【正文】 圖片數(shù) *4+語(yǔ)音 *2+表單數(shù)據(jù) +流程控制數(shù)據(jù) +業(yè)務(wù)控制數(shù)據(jù)等 9 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量 包括基礎(chǔ)地形圖存儲(chǔ)量 +影像圖存儲(chǔ)量 +部件存儲(chǔ)量 +3年 *365天*案件量存儲(chǔ) *信息量，按 50%余量預(yù)留備用，按 20%預(yù)留存儲(chǔ) 寧波市江北區(qū)城市管理局 13 空間 10 應(yīng)用服務(wù)器并發(fā)訪問(wèn)用戶數(shù) 240/秒 1388/秒 信息采集員數(shù) +使用人員數(shù) *2，每次訪問(wèn)按需要占用 2 個(gè)并發(fā)訪問(wèn)資源 11 數(shù)據(jù)庫(kù) 并發(fā)訪問(wèn)用戶數(shù) 480/秒 2776/秒 按每次應(yīng)用訪問(wèn)按需要占用 2 個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)資源 12 應(yīng)用服務(wù)器處理能力（ TPCC） 40000 231000 按每次應(yīng)用訪問(wèn)需要100 個(gè)連接，按 60%負(fù)載 13 數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器處 理 能 力（ TPCC） 48000 277600 按每次數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)需要 60 個(gè)連接，按 60%負(fù)載 建設(shè)內(nèi)容及資源整合要求 首先參考 XX 市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，由 XX 市級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)部署， XX 區(qū)數(shù)字化城市管理辦公室接入使用。 實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理車輛的科學(xué)調(diào)度和運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)管，提高車輛管理的工作效率。根據(jù)信息采集員的數(shù)量配備相應(yīng)的移動(dòng)終端。 視頻監(jiān)控需求分析 本期 ”數(shù)字城管 ”系統(tǒng)將整合 176 個(gè)公安視頻監(jiān)控點(diǎn) ，涉及到保密，在此就不列舉 。 “數(shù)字城管 ”將依托現(xiàn)有電子政務(wù)外網(wǎng)，建立連接市、區(qū)兩級(jí)數(shù) 字化城市管理辦公室和所有相關(guān)政府部門、專業(yè)部門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為相關(guān)部門提供安全、快捷、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)資源保障。公眾服務(wù)專網(wǎng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公眾提供服務(wù)，放置門戶網(wǎng)站和郵件等服務(wù)器，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，允許互聯(lián)網(wǎng)主動(dòng)訪問(wèn)公眾服務(wù)專網(wǎng)的服務(wù)資源，一般不允許公眾服務(wù)專網(wǎng)訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)。 電子政務(wù)外網(wǎng)具有兩個(gè)基本虛擬專網(wǎng)，即資源共享專網(wǎng)和公眾服務(wù)專網(wǎng)。 寧波市江北區(qū)城市管理局 11 網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀分析 XX 區(qū) 電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是連通 全 區(qū) 各級(jí)政府部門的高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政府部門間內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的高速互聯(lián)，也是建設(shè)協(xié)同辦公系 統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。 配套設(shè)施 配套設(shè)施建設(shè)需求分析 配套設(shè)施包括系 統(tǒng)運(yùn)行的支撐環(huán)境，主要包括以下內(nèi)容： ? 監(jiān)督中心、指揮中心辦公場(chǎng)地建設(shè)； ? 呼叫中心建設(shè)； ? 信息采集設(shè)備采購(gòu)； ? 網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)建設(shè)； ? 系統(tǒng)軟硬件采購(gòu)； ? 大屏幕建設(shè)。該系統(tǒng)的建成將使手持 GIS 采集器的實(shí)時(shí)定位精度達(dá)到 ，事后處理精度達(dá)到 。 關(guān)于 XX 地理信息系統(tǒng)，從 20xx 年開(kāi)始建設(shè)，采用 ESRI 公司的 ARCGIS 平臺(tái)，由 XX 市測(cè)繪設(shè)計(jì)院進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)。 工作流程需求分析 以建設(shè)部 推廣的 ”數(shù)字城管 ”模式為基礎(chǔ)， XX 區(qū)城市管理 的工作流程包括 涵蓋問(wèn)題上報(bào)、核實(shí)、立案、任務(wù)派遣、處置反饋、核查、結(jié)案、監(jiān)督協(xié)調(diào)、綜合評(píng)價(jià)等 階段 。 信息采集員需求分析 作為信息平臺(tái)主要的信息源、整個(gè)流程的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)者，信息采集員扮演著非常關(guān)鍵的角色。 管理模式需求分析 根據(jù) XX 市數(shù)字化城市管理系統(tǒng) “統(tǒng)一接入、分步受理、分級(jí)處置 ” 的總體運(yùn)行模式，XX 區(qū) ”數(shù)字城管 ”系統(tǒng)在管 理模式上 “二級(jí)監(jiān)督、一級(jí)指揮 ”。以建設(shè)部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》 (CJ／ T214—20xx)為基礎(chǔ)，結(jié)合 XX 市的實(shí)際情況增加新的部件和事件，部件增加到 105 大類（暫定），事件增加到 69 小類（暫定）。 