【正文】 全過程造價(jià)管理的控制 3）項(xiàng)目全過程中的造價(jià)結(jié)算控制是一種間接控制項(xiàng)目造價(jià)的工作，這類工作雖然不能夠直接降低建設(shè)項(xiàng)目的各種資源消耗，但是卻可以在很大程度上能夠從財(cái)務(wù)管理方面出發(fā)去減少建設(shè)項(xiàng)目貸款利息或匯兌損益以及提高資金的時(shí)間價(jià)值等方面做出一定的貢獻(xiàn)。 學(xué)院派 全過程造價(jià)管理 基于活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制方法則是按照基于活動(dòng)的管理（ Activty Based manangement ABM）原理和方法去開展建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的技術(shù)方法。 2）要認(rèn)真清理各項(xiàng)財(cái)務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資。 5）作好工程造價(jià)對比分析。 2）工程結(jié)算應(yīng)核查設(shè)計(jì)變更、工程洽商等工程資料的合法性、有效性、真實(shí)性和完整性。 即：結(jié)算工程造價(jià)＝建筑面積 每平方米造價(jià)指標(biāo) （ 6）工程量清單計(jì)價(jià)法 業(yè)主與承包方之間工程量清單報(bào)價(jià)為依據(jù)，進(jìn)行工程結(jié)算。有效地控制這一階段的工程造價(jià)，對工程的最后造價(jià)的確定具有十分重要的意義。 7）對造價(jià)支出做好分析與預(yù)測，定期提交項(xiàng)目造價(jià)控制及其存在的問題報(bào)告。 施工階段造價(jià)確定與控制 （ 2）經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)容 1）編制資金使用計(jì)劃，確定、分解工程造價(jià)控制目標(biāo)。造價(jià)管理的任務(wù)有計(jì)量支付工程款、控制工程變更費(fèi)用、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠，挖掘節(jié)約工程造價(jià)潛力，以期實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。 建設(shè)工程施工合同類型選擇 選擇合同類型應(yīng)考慮以下因素 1）項(xiàng)目規(guī)模和工期長短。單純從造價(jià)控制來說，招標(biāo)單位當(dāng)然希望合理最低的投標(biāo)人中標(biāo)，但由于評標(biāo)過程中，投標(biāo)單位的成本較難確定，有些投標(biāo)人往往會(huì)采用惡性競爭策略，如采用低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)中標(biāo)，而施工過程中再想方設(shè)法采取偷工減料，或者通過變更、簽證等辦法補(bǔ)回?fù)p失，給工程質(zhì)量和造價(jià)控制都帶來很大難度。 交易階段工程造價(jià)控制 發(fā)標(biāo)階段 中標(biāo)價(jià)是合同價(jià)的基礎(chǔ)，故發(fā)標(biāo)階段對造價(jià)影響很大。另一方面通過對投標(biāo)報(bào)價(jià)的分析（清標(biāo)），最終確定合理的簽約合同價(jià)。 施工圖預(yù)算有效控制 1）加強(qiáng)施工圖預(yù)算的審查。因而，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，也是降低造價(jià)的一個(gè)方法。 3）有關(guān)定額。按施工圖計(jì)算的各分項(xiàng)工程的工程量，并乘以相應(yīng)單價(jià)，匯總相加，得到單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)之和；再加上按規(guī)定程序計(jì)算出來的其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金，便可得出單位工程的施工圖預(yù)算造價(jià)。 設(shè)計(jì)階段造價(jià)確定方法 （ 4）預(yù)算單價(jià)法 當(dāng)初步設(shè)計(jì)較深，有詳細(xì)的設(shè)備清單時(shí)，可直接按安裝工程預(yù)算定額單價(jià)編制安裝工程概算，概算編制程序基本同于安裝工程施工圖預(yù)算。它是根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙資料和概算定額的項(xiàng)目劃分計(jì)算出工程量，然后套用概算定額單價(jià)（基價(jià)），計(jì)算匯總后，再計(jì)取有關(guān)費(fèi)用，便可得出單位工程概算造價(jià)。 是指運(yùn)用設(shè)計(jì)招標(biāo)、價(jià)值工程和限額設(shè)計(jì)等措施及手段，對初設(shè)方案、具體化的技術(shù)方案、施工圖及說明書等文件進(jìn)行優(yōu)化后，再依據(jù)概、預(yù)算編制計(jì)價(jià)依據(jù)、要素的市場價(jià)格，編制初設(shè)概算、修正概算和施工圖預(yù)算。 5）平時(shí)要注意對已完工程項(xiàng)目造價(jià)資料的積累、總結(jié)和分析，建立起完善的已完工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫體系，為準(zhǔn)確、快速的投資估算奠定基礎(chǔ)。 決策階段造價(jià)有效控制 1）結(jié)合項(xiàng)目的規(guī)模、地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝和設(shè)備選用等具體內(nèi)容，采用合適的方法、指標(biāo)、價(jià)格，核對項(xiàng)目的特征及主要工程量，已評審的編制大綱，認(rèn)真復(fù)核。 