【正文】 竣工結(jié)算 是指承包人按照合同約定的內(nèi)容完成了全部工作，經(jīng)過質(zhì)量驗(yàn)收合格并符合合同約定，在工程竣工交付前，承、發(fā)包雙方依據(jù)約定的合同價(jià)款及合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)，最終計(jì)算和確定實(shí)際工程造價(jià)的過程。 施工階段造價(jià)確定與控制 （ 3）技術(shù)工作內(nèi)容 1）對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)系統(tǒng)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更 2）繼續(xù)尋找通過設(shè)計(jì)挖掘節(jié)約造價(jià)的可能性 3）審核承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。 2）對(duì)工程造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并確定防范性對(duì)策。將造價(jià)控制在預(yù)先設(shè)定的合理范圍內(nèi)。 2）項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)情況。為減少上述行為的發(fā)生，招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)除了對(duì)一些簡單的工程可采用最低價(jià)中標(biāo)的單因素評(píng)標(biāo)法，對(duì)一些較復(fù)雜的工程應(yīng)盡可能采用綜合因素評(píng)標(biāo)法， 交易階段工程造價(jià)控制 即除了評(píng)審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)外，還要對(duì)其質(zhì)量、工期、文明施工、安全施工、施工方案、擬投入的人員和機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行綜合評(píng)審。應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)深度和工程性質(zhì)，確定造價(jià)控制和適當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)方法。實(shí)現(xiàn)以投資最省、項(xiàng)目效益最大的建設(shè)目標(biāo)。 2）建立健全相關(guān)的管理制度體系與考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。 4）推行設(shè)計(jì)索賠制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理 推行該制度能提高人們對(duì)設(shè)計(jì)的重視，使設(shè)計(jì)階段的造價(jià)得以有效控制，也可促進(jìn)設(shè)計(jì)單位完善制度，提高人員的質(zhì)量和造價(jià)意識(shí)。 4）施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)措施方案。 單位工程預(yù)算直接費(fèi) = Σ 工程量 預(yù)算 單價(jià) 設(shè)計(jì)階段造價(jià)確定方法 （ 2）實(shí)物法是首先根據(jù)施工圖紙分別計(jì)算出分項(xiàng)工程量，然后套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的定額用量，再分別乘以工程所在地當(dāng)時(shí)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的實(shí)際單價(jià)，求出單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)，并匯總求和，進(jìn)而求得直接工程費(fèi)，最后按規(guī)定計(jì)取其他各項(xiàng)費(fèi)用，最后匯總就可得出單位工程施工圖預(yù)算造價(jià)。該法具有計(jì)算比較具體，精確性較高之優(yōu)點(diǎn)。 設(shè)計(jì)階段造價(jià)確定方法 （ 2）概算指標(biāo)法 是采用直接費(fèi)指標(biāo)。使本階段的造價(jià)得以合理確定和有效的控制。 6）方案估算要建立在分析測(cè)算的基礎(chǔ)上，能比較全面、真實(shí)地反映各個(gè)方案所需的造價(jià)。堅(jiān)持三級(jí)審核。 4）概預(yù)算定額及其單價(jià)，當(dāng)?shù)厝斯?、材料、機(jī)械臺(tái)班、設(shè)備價(jià)格 5）當(dāng)?shù)毓こ痰娜≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要素市場(chǎng)價(jià)格情況及變化趨勢(shì)。 P‘ t—— 動(dòng)態(tài)投資回收期 動(dòng)態(tài)投資回收期是在考慮了項(xiàng)目合理收益的基礎(chǔ)上收回投資的時(shí)間，只要在項(xiàng)目壽命期結(jié)束之前能夠收回投資，就表示項(xiàng)目已經(jīng)獲得了合理的收益。 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。再按相關(guān)規(guī)定估算工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等。 決策階段造價(jià)確定方法 （ 2） 系數(shù)估算法 是根據(jù)已知的擬建建設(shè)項(xiàng)目主體工程費(fèi)或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費(fèi)為基數(shù)，以其他輔助或配套工程費(fèi)占主體工程費(fèi)或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費(fèi)的百分比為系數(shù)，進(jìn)行估算擬建建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)投資額的方法。 