寧波市江北區(qū)城市管理局 8 第 2章 項(xiàng)目需求分析 根據(jù)建設(shè)部的要求并結(jié)合 XX 區(qū)實(shí)際情況， XX 區(qū) ”數(shù)字城管 ”建設(shè)的總體需求主要包括以下幾個(gè)方面： 業(yè)務(wù)需求 實(shí)施范圍分析 地域范圍分析 先建設(shè) XX 區(qū)中心城區(qū) 平方公里，包括文教、中馬、白沙 三個(gè)街道 、孔浦 大部分、 甬江 的小部分 ，在此基礎(chǔ)上，全區(qū)全面展開(kāi)，確保全區(qū)在 20xx 年底前建成投入運(yùn)行。 “數(shù)字城管 ”是將信息化與城鎮(zhèn)化的有效結(jié)合，利用電子政務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城市管理的現(xiàn) 寧波市江北區(qū)城市管理局 7 化化，促進(jìn)城市管理的公眾參與度、城市管理的民主化的有效方式。從國(guó)內(nèi)看，在十七大報(bào)告提出將信息化作為與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化并舉的重大形勢(shì)和任務(wù)，并明確提出要 “推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng) ”，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，還要 “推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù) ”。 展望 “十一五 ”，信息化將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為強(qiáng)大的推動(dòng)力。 XX區(qū) 信息化建設(shè)概況 近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視信息化工作，大力推動(dòng)信息化建設(shè)，使 XX 區(qū)政府電子政務(wù)，企業(yè)信息化和社區(qū)區(qū)信息化總體上有了較快的發(fā)展。 XX 市 ”數(shù)字城管 ”從 20xx 年 7 月開(kāi)始啟動(dòng)， 08 年 3 月份技術(shù)方案通過(guò) 專家組評(píng)審 。 寧波市江北區(qū)城市管理局 6 XX市 ”數(shù)字城管 ”進(jìn)展情況 江東區(qū)自 06 年 5 月開(kāi)始籌建 ”數(shù)字城管 ”， 06 年 11 月建成并投入試運(yùn)行。 浙江省建設(shè)廳也 于 20xx 年 6 月發(fā)文，推進(jìn) ”數(shù)字城管 ”試點(diǎn)工作，提出 20xx 年－ 20xx年 為試點(diǎn)階段， 20xx 年－ 20xx 年為全面推廣階段；截至到 20xx 年 12 月：全 省 已有 7個(gè)市、區(qū) 、縣 建設(shè)完成了 ”數(shù)字城管 ”系統(tǒng)；另有 10 多 個(gè) 市、區(qū) 正在實(shí)施建設(shè)中。 從 北京、上海、 深圳和 杭州等試點(diǎn)城市（區(qū)）的運(yùn)行情況看， ”數(shù)字城管 ”新模式 提升了城市管理水平，效果明顯 ，得到了建設(shè)部、省建設(shè)廳的大力推廣。同時(shí)在操作過(guò)程中，在行政項(xiàng)目信息傳輸、違法認(rèn)定等方面出現(xiàn)相互扯皮現(xiàn)象，無(wú)形中出現(xiàn) “想管的管不了，該管的管不到位 ”。 三、信息共享和傳遞不暢 城市管理涉及領(lǐng)域?qū)?、?nèi)容廣，更因?qū)徟S可和處罰的分離，執(zhí)法人員經(jīng)常要為調(diào)查取證到各有關(guān)部門查閱、調(diào)閱、復(fù)制相關(guān)檔案材料。 因此，建議隨著城市建設(shè)不斷加快，將垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等城市管理配套設(shè)施列入新開(kāi)發(fā)地塊的總體規(guī)劃，做到與總體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使 寧波市江北區(qū)城市管理局 5 用，所需經(jīng)費(fèi)列入總體工程概算，建設(shè)用地實(shí)行政府統(tǒng)一征地，有關(guān)部門及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)證，做到規(guī)劃建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，完善配套一個(gè)區(qū)塊，提升改善一片環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，把解決關(guān)系群眾切身利 益的公用事業(yè)項(xiàng)目辦好辦實(shí)，努力為群眾提供衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、適宜居住、舒適方便的生活環(huán)境，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。城市管理基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，不 僅影響了城市功能的發(fā)揮，同時(shí)也給城市管理工作增加了新的難度。當(dāng)前 ,XX 區(qū)城市管理工作主要存在以下三個(gè)方面的突出問(wèn)題： 一、城市管理基礎(chǔ)配套設(shè)施沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)，導(dǎo)致政府為社會(huì)提供公共服務(wù)不到位 隨著 XX 區(qū)大開(kāi)發(fā)大建設(shè)不斷深入，城市管理的范疇在不斷擴(kuò)大，但一些城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的配套工程卻明顯滯后于大開(kāi)發(fā)大建設(shè)的速度。 城市管理存在的難題 XX 區(qū)城市管理工作在各有關(guān)部門的共同努力下 ,取得了一定的成效。 三、深化作風(fēng)建設(shè)，努力提高城管系統(tǒng)干部職工素質(zhì) 20xx 年， XX 城管局以作風(fēng)建設(shè)年為主線，以 “爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀城管干部，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī) ”主題教育活動(dòng)為載體，以建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的城管隊(duì)伍 為目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)，嚴(yán)制度，強(qiáng)管理，深入貫徹黨的十七大精神，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷提高城管系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)。 