【正文】 全過程造價管理的控制 3）項目全過程中的造價結算控制是一種間接控制項目造價的工作，這類工作雖然不能夠直接降低建設項目的各種資源消耗，但是卻可以在很大程度上能夠從財務管理方面出發(fā)去減少建設項目貸款利息或匯兌損益以及提高資金的時間價值等方面做出一定的貢獻。 學院派 全過程造價管理 基于活動的建設項目造價控制方法則是按照基于活動的管理（ Activty Based manangement ABM）原理和方法去開展建設項目造價控制的技術方法。 2）要認真清理各項財務、債務和結余物資。 5）作好工程造價對比分析。 2）工程結算應核查設計變更、工程洽商等工程資料的合法性、有效性、真實性和完整性。 即：結算工程造價＝建筑面積 每平方米造價指標 （ 6）工程量清單計價法 業(yè)主與承包方之間工程量清單報價為依據(jù)，進行工程結算。有效地控制這一階段的工程造價，對工程的最后造價的確定具有十分重要的意義。 7）對造價支出做好分析與預測，定期提交項目造價控制及其存在的問題報告。 施工階段造價確定與控制 （ 2）經(jīng)濟工作內(nèi)容 1）編制資金使用計劃，確定、分解工程造價控制目標。造價管理的任務有計量支付工程款、控制工程變更費用、預防并處理好費用索賠，挖掘節(jié)約工程造價潛力，以期實現(xiàn)實際發(fā)生費用不超過計劃投資。 建設工程施工合同類型選擇 選擇合同類型應考慮以下因素 1）項目規(guī)模和工期長短。單純從造價控制來說，招標單位當然希望合理最低的投標人中標，但由于評標過程中，投標單位的成本較難確定，有些投標人往往會采用惡性競爭策略，如采用低于成本價的報價中標，而施工過程中再想方設法采取偷工減料，或者通過變更、簽證等辦法補回損失，給工程質量和造價控制都帶來很大難度。 交易階段工程造價控制 發(fā)標階段 中標價是合同價的基礎，故發(fā)標階段對造價影響很大。另一方面通過對投標報價的分析（清標），最終確定合理的簽約合同價。 施工圖預算有效控制 1）加強施工圖預算的審查。因而，采用標準設計，也是降低造價的一個方法。 3）有關定額。按施工圖計算的各分項工程的工程量，并乘以相應單價，匯總相加，得到單位工程的人工費、材料費、機械使用費之和；再加上按規(guī)定程序計算出來的其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金，便可得出單位工程的施工圖預算造價。 設計階段造價確定方法 （ 4）預算單價法 當初步設計較深，有詳細的設備清單時，可直接按安裝工程預算定額單價編制安裝工程概算，概算編制程序基本同于安裝工程施工圖預算。它是根據(jù)初步設計圖紙資料和概算定額的項目劃分計算出工程量，然后套用概算定額單價（基價），計算匯總后，再計取有關費用，便可得出單位工程概算造價。 是指運用設計招標、價值工程和限額設計等措施及手段，對初設方案、具體化的技術方案、施工圖及說明書等文件進行優(yōu)化后，再依據(jù)概、預算編制計價依據(jù)、要素的市場價格，編制初設概算、修正概算和施工圖預算。 5）平時要注意對已完工程項目造價資料的積累、總結和分析，建立起完善的已完工程造價數(shù)據(jù)庫體系，為準確、快速的投資估算奠定基礎。 決策階段造價有效控制 1）結合項目的規(guī)模、地點、標準、工藝和設備選用等具體內(nèi)容，采用合適的方法、指標、價格，核對項目的特征及主要工程量，已評審的編制大綱，認真復核。 3）造價指標、類似工程的概預算。這個指標主要是為了克服靜態(tài)投資回收期指標沒有考慮資金時間價值的缺點而提出的。 決策階段造價確定方法 （ 2）財務內(nèi)部收益率（ FIRR） 財務內(nèi)部收益率是指項目在整個計算期內(nèi)各年財務凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率，也就是使項目的財務凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。 決策階段造價確定方法 （ 5）指標估算法 是把擬建建設項目以單項工程或單位工程，按建設內(nèi)容縱向劃分為各個主要生產(chǎn)設施、輔助及公用設施、行政及福利設施、各項其他基本建設費用，按費用性質橫向劃分為建筑工程、設備購置、安裝工程等，根據(jù)各種具體的投資估算指標，進行各單位工程或單項工程投資的估算，在此基礎上匯成擬建建設項目的各個單項工程費用和擬建建設項目的工程費用投資估算。其計算公式為： C2=C1（ Q2/Q1） 式中 C1—— 已建成類似建設項目的投資額； C2—— 擬建建設項目的投資額； Q1—— 已建成類似建設項目的生產(chǎn)能力； Q2—— 擬建建設項目的生產(chǎn)能力； X —— 生產(chǎn)能力指數(shù)（ 0 ≤ X ≤ 1 ）； f —— 不同的建設時期、不同的建設地點而產(chǎn)生的定額水平、設備購置和建筑安裝材料價格、費用變更和調整等綜合調整系數(shù)。 造價的有效控制寓于造價確定的全過程，造價的合理確定過程也就是造價有效控制的過程。 以上這些，證明我國造價管理由傳統(tǒng)管理向全過程造價管理的現(xiàn)代管理轉變。 ? 97年建設部和人事部共同組織試行和實施造價工程 師執(zhí)業(yè)資格考試與認證工作。 ? 5866年，造價管理被削弱，管理工作全面混亂。 