【正文】 明 1 二 野外調(diào)查費 —— —— —— 1 1： 萬地質(zhì)環(huán)境調(diào)查費 （地質(zhì)復(fù)雜程度Ⅲ） km2 參考《國土資源調(diào)查預(yù)算標準》 ，概算說明 2 2 1： 5 萬地質(zhì)環(huán)境調(diào)查費 （地質(zhì)復(fù)雜程度Ⅱ） km2 參考《國土資源調(diào)查預(yù)算標準》 ，概算說明 3 3 北京至太原往返 4 人機票 4 人 調(diào)研差旅費，用于相關(guān)研究人員 赴外地調(diào)研所需交通及 食宿費，概算說明 4 4 北京至太原 4 人食宿 20 人次 5 北京至沈陽往返 4 人機票 4 人 6 北京至沈陽 4 人食宿 20 人次 7 北京至武漢往返 4 人機票 4 人 8 北京至武漢 4 人食宿 20 人次 三 數(shù)據(jù)整理費 150 人日 整理野外調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)，參考行業(yè)相關(guān) 費用標準，概算說明 5 四 影響程度及治理方案 綜合評價費 1661 人日 評價每處礦山的地質(zhì)環(huán)境影響程度及治理方案，參考調(diào)研相關(guān)費用標準 ，概算說明 6 五 專家咨詢費 36 人次 野外調(diào)查現(xiàn)場咨詢和室內(nèi)面對面咨詢 ，概算說明 7 六 勞務(wù)費 36 人月 野外及臨時雇工費，概算說明 8 七 數(shù)據(jù)庫建設(shè)費 2400 機時 錄入整理后的調(diào)查數(shù)據(jù)，建設(shè)數(shù)據(jù)庫 ，概算說明 9 八 成果報告、圖件編制、 復(fù)制費 —— —— —— 1 成果報告編寫費 1 份 6 編 制《北京市礦山地質(zhì)環(huán)境治理系統(tǒng) 工程預(yù)可行性研究報告》，概算說明 10 2 圖件繪制費 60 人日 繪制《北京市礦山地質(zhì)環(huán)境治理系統(tǒng) 工程方案圖》 1 張圖，概算說明 11 3 《北京市礦山地質(zhì)環(huán)境治理系統(tǒng)工程預(yù)可行性研究報告》復(fù)制費 200 本 概算說明 12 4 圖件復(fù)制費 200 張 概算說明 13 合計 —— —— —— 備注：本預(yù)算根據(jù)《國土資源調(diào)查預(yù)算標準》（地質(zhì)調(diào)查部分 )財建〔 2020〕 52號編制 17 七 、項目實施的保障措施 （一）組織保障措施 該項目在市財政局立項后，嚴格按照市財政局審查，批準的項目設(shè)計和相關(guān)標準開展各項工作，不得隨意變更和調(diào)整，并立即由北京市國土資源局牽頭，組織相關(guān)單位組建項目領(lǐng)導(dǎo)組。 統(tǒng)一調(diào)配各類地質(zhì)資料和成果，充分挖掘和利用已有資料，對歷史資料進行二次開發(fā)，確保資料的可靠性和完整性。 。 圖 5 項目組織結(jié)構(gòu)圖 （二）質(zhì)量保障措施 項目以招投標的形式組織實施，招標有甲級資質(zhì)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理經(jīng)驗豐富的單位承擔。資金將全部用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理系統(tǒng)工程預(yù)可研項目。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，適用于北京市國土資源局，采用 C/S 運行模式，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)錄入和一般管理功能。 為了有效提高野外調(diào)查的質(zhì)量，在遇到地質(zhì)條件較復(fù)雜的礦山環(huán)境治理時，可以有針對性地聘請相關(guān)專家進行現(xiàn)場咨詢或室內(nèi)面對面咨詢。 11 圖 4 北京市礦山環(huán)境分區(qū)圖 （四）技術(shù)方法 資料收集 資料收集是地質(zhì)環(huán)境問題調(diào)查的第一步，包括地形圖的購置以及相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集。對該區(qū)進行礦山地質(zhì)環(huán)境問題補充調(diào)查，重點進行影響特征、影響范圍、危害程度、治理條件、治理現(xiàn)狀、已有的治理措施及治理難易程度等 的調(diào)查與綜合評價。 （ 5）調(diào)查與研究相結(jié)合，綜合調(diào)查與解決重點問題相結(jié)合。重點對礦山地質(zhì)環(huán)境問題的特征、影響范圍、危害程度、治理條件、治理現(xiàn)狀、已有的治理措施及治理難易程度等進行調(diào)查。 相比而言， 北京市在 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作中雖然成績可喜，同時也存在一些問題。 ③ 礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度的建立工作開始啟動。