3）造價(jià)指標(biāo)、類似工程的概預(yù)算。這個(gè)指標(biāo)主要是為了克服靜態(tài)投資回收期指標(biāo)沒有考慮資金時(shí)間價(jià)值的缺點(diǎn)而提出的。 決策階段造價(jià)確定方法 （ 2）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（ FIRR） 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。 決策階段造價(jià)確定方法 （ 5）指標(biāo)估算法 是把擬建建設(shè)項(xiàng)目以單項(xiàng)工程或單位工程，按建設(shè)內(nèi)容縱向劃分為各個(gè)主要生產(chǎn)設(shè)施、輔助及公用設(shè)施、行政及福利設(shè)施、各項(xiàng)其他基本建設(shè)費(fèi)用，按費(fèi)用性質(zhì)橫向劃分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程等，根據(jù)各種具體的投資估算指標(biāo)，進(jìn)行各單位工程或單項(xiàng)工程投資的估算，在此基礎(chǔ)上匯成擬建建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)單項(xiàng)工程費(fèi)用和擬建建設(shè)項(xiàng)目的工程費(fèi)用投資估算。其計(jì)算公式為： C2=C1（ Q2/Q1） 式中 C1—— 已建成類似建設(shè)項(xiàng)目的投資額； C2—— 擬建建設(shè)項(xiàng)目的投資額； Q1—— 已建成類似建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力； Q2—— 擬建建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力； X —— 生產(chǎn)能力指數(shù)（ 0 ≤ X ≤ 1 ）； f —— 不同的建設(shè)時(shí)期、不同的建設(shè)地點(diǎn)而產(chǎn)生的定額水平、設(shè)備購置和建筑安裝材料價(jià)格、費(fèi)用變更和調(diào)整等綜合調(diào)整系數(shù)。 造價(jià)的有效控制寓于造價(jià)確定的全過程，造價(jià)的合理確定過程也就是造價(jià)有效控制的過程。 以上這些，證明我國造價(jià)管理由傳統(tǒng)管理向全過程造價(jià)管理的現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。 ? 97年建設(shè)部和人事部共同組織試行和實(shí)施造價(jià)工程 師執(zhí)業(yè)資格考試與認(rèn)證工作。 ? 5866年，造價(jià)管理被削弱，管理工作全面混亂。 5）各國造價(jià)師協(xié)會(huì)紛紛推出了自己的專業(yè)課程教育以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)的基本要求。 2） 唐代的 《 輯古纂經(jīng) 》 。 一、幾個(gè)基本概念及辨析 是指以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，編制綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件的過程。 在工程建設(shè)的過程中全方位、多層次地運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程的造價(jià)預(yù)測、控制等問題，目的以最少的投入獲取最大的投資效益。 是指在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，在投資估算控制下，根據(jù)設(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）圖紙等資料，采用一定的方法計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用過程對應(yīng)設(shè)計(jì)范圍所需費(fèi)用的過程。 工程造價(jià) ：完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和，等同于固定資產(chǎn)投資。 造價(jià)管理由古典邁入傳統(tǒng)發(fā)展階段的標(biāo)志： 1）英國 “ 皇家特許測量師協(xié)會(huì) ” 成立（ 1868年） 2） 19世紀(jì)以英國為首的資本主義國家出現(xiàn)了招投標(biāo)制度。 3） 90年代初，美國主導(dǎo)推出了 “ 全面造價(jià)管理 ” 的理念和方法，為此，美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì)于 92年將其 名更為： “ 國際全面造價(jià)管理促進(jìn)協(xié)會(huì) ” 。 我國現(xiàn)代造價(jià)管理階段 ? 90年中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)成立。 4） 95年楊理事長第一屆理事會(huì)工作報(bào)告中，要求各地造價(jià)站逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)造價(jià)管理向全過程造價(jià)管理轉(zhuǎn)變。 強(qiáng)調(diào)對項(xiàng)目前期的管理與控制的理由 100% 95% 75% 35% 10% 1/4 1/2 3/4 決策和初步設(shè)計(jì) 技術(shù)設(shè)計(jì) 施 工 圖設(shè)計(jì) 施工階段 項(xiàng)目進(jìn)展時(shí)間 對投資的影響程度 各階段對投資影響程度分析圖 Kelly（ 1982）的研究發(fā)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目 80% 的造價(jià)在方案設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)確定，所以后續(xù)的控制只能影響到其余的 20% 投資。 