【正文】 主要耗能設(shè)施為路燈照明根據(jù)規(guī)劃的道路長度，硬化寬度等進行以下測算。（三）固廢污染項目營運期的固體廢物主要來源于客人住、玩、業(yè)務(wù)辦公產(chǎn)生的生活垃圾等。（四）建設(shè)期固體廢物防治措施本項目在建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾主要有開挖土地產(chǎn)生的土方、建材損耗產(chǎn)生的垃圾等，包括砂土、石塊、水泥、碎木料、鋸木屑、廢金屬等雜物。施工期間利用當?shù)氐纳钤O(shè)施，不得新增生活污水排放口。污水施工期間污水主要是生活污水；施工機械冷卻、沖洗污水；施工現(xiàn)場特別是料場遇雨天產(chǎn)生的泥、沙、灰、污水等。車輛行駛、地面料場沙灰的飛揚引起的揚塵，其影響范圍一般在100m左右。施工噪聲的特點是隨機性、間歇性和高強度。位于車行道的檢查井，設(shè)計采用具有足夠承載力和穩(wěn)定性良好的井蓋和井座，車行道上檢查井井蓋采用重型井蓋，人行道上的檢查井采用普通型井蓋，井蓋采用復(fù)合材料，且滿足《聚合物基復(fù)合材料檢查井蓋》（CJ/T2112005），并應(yīng)在檢查井中設(shè)置井蓋防護網(wǎng)及自動警示牌。合理利用現(xiàn)有市政設(shè)施，盡量減少征地和拆遷。四季景觀的原則。（三）設(shè)計原則適地適樹原則。（四）道路照明亮化工程根據(jù)規(guī)劃，城區(qū)內(nèi)道路設(shè)置照明工程。禁令標志：白底（反光），黑色字體（不反光），紅色邊框。其具體形式取決于相交道路的等級、功能和交通量的大小，尤其是立體交叉，還需兼顧考慮所處的地理地形條件。輔道設(shè)計應(yīng)同時考慮經(jīng)濟性、安全性和舒適性。（三）與沿線城鎮(zhèn)規(guī)劃和當?shù)赝恋乩靡?guī)劃密切結(jié)合，提升城市功能，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。五、沿線砂、石材料來源及運輸條件（一）石沿線構(gòu)造物、瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)層、基層及防護工程等所用的各種規(guī)格的片、塊、碎石可由建設(shè)單位自行采購，施工前應(yīng)對石料的堿活性進行檢測，滿足國標后，方可用于施工。大理石：大理石主要分布在鳧山、昌平山、鳳凰山系?？們α砍^20億立方米，有“鄒城紅”、“鄒城綠”、“鄒城青”等六個稀有優(yōu)質(zhì)品種，主要分布在鄒東的城前、張莊兩鎮(zhèn)，嶧山、香城、田黃等鎮(zhèn)也有較大儲量。河底多為沙質(zhì)，河水含沙量大。，主要集中在8月份，年際之間和年內(nèi)各季節(jié)的降水極不平衡。（二）氣象條件鄒城處于中緯度暖溫帶季風(fēng)型大陸性氣候區(qū)，具有冬夏季風(fēng)氣候特點。％，為本市第二大土類，主要分布在西南部青石低山丘陵區(qū)，宜于小麥、玉米、棉花、柏、柿、棗、核桃等生長。二、自然條件（一）地形地貌XX市地貌景觀復(fù)雜多樣。44′30117176。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還將改變區(qū)域的通達性，從而改善投資環(huán)境，影響區(qū)域外其他公司的區(qū)位選擇，增加區(qū)域內(nèi)部人力資源的聚集。（二）道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，其主要通過道路基礎(chǔ)設(shè)施投資直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并通過乘數(shù)效應(yīng)，帶動其他產(chǎn)業(yè)一起發(fā)展。通過采用PPP模式，改進政府提供公共服務(wù)的方式，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力。同時，在風(fēng)險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗概率大大降低，避免公共資源的浪費。政府采用競爭性磋商的方式選擇民間投資者，通過投資者之間的公平競爭，政府可以選擇在經(jīng)營和管理水平、技術(shù)水平上具有優(yōu)勢的民間投資者。另外，城市道路建設(shè)對土地利用具有導(dǎo)向作用，土地的開發(fā)利用，必須以道路的修建為基礎(chǔ)，道路建設(shè)是城區(qū)土地資源使用開發(fā)的前提和必要條件。加快發(fā)展城市道路建設(shè)，有利于城市化的加快發(fā)展，有利于城市經(jīng)濟和競爭力的提高。通過與政府的合作，原先無法進入的基建領(lǐng)域，借助這一模式，有了很好的進入通道。當前，很多社會資本缺乏投資渠道，正和融資難一樣成為經(jīng)濟運行過程中的一個問題。第二節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟指標主要技術(shù)經(jīng)濟指標表見表11。，%，%，擬由項目公司通過貸款、信托等渠道籌集。