的影響進行 了 初步調(diào)查， 調(diào)查的深度 不夠 ， 并未對礦山環(huán)境治理的條件、難易程度、緩急程度等 做詳細 調(diào)查及綜合評價。 對北京市礦山地質(zhì)環(huán)境治理的迫切性、重要性進行綜合評價，并提出北京市各礦山地質(zhì)環(huán)境治理的初步方案及有序治理的建議。 技術(shù)路線（如圖 3） 。 （ 2） 礦山地質(zhì)環(huán)境問題較嚴重區(qū)和一般區(qū) ① 工作區(qū)面積： 。 地形圖作為最后成果圖的底圖使用，從 國家基礎(chǔ)地理信息中心購買。為了提高調(diào)查效率，野外調(diào)查分組進行，每 組在調(diào)查過程中可以雇用當?shù)匕傩栈虻V山職工作為向?qū)?。主要的功能模塊包括：各種屬性數(shù)據(jù)表格的數(shù)據(jù)錄入、編輯、修改等功能模塊；多功能的數(shù)據(jù)查詢模塊；各種屬性數(shù)據(jù)編輯、修改等功能模塊；數(shù)據(jù)統(tǒng)計與報表生成功能模塊；數(shù)據(jù)信息的多 功能輸出模塊；系統(tǒng)的用戶管理功能，用戶創(chuàng)建、修改、刪除、授權(quán)功能模塊等。 各項經(jīng)費見表 2。 項目的主要技術(shù)人員實行精選與聘任相結(jié)合的方式，引進激勵機制，充分調(diào)動積極性，統(tǒng)一思想，加強各專業(yè)之間的相互配合，統(tǒng)籌安排，