給北京市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護工作帶來了不利影響，與北京最新城市功能定位對生態(tài)環(huán)境的要求不相適應(yīng)，亟需對礦山地質(zhì)環(huán)境加強保護和恢復(fù)治理。項目開展過程中，得到了礦山企業(yè)、當?shù)厝罕姷姆e極支持和熱情參與。 據(jù)《中國地質(zhì)環(huán)境公報（ 2020 年度）》，截止 2020 年，全國礦業(yè)開發(fā)占用和破壞的土地面積為 萬公頃 ，其中尾礦堆放 萬公頃，露天采坑 萬公頃，采礦塌陷 萬公頃。北京市環(huán)保局組織編制 了 《北京市礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)標準》?！侗本┦械V山環(huán)境保護與治理規(guī)劃（ 20202020）》初步進行了礦山環(huán)境保護與治理分區(qū)。北京市政府投入專項資金用于礦山環(huán)境治理工作，并正積極組織制定 礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度 ，這些工作大力的推 進了北京市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作前進的步伐，為首都的生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出了一定的貢獻。 多年來礦產(chǎn)資源開采活動引發(fā)了許多礦山環(huán)境地質(zhì)問題，已經(jīng)直接影響到了首都的生態(tài)環(huán)境，并引起了市政府的高度重視?！侗本┦械V產(chǎn)資源總體規(guī)劃（調(diào)整）》，在總體目標中明確提出：努力改善礦山生態(tài)環(huán)境，建立適合首都特點的綠色礦業(yè)新秩序 ，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在查明全市礦山生態(tài)環(huán)境和礦山地質(zhì)災(zāi)害的基本特征的基礎(chǔ)上，組織編制了《北京市礦山環(huán)境保護與恢復(fù)治理規(guī)劃》。截止到 2020 年底，全國共有各類礦山企業(yè)145406 個，其中內(nèi)資礦山企業(yè) 145019 個，港澳臺商投資 166 個，外資 221 個；2020 年全年開采 182 種礦產(chǎn)，年度采掘礦山總量 億噸，其中石油 億噸、原煤 億噸，鐵礦石 億噸等。 （ 3） 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目得到了地方政府和人民群眾的積極支持，地方配套資金投入不斷增長， 2020 年 又創(chuàng)新高，達 20 多億元 。據(jù)初步調(diào)查，北京市礦山占用破壞土地共 4890km2，廢渣累計 積存量為 16789 萬 噸 ，塌陷坑 979 個，地裂縫 492 條，山體滑塌 76 處，不均勻沉降達 43 處。 這些項目的實施為北京的礦山環(huán)境治理起到了示范作用。 問題分析 隨著礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作在全國不斷深入，部分省、直轄市也加大了礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的管理力度和資金投入，建立了礦 山地質(zhì)環(huán)境治理系統(tǒng)工程動態(tài)管理庫，從項目立項到資金管理，對每個階段都進行實時監(jiān)控，很好地實現(xiàn)了礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和有序管理。 （二）任務(wù) 對北京市礦山地質(zhì)環(huán)境問題進行調(diào)查。 9 （ 4）野外調(diào)查與資料的整合開發(fā)相結(jié)合。 ⑤工作重點：在西山地區(qū)、懷柔、密云等地區(qū)，開采礦種主要為煤礦、鐵礦。重點對礦山地質(zhì)環(huán)境問題的特征、影響范圍、危害程度、治理條件、治理現(xiàn)狀、已有的治理措施及治理難易程度等進行調(diào)查與綜合評價。每天調(diào)查工作結(jié)束后應(yīng)及時整理調(diào)查數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)堆積過多而發(fā)生丟失、混淆等問題。 數(shù)據(jù)庫建設(shè) 通過對野外調(diào)查數(shù)據(jù)的整理和分析，利用綜合評價的結(jié)果，采用 ACCESS 數(shù)據(jù)庫建立北京市礦山地質(zhì)環(huán)境治理系統(tǒng)工程動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。 對獲得的野外調(diào)查數(shù)據(jù)進行整理，由 5 人整理，平均每人工作 30 天， 共需 150 人 日 ； 對調(diào)查數(shù)據(jù)進行綜合分析，并評估每處礦山的地質(zhì)環(huán)境影響程度，按全市 1661 處礦山計算，每處評估需 天， 20 名工作人員 （每 2 人一組，共分 10個小組） ，工作總量為 1661 人日； 野外調(diào)查現(xiàn)場咨詢 24 人次，室內(nèi)面對面咨詢 12 人次