5）各國造價師協(xié)會紛紛推出了自己的專業(yè)課程教育以及實踐經(jīng)驗和培訓的基本要求。 2） 唐代的 《 輯古纂經(jīng) 》 。 一、幾個基本概念及辨析 是指以實物數(shù)量和貨幣指標為計量單位，編制綜合反映竣工項目從籌建到竣工交付使用為止的全部建設費用、建設成果和財務狀況的總結性文件的過程。 在工程建設的過程中全方位、多層次地運用技術、經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程的造價預測、控制等問題，目的以最少的投入獲取最大的投資效益。 是指在建設項目設計階段，在投資估算控制下，根據(jù)設計要求和設計（或擴大初步設計）圖紙等資料，采用一定的方法計算和確定建設項目從籌建至竣工交付使用過程對應設計范圍所需費用的過程。 工程造價 ：完成一個建設項目所需費用的總和，等同于固定資產(chǎn)投資。 造價管理由古典邁入傳統(tǒng)發(fā)展階段的標志： 1）英國 “ 皇家特許測量師協(xié)會 ” 成立（ 1868年） 2） 19世紀以英國為首的資本主義國家出現(xiàn)了招投標制度。 3） 90年代初，美國主導推出了 “ 全面造價管理 ” 的理念和方法，為此，美國造價工程師協(xié)會于 92年將其 名更為： “ 國際全面造價管理促進協(xié)會 ” 。 我國現(xiàn)代造價管理階段 ? 90年中國建設工程造價管理協(xié)會成立。 4） 95年楊理事長第一屆理事會工作報告中，要求各地造價站逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)造價管理向全過程造價管理轉變。 強調對項目前期的管理與控制的理由 100% 95% 75% 35% 10% 1/4 1/2 3/4 決策和初步設計 技術設計 施 工 圖設計 施工階段 項目進展時間 對投資的影響程度 各階段對投資影響程度分析圖 Kelly（ 1982）的研究發(fā)現(xiàn)一個項目 80% 的造價在方案設計階段就已經(jīng)確定，所以后續(xù)的控制只能影響到其余的 20% 投資。 決策階段造價管理主要工作 造價人員根據(jù)業(yè)主發(fā)展戰(zhàn)略和項目開發(fā)的需要，準確把握和占有擬建項目的投資造價、項目的生產(chǎn)成本費用、銷售收入及市場價格、資源條件、市場分析預測、資金籌措、投資分配、國家的財稅政策、財務經(jīng)濟、行業(yè)有關各種評價參數(shù)與指標等各種資料與信息，采用正確的經(jīng)濟評價方法，對項目的最終決策和其中各種技術方案比選給出評價結論和建議，以供決策使用。同樣本辦法主要應用于設計深度不足，擬建建設項目與類似建設項目的主要生產(chǎn)工藝設備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關系數(shù)等基礎資料完備的情況。其表達式為： FNPV—— 凈現(xiàn)值； n—— 項目計算期； ic—— 標準折現(xiàn)率。項目每年的凈收益是指稅后利潤加折舊。投資收益率指標由于計算口徑不同，又可分為投資利潤率、投資利稅率、資本金利潤率等指標。 2）了解國家有關財政、稅收、匯率、利率 等方面政策。應保證自身收集的或已有的造價基礎資料和編制依據(jù)（部門或行業(yè)規(guī)定、估算指標、價格信息）全面、現(xiàn)行、有效。 3）注意采用的各種評價參數(shù)的時效性。 設計階段造價管理主要工作 是指在施工圖設計完成后，在設計概算的控制下，根據(jù)施工圖設計圖紙和相關依據(jù)，采用一定方法計算和確定施工圖已確定的范圍工程造價的過程。 設計階段造價確定方法 類似工程造價資料只有人工、材料、機械臺班費用和其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費時。 設計階段造價確定方法 （ 7 )綜合噸位指標法 當初步設計提供的設備清單有規(guī)格和設備重量時，可采用綜合噸位指標編制概算，其綜合噸位指標由主管部門或由設計院根據(jù)已完類似工程資料確定。 4）建設地區(qū)的工資標準、材料預算價格和設備價格等資料 5）國家、省、市的現(xiàn)行概算定額、概算指標或綜合預算定 額，現(xiàn)行取費標準和費用定額。 2）推行限額設計 按照估算控制初步設計，按初設概算控制施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計。 6）應用價值工程 應用價值工程，不僅可以保證各專業(yè)工種的設計符合國家和用戶的要求，而且可以解決各專業(yè)工種設計的協(xié)調問題，得到全局合理優(yōu)良的方案；另一方面，建筑產(chǎn)品具有單件性的特點，工程設計往往也是一次性的。 本階段主要任務是通過招標發(fā)包工程。 工程量清單計價示意圖 統(tǒng)一的工程量清單計量規(guī)則 統(tǒng)一的工程量清單項目設置規(guī)則 統(tǒng)一的工程量清單標準格式 招標要求和施工設計圖紙 工程量清單 工程造價各種信息、資料和指數(shù) 國家、地區(qū)或行業(yè)定額資料 企業(yè)定額 建設項目投標控制價格 建設項目的投標報價 國家、地區(qū)或行業(yè)定額資料 交易階段造價確定 以定額法來確定標的控制價及投標報價的要求在 前面已有涉及，再此不累述。