【正文】 ...................................... 58 主機存儲與備份系統(tǒng) ....................................................................... 60 數據中心機房建設 .......................................................................... 63 呼叫中心系統(tǒng) ................................................................................. 63 大屏顯示系統(tǒng) ................................................................................. 64 視頻監(jiān)控系統(tǒng) ................................................................................. 67 安全系統(tǒng) ........................................................................................ 69 系統(tǒng)軟件平臺配置 .......................................................................... 78 應用系統(tǒng)建設 ...................................................................................... 80 應用系統(tǒng)總體架構 .......................................................................... 80 無線數據采集子系統(tǒng) ....................................................................... 81 監(jiān)督受理子系統(tǒng) .............................................................................. 89 市區(qū)兩級協同工作子系統(tǒng) ................................................................ 96 大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng) ................................................................... 113 市區(qū)兩級綜合評價子系統(tǒng) ............................................................... 117 應用維護子系統(tǒng) .............................................................................121 基礎數據資源管理子系統(tǒng) ...............................................................126 地理編碼子系統(tǒng) .............................................................................129 部件在線更新子系統(tǒng) ...................................................................132 GPS 定位監(jiān)控子系統(tǒng) ..................................................................133 視頻監(jiān)控與共享子系統(tǒng) ................................................................134 城市綠地遙感識別子系統(tǒng) .............................................................134 數據共享與交換子系統(tǒng) ................................................................134 寧波市江北區(qū)城市管理局 III 考核機制建設 .....................................................................................135 組織領導 .......................................................................................135 評價對象 .......................................................................................135 評價周期 .......................................................................................136 評價實施與保障 .............................................................................136 第 5 章 項目實施進度 .....................................................................................137 建設工期 ............................................................................................137 實施進度安排 .....................................................................................137 第 6 章 項目投資估算 .....................................................................................139 