定義及特點(diǎn) 決策 階段 設(shè)計(jì) 階段 交易 階段 施工 階段 竣驗(yàn) 階段 投資估算價(jià) 招標(biāo)控制價(jià) 工程結(jié)算 竣工決算 后 評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 設(shè)計(jì)概算 施工圖預(yù)算 項(xiàng)目階段 主要內(nèi)容 項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、選擇及做出判斷和決定的過程。 定義及特點(diǎn) 廣義：通過制定工程計(jì)價(jià)依據(jù)及各種管理措施和方法，對(duì)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、交易、施工至竣驗(yàn)驗(yàn)收全過程造價(jià)，實(shí)施合理確定與有效控制的過程。 ? 綜上所述， 20世紀(jì) 80年代后期是我國造價(jià)管理從傳 統(tǒng)基于定額的管理模式向現(xiàn)代管理范式轉(zhuǎn)換的時(shí)期。 ? 6776年，造價(jià)管理機(jī)構(gòu)解散，工作處于陷于癱瘓。 所有這些，都極大的促進(jìn)了造價(jià)管理理論與方法的全面而深入的專業(yè)研究。 3） 北宋李誡所著 《 營造法式 》 。 招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門辦法的有關(guān)建設(shè)部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。 它主要包括：造價(jià)的合理確定和有效控制。 一、幾個(gè)基本概念及辨析 是指在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資額進(jìn)行計(jì)算和確定的過程。鋪地流動(dòng)資 =流動(dòng)資金 *30% 固定資產(chǎn)投資 ：建筑安裝費(fèi)，設(shè)備、工器具購置，其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、貸款利息及方向調(diào)節(jié)稅。 隨著資本主義的快速發(fā)展，發(fā)生社會(huì)化分工，出現(xiàn)了對(duì)工料的測(cè)量師（ QS）需求。 2）隨后我國提出了 “ 全過程造價(jià)管理 ” 的理念和 方法，隨后作了很多的相關(guān)研究和實(shí)踐。 ? 92年全國標(biāo)準(zhǔn)定額會(huì)議后，開始由 “ 量、價(jià)合一 ” 向 “ 量、價(jià)分離 ” ，并向以市場(chǎng)形成工程價(jià)格方向轉(zhuǎn)變。 3） 88年計(jì)委印發(fā)（計(jì)標(biāo) 【 1988】 30號(hào)）提出 “ 建設(shè)工程造價(jià)合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理重要組成部分 ” 。 二是 “ 合理確定與有效控制 ” 是其主要內(nèi)容。使之真正起到合理確定與控制項(xiàng)目總投資的作用。 決策階段造價(jià)確定方法 （ 3） 比例估算法 是根據(jù)已知的同類建設(shè)項(xiàng)目主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資占整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資比例，先逐項(xiàng)估算出擬建建設(shè)項(xiàng)目主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資，再按比例進(jìn)行估算擬建建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)投資額的方法。 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。這里所說的全部投資既包括固定資產(chǎn)投資，又包括流動(dòng)資金投資。 在采用投資收益率對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，投資收益率不小于行業(yè)平均的投資收益率（或投資者要求的最低收益率），項(xiàng)目即可行。 決策階段造價(jià)合理確定 1）采用合適的評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 3）編制者應(yīng)對(duì)委托人提供的書面資料（委托人提供的書面資料應(yīng)加蓋公章或有效合法的簽名）進(jìn)行有效性和合理性核對(duì)。 2）嚴(yán)格區(qū)分評(píng)價(jià)年、開始年、投產(chǎn)年。 以技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理原則，按初步設(shè)方案和概預(yù)算計(jì)價(jià)依據(jù) 編制初步設(shè)計(jì)概算 按更為詳盡勘察和技術(shù)資料，將初設(shè)方案和技術(shù)問題具體化 根據(jù)施工圖紙、說明書及各種預(yù)算計(jì)價(jià)依據(jù) 編制施工圖預(yù)算 編制修正概算 利用設(shè)計(jì)招標(biāo)價(jià)值工程，開展優(yōu)化設(shè)計(jì) 依據(jù)上一段投資額， 開展限額設(shè)計(jì)設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理主要工作 是指在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，在投資估算控制下，根據(jù)設(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）圖紙等資料，采用一定的方法計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用過程對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)范圍所需費(fèi)用的過程。