【正文】 集體所有的土地，必須先經(jīng)縣級以上人民政府土地行政主管部門依法征歸國有后，才能出讓。南昌市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法第一章 總則第一條 為了加強城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第六條 土地使用權(quán)出讓后的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押及有關(guān)地上建筑物、其他附著物的登記，由市、縣人民政府土地行政主管部門、房地產(chǎn)管理部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。第十三條 以招標、拍賣、掛牌方式出讓土地使用權(quán)的，出讓人應(yīng)當在投標、拍賣、掛牌開始日20日前發(fā)布公告。第十七條 投標、開標程序：（一）投標人在投標截止時間前將標書投入標箱，招標公告允許郵寄標書的，投標人可以郵寄，但出讓人在投標截止時間前收到的方為有效；（二）招標人按照招標公告規(guī)定的時間、地點開標，邀請所有投標人參加，由投標人或者其推選的代表檢查標箱的密封情況，當眾開啟標箱，宣布投標人名稱、投標價格和投標文件的主要內(nèi)容；（三）評標小組按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標，評標小組由招標人代表、有關(guān)專家依法組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)；（四）招標人根據(jù)評標結(jié)果，確定中標人。第二十二條 掛牌時間不得少于10個工作日。第二十五條 中標人、競得人應(yīng)當按照成交確認書約定的時間，與出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。受讓人逾期未支付人全部出讓金的，出讓人有權(quán)解除合同，定金不予以退還。需要改變出讓合同規(guī)定的土地用途，應(yīng)當經(jīng)出讓人同意，報原批準用地的人民政府批準，并依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定重新簽訂出讓合同，調(diào)整出讓金，辦理變更登記。第三十四條 有下列情形之一的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：（一）未按照出讓合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓金，未取得土地使用權(quán)證書的；（二）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程，未完成開發(fā)投資總額的25%以上，屬于成片開發(fā)土地，未形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件的；（三）沒有土地使用權(quán)和地上建筑物和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)合法憑證的；（四）土地使用權(quán)或才時上建筑物、其他附著物所有權(quán)有爭議的；（五）在經(jīng)市、縣人民政府批準的房屋拆遷范圍內(nèi)的；（六）依法收回土地使用權(quán)的；（七）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。承租人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途，必須征得出租人同意，并由出租人按本辦法第三十一條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，當事人方可簽訂租賃合同。第四十三條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)（含作價入股、投資和聯(lián)營、聯(lián)建）繳納土地出讓金的標準，按轉(zhuǎn)讓價或者評估價減去地上、地下建筑物重置價扣除折扣后余額的50%計算。需要提前收回土地使用權(quán)，人民政府土地行政主管部門應(yīng)提前六個月通知土地使用者，并協(xié)商補償辦法及有關(guān)事項。第五十二條 本辦法自1994年1月1日起施行