決策階段造價(jià)管理主要工作 造價(jià)人員根據(jù)業(yè)主發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目開發(fā)的需要，準(zhǔn)確把握和占有擬建項(xiàng)目的投資造價(jià)、項(xiàng)目的生產(chǎn)成本費(fèi)用、銷售收入及市場價(jià)格、資源條件、市場分析預(yù)測、資金籌措、投資分配、國家的財(cái)稅政策、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)有關(guān)各種評價(jià)參數(shù)與指標(biāo)等各種資料與信息，采用正確的經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法，對項(xiàng)目的最終決策和其中各種技術(shù)方案比選給出評價(jià)結(jié)論和建議，以供決策使用。同樣本辦法主要應(yīng)用于設(shè)計(jì)深度不足，擬建建設(shè)項(xiàng)目與類似建設(shè)項(xiàng)目的主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。其表達(dá)式為： FNPV—— 凈現(xiàn)值； n—— 項(xiàng)目計(jì)算期； ic—— 標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率。項(xiàng)目每年的凈收益是指稅后利潤加折舊。投資收益率指標(biāo)由于計(jì)算口徑不同，又可分為投資利潤率、投資利稅率、資本金利潤率等指標(biāo)。 2）了解國家有關(guān)財(cái)政、稅收、匯率、利率 等方面政策。應(yīng)保證自身收集的或已有的造價(jià)基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)（部門或行業(yè)規(guī)定、估算指標(biāo)、價(jià)格信息）全面、現(xiàn)行、有效。 3）注意采用的各種評價(jià)參數(shù)的時(shí)效性。 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理主要工作 是指在施工圖設(shè)計(jì)完成后，在設(shè)計(jì)概算的控制下，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)依據(jù)，采用一定方法計(jì)算和確定施工圖已確定的范圍工程造價(jià)的過程。 設(shè)計(jì)階段造價(jià)確定方法 類似工程造價(jià)資料只有人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用和其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)時(shí)。 設(shè)計(jì)階段造價(jià)確定方法 （ 7 )綜合噸位指標(biāo)法 當(dāng)初步設(shè)計(jì)提供的設(shè)備清單有規(guī)格和設(shè)備重量時(shí)，可采用綜合噸位指標(biāo)編制概算，其綜合噸位指標(biāo)由主管部門或由設(shè)計(jì)院根據(jù)已完類似工程資料確定。 4）建設(shè)地區(qū)的工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格和設(shè)備價(jià)格等資料 5）國家、省、市的現(xiàn)行概算定額、概算指標(biāo)或綜合預(yù)算定 額，現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用定額。 2）推行限額設(shè)計(jì) 按照估算控制初步設(shè)計(jì)，按初設(shè)概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)。 6）應(yīng)用價(jià)值工程 應(yīng)用價(jià)值工程，不僅可以保證各專業(yè)工種的設(shè)計(jì)符合國家和用戶的要求，而且可以解決各專業(yè)工種設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)問題，得到全局合理優(yōu)良的方案；另一方面，建筑產(chǎn)品具有單件性的特點(diǎn)，工程設(shè)計(jì)往往也是一次性的。 本階段主要任務(wù)是通過招標(biāo)發(fā)包工程。 工程量清單計(jì)價(jià)示意圖 統(tǒng)一的工程量清單計(jì)量規(guī)則 統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則 統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式 招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙 工程量清單 工程造價(jià)各種信息、資料和指數(shù) 國家、地區(qū)或行業(yè)定額資料 企業(yè)定額 建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)控制價(jià)格 建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià) 國家、地區(qū)或行業(yè)定額資料 交易階段造價(jià)確定 以定額法來確定標(biāo)的控制價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求在 前面已有涉及，再此不累述。