建筑結(jié)構(gòu)差異的調(diào)整方法與概算指標(biāo)法的調(diào)整方法相同；類似工程造價(jià)的價(jià)差調(diào)整常有兩種方法是： 類似工程造價(jià)資料有具體的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的用量時(shí)，可按類似工程預(yù)算造價(jià)資料中的主要材料用量、工日數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班用量乘以擬建工程所在地的主要材料預(yù)算價(jià)格、人工單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，計(jì)算出直接費(fèi)，再乘以當(dāng)?shù)氐木C合費(fèi)率，即可得出所需的造價(jià)指標(biāo)。其百分比值（即安裝費(fèi)率）由主管部門制定或由設(shè)計(jì)單位根據(jù)已完類似工程確定。 3）建設(shè)地區(qū)自然條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件資料。 設(shè)計(jì)概算有效控制 1）強(qiáng)化設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和比選 在設(shè)計(jì)過程中利用設(shè)計(jì)招投標(biāo)，并結(jié)合價(jià)值工程的思路和方法對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較和分析，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出改進(jìn)意見從而達(dá)到控制造價(jià)、節(jié)約投資的目的。 設(shè)計(jì)概算有效控制 5）提高設(shè)計(jì)質(zhì)量 設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，加快進(jìn)度，高質(zhì)優(yōu)效地把工程建設(shè)好，降低工程成本也是大有益處的。 5）編制單位要有相應(yīng)的資質(zhì)，編制人員要有執(zhí)業(yè)資格。 投標(biāo)報(bào)價(jià)（工程量清單）可以采用 定額計(jì)價(jià) 也 可采用 企業(yè)定額計(jì)價(jià) 或 其他計(jì)價(jià)依據(jù) 編制。起草招標(biāo)文件合同條款時(shí)，應(yīng)對(duì)采用的計(jì)量和計(jì)價(jià)方法進(jìn)行認(rèn)真推敲和研究，一些涉及到計(jì)量與支付方面的條款，應(yīng)嚴(yán)密、完整，與計(jì)量和計(jì)價(jià)的模式、方法相一致，以免引起歧義。對(duì)清單項(xiàng)目單價(jià)的評(píng)審，可采用平均值法，也可采用權(quán)重分配法。 5）項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間的長短。 3）依合同約定，按照工程實(shí)際進(jìn)度支付工程 進(jìn)度款，審核提交的。 5）進(jìn)行造價(jià)跟蹤控制，進(jìn)行造價(jià)實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)的比較。 3）參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)造價(jià)控制的影響。 即：結(jié)算工程造價(jià)＝ 經(jīng)發(fā)包方審定后確定的施工圖預(yù)算造價(jià) （ 1＋包干系數(shù)） （ 2）合同價(jià)增減法 在簽訂合同時(shí)商定有合同價(jià)格，但沒有包死，結(jié)算時(shí) 以合同價(jià)為基礎(chǔ)，按實(shí)際情況進(jìn)行增減結(jié)算。 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是指所有建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件。 竣工決算的確定 1）收集、整理和分析有關(guān)依據(jù)資料。 3）審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、優(yōu)惠條款是否符合合同要求。 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估 項(xiàng)目的后評(píng)估，通常選擇在項(xiàng)目建成一年或幾年后，在項(xiàng)目投產(chǎn)或使用達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或使用功能時(shí)，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施中和投產(chǎn)使用后的實(shí)際數(shù)據(jù)和項(xiàng)目后續(xù)年限的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)其技術(shù)、設(shè)計(jì)實(shí)施、產(chǎn)品市場(chǎng)、成本和效益進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查分析、評(píng)價(jià)，并與項(xiàng)目評(píng)價(jià)中相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析，找出兩者差距，分析其原因和影響因素，提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，從而提出改進(jìn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)和其他各項(xiàng)工作的建議措施，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)的方法。 C ＝??n 1i 項(xiàng)目工程造價(jià) “ S”曲線示意圖 項(xiàng)目決策階段造價(jià)占比重較?。ù蠹s在 1%～ 3%），項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)比重也不大（大約在 3%～ 5%）；實(shí)施階段的成本所占的比重最高（大約在 90%）；項(xiàng)目交付階段成本也較?。ù蠹s在 2%～ 3%）。 后者改進(jìn)和提高建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)的方法，通過提高效率去降低資源消耗和減少建設(shè)