項目資金計劃 .....................................................................................139 一次性投資估算 .............................................................................139 年運營成本估算 .............................................................................140 資金來源 ............................................................................................141 附件：軟硬件設備清單 ....................................................................................142 寧波市江北區(qū)城市管理局 1 第 1章 項目概況 項目名稱 XX 市 XX 區(qū)數字化城市管理系統(tǒng) 建設 項目 ，簡稱 ”數字城管 ”。下轄甬江、莊橋、洪塘、中馬、白沙、文教、孔浦七個街道和慈城鎮(zhèn) 。 ? 加大市政基礎設施管養(yǎng)力度，改善群眾生活環(huán)境； ? 加強市容管理，營造整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境； ? 加強園林綠化管理，美化群眾休閑環(huán)境； ? 加大力度，做好城區(qū)防汛防臺工作。 以城管服務聯絡室為橋梁，提升公眾參與效果。而在今后的城市管理基礎設施建設工作中，會面臨配套設施選址難、落實建設主體難、落實建設資金難等諸多問題。 建設部于 20xx 年 1 月發(fā)文，要求加快推進 ”數字城管 ”試點工作，提出 20xx 年－ 20xx年為試點階段， 20xx 年－ 20xx 年為全面推廣階段 ； 截至到 20xx 年 12 月：全國已有25 個省、直轄市的 29 個市、區(qū)建設完成了 ”數字城管 ”系統(tǒng)；另有 23 個城市的 ”數字城管 ”系統(tǒng)正在實施建設中。 在 07 年 2 月召開的區(qū)信息化規(guī)劃調研會議上， 明確了 “數字 XX”的 規(guī)劃，具體包括以下內容： ? 辦公內網 OA 系統(tǒng)通過不斷改進，提高了機關工作效率，初步實現了無紙化辦公； ? 政府門戶網站經過重新打造，也正逐漸成為我區(qū)宣傳政策、展現形象、服務百姓的重要窗口； ? 大部分區(qū)機關單 位建立了網站， “數字社區(qū) ”工程也正啟動； ? 企業(yè)信息化應用水平不斷提高，目前已培育一批 CAD、 PDM、 ERP 等應用企業(yè)和多家信息化示范企業(yè)； ? 全區(qū)民眾對信息化發(fā)展的要求也快速提高，特別是去年實施 “普網教育工程 ”以來，群眾上網積極性普遍提高，全區(qū)互聯網用戶的大量增加，網絡成為人們獲得信息的重要手段。 對象范圍分析 全 區(qū) 范圍內所有納入 數字化城市管理對象（市管和區(qū)管）的范圍。 寧波市江北區(qū)城市管理局 10 功能需求 數據普查 電子地圖及地理信息系統(tǒng)現狀分析 關于 XX 現有電子地圖數據情況：市規(guī)劃區(qū)域范圍內 1： 500 基礎地理數據覆蓋 平方公里；市規(guī)劃區(qū)域范圍內 1： 1000 基礎地理數據覆蓋 平方公里；市規(guī)劃區(qū)域范圍內 1： 20xx 數字正射影像和數字高層模型覆蓋 2500 多平方公里； 1： 1 萬、 1：5 萬、 1： 25 萬基礎地理數據覆蓋 全區(qū) 區(qū)域范圍； 1： 500 地下管線 數據覆蓋老三區(qū) 247平方公里，各類管線長度達 4400 多公里。 XX 區(qū) 電子政務外網網絡平臺 全部 建成并投入使用，包括本次 ”數字城管 ”涉及的全部單位。 移動終端的需求分析 信息采集員配備具有通話、短信、拍照、錄音、手寫、 GPS、 GIS 等多功能的 PDA移動終端。 ? 一致性要求 系統(tǒng)的數據來自多個部門和業(yè)務系統(tǒng)，要保證數據的一致性，尤其是地下管線附屬設施的一致性，必須建立統(tǒng)一的數據編碼，能夠滿足各單位的要求。 ? 應用支撐平臺性能 要求應用支撐平臺為業(yè)務應用系統(tǒng)的定制和運行提供技術支撐，并具有靈活的可擴充性和高度的可配置管理性。 ? 入侵檢測 在系統(tǒng)的關鍵環(huán)節(jié)設置入侵監(jiān)測系統(tǒng)，以便有效防止非法入侵，及時做出應對措施。 區(qū)城管局 信息化建設情況 區(qū)城管局內部 OA 系統(tǒng)（區(qū)直屬單位使用）：包括信息發(fā)布、公文流轉、郵箱、會議通知、日程安排等功能 ； 考評系統(tǒng)：對個人、科室、行業(yè)、日巡查考核，采用無記名輸入 ； 門戶（區(qū)直屬單位使用） 。 四是提高管理效率，提升公共服務質量和水平。積極借鑒和吸收各地 ”數字城管 ”建設成功經驗，使 XX 區(qū)的 ”數字城管 ”建設具有技術先進性、系統(tǒng)可擴展性和模式創(chuàng)新性 。 四、硬件設施平臺建設 硬件設施平臺中的網絡與通信系統(tǒng)、主機與存儲系統(tǒng)和安全系統(tǒng)建設，主要由 XX市平臺統(tǒng)一建設部署， XX 區(qū)主要負責建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、大屏顯示系統(tǒng)等，實現各職能部門的聯網 、信息共享以及 ”數字城管 ”業(yè)務應用系統(tǒng)的支撐。 基礎平臺層 這是硬件支撐為主的基礎層，包括網絡系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)以及其他的軟硬件支撐系統(tǒng)。簡化了技術之后，在應用設計中，管理因素就會起到更重要的作用。 計算機電信集成技術 計算機電信集成技術（ Computer Telephony Integration， CTI）集呼叫處理、語音處理、網絡通信等各項新技術與一體，為 “數字城管 ”呼叫中心系統(tǒng)提供技術支撐。 RS 技術 遙感簡稱 RS（ Remote Sensing），是利用遙感器 從空中對地面物體性質進行探測，它根據不同物體對波譜產生不同響應的原理，識別地面上各類地物。 寧波市江北區(qū)城市管理局 24 第 4章 項目建設方案 組織機構 建設 按照 XX 區(qū)數字化城市管理流程的要求，管理機構上，成立 “XX 區(qū)數字化城市管理辦公室 ”，下設 “監(jiān)督中心 ”和 “指揮中心 ”。指揮長具有派遣員的全部職權，并負責對派遣員工作的日常管