以城管促進(jìn)會(huì)為紐帶，深化公眾參與機(jī)制。 二、積極探索公眾參與機(jī)制，努力打造和諧城管 20xx 年， XX 城管局始終以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，就如何建立 健全公眾參與城市管理的機(jī)制，更好地發(fā)揮市民群眾在城市管理工作的作用展開(kāi)調(diào)研，根據(jù)各 寧波市江北區(qū)城市管理局 4 個(gè)層次居民對(duì)城市管理工作不同的要求，通過(guò)建立不同形式的公眾參與機(jī)制，努力促進(jìn)城市管理水平的提高。 以民為本，提高城市管理效率 20xx 年，城管執(zhí)法工作積極發(fā)揮城管綜合執(zhí)法職能，從增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能入手，深查薄弱環(huán)節(jié)，確定工作重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，注重工作實(shí)效，切實(shí)履行好城管執(zhí)法的工作職責(zé)。 以民為先，積極推進(jìn)城市管理范圍向農(nóng)村延伸 XX 城管局緊緊圍繞如何發(fā)揮好城市管理部門在田園城市建設(shè)作用這一中心，堅(jiān)持“以人為本、以民為先 ”的城市管理理念，進(jìn)一步完善城市管理責(zé)任制，努力做到城市每建成一平方公里，管理工作就延伸一平方公里，積極推進(jìn)田園城市管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)管理服務(wù)一體化進(jìn)程 。 以民為重，不斷促進(jìn)城市管理職能向服務(wù)延伸 20xx 年， XX 城管局積極發(fā)揮城管工作職能，認(rèn)真解決公眾反映的問(wèn)題， 及時(shí)吸納合理建議，并在工作中予以落實(shí)解決，努力實(shí)現(xiàn)城管職能向服務(wù)延伸。 寧波市江北區(qū)城市管理局 3 一、充分發(fā)揮城市管理職能，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 20xx 年， XX 城管局緊緊圍繞廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，抓常態(tài)、促長(zhǎng)效，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于城市管理工作的全過(guò)程，落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中，不斷提高城市管理水平，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)城管事業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí) 掛 XX 市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì) XX 區(qū)大隊(duì)牌子。 XX 市 XX 區(qū)城市管理局（行政執(zhí)法）局 是 區(qū) 政府 主管城市管理（含市政、園林綠化、內(nèi)河、市容環(huán)衛(wèi)、城市公共客運(yùn)、城市供節(jié)水、城市供氣、供熱）的職能部門 。 技術(shù)方案 編制單位 華信郵電咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限 公司 編制依據(jù) ? 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》（ CJ/T 21320xx） ? 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》 （ CJ/T 21420xx） ? 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 地理編碼》（ CJ/T 21520xx） ? 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 技術(shù)規(guī)范》（ CJJ/T10620xx） ? 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 技術(shù)規(guī)范條文說(shuō)明》（ 20xx 修訂版） ? 《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（ CJJ10020xx） ? 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（ CJJ/T10620xx） ? 《 XX 市 ”數(shù)字城管 ”管理辦法（暫行）》 ? 《 XX 市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)》 ? 《 XX 市數(shù)字化城市管理部件和事件分類與編碼規(guī)則》 ? 《 XX 市數(shù)字化城市管理單元網(wǎng)格劃分與編碼》 ? 《 XX 市數(shù)字化城市管理地理編碼規(guī)則》 ? 《 XX 市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)》 ? 《 XX 市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》 ? 《 XX 市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》 寧波市江北區(qū)城市管理局 2 XX區(qū) 現(xiàn)狀及 差距 城市管理取得的成績(jī) 圖 11 XX市 XX區(qū) 行政區(qū)劃圖 XX 市 XX 區(qū)位于 XX 市區(qū)西北側(cè)，東南臨甬江與江東區(qū)相望，南瀕姚江，與海曙區(qū)、鄞州區(qū)連接，東北毗鄰鎮(zhèn)海區(qū)，西接余姚市，全區(qū)面積 208 平方公里，戶籍人口 23 萬(wàn)，是 XX 市最大的中心城區(qū) 。 系統(tǒng)框架 ............................................................................................. 19 基礎(chǔ)平臺(tái)層 .................................................................................... 20 數(shù)據(jù)資源層 ...................................................