負責(zé)基本建設(shè)實施階段的綜合管理工作，參與大型項目可行性研究等工程建設(shè)前期工作，會同有關(guān)部門研究編制年度重點項目計劃；負責(zé)建設(shè)行業(yè)科技工作；負責(zé)重大技術(shù)引進和技術(shù)創(chuàng)新工作；制定全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施，負責(zé)本系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員管理工作；負責(zé)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流工作。監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為。XX市城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程項目可行性研究報告二Ο一七年二月目錄第一章 總論 1第一節(jié) 項目概況 1第二節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 6第三節(jié) 報告編制依據(jù) 6第二章 項目建設(shè)背景及必要性 10第一節(jié) 項目建設(shè)背景 10第二節(jié) 項目建設(shè)必要性 13第三章 建設(shè)選址及建設(shè)條件 21第一節(jié) 項目選址 21第二節(jié) 建設(shè)條件 21第四章 工程技術(shù)方案 27第一節(jié) 設(shè)計原則及依據(jù) 27第二節(jié) 總平面布置方案 28第三節(jié) 道路工程建設(shè)方案 30第五章 環(huán)境影響評價 37第一節(jié) 設(shè)計依據(jù)和采用的主要標準 37第二節(jié) 建設(shè)期污染源及治污措施 37第三節(jié) 運營期污染源及治污措施 42第四節(jié) 環(huán)境影響評價 43第六章 節(jié)能方案 44第一節(jié) 用能標準和節(jié)能規(guī)范 44第二節(jié) 能耗狀況和能耗指標分析 45第三節(jié) 節(jié)能措施 46第七章 勞動安全 48第一節(jié) 影響勞動安全的因素分析 48第二節(jié) 防護及監(jiān)控措施 49第三節(jié) 勞動安全 50第八章 組織結(jié)構(gòu)與勞動定員 52第一節(jié) 管理機構(gòu) 52第二節(jié) 人員編制 52第三節(jié) 工程管理與人員培訓(xùn) 53第九章 項目實施進度與組織管理 55第一節(jié) 項目實施進度 55第二節(jié) 項目管理 56第三節(jié) 施工方案 58第十章 招投標方案 60第一節(jié) PPP項目政府采購方式及采購流程 60第二節(jié) 工程招投標方案 64第十一章 投資估算和資金籌措 69第一節(jié) 編制依據(jù)及說明 69第二節(jié) 投資估算 69第三節(jié) 資金籌措及使用計劃 71第十二章 經(jīng)濟效益分析 73第一節(jié) 基本參數(shù) 73第二節(jié) 收入分析 73第三節(jié) 成本分析 74第四節(jié) 盈利能力分析 75第五節(jié) 敏感性分析 76第六節(jié) 清償能力分析 77第七節(jié) 財務(wù)分析結(jié)論 77第十三章 社會效益分析 79第十四章 結(jié)論與建議 80第一節(jié) 結(jié)論 80第二節(jié) 建議 80附表：總成本費用估算表固定資產(chǎn)折舊費估算表無形資產(chǎn)及其他攤銷費估算表流動資金估算表利潤及利潤分配表借款還本付息計劃表流動資金投入計劃表項目投資現(xiàn)金流量表項目資本金現(xiàn)金流量表財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表1資金使用計劃表1 / 94第一章 總論第一節(jié) 項目概況一、項目名稱XX市城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程二、項目主管部門及簡介（一）項目主管部門XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（二）主管部門簡介主管部門主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、省和濟寧市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作方針、政策、法律法規(guī)和規(guī)劃；擬訂全市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的政策規(guī)定、發(fā)展規(guī)劃和階段計劃并組織實施；負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的行業(yè)管理，承擔(dān)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任，提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。承擔(dān)建筑節(jié)能的責(zé)任。組織擬訂全市建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責(zé)建筑工程質(zhì)量等級上報，受理工程質(zhì)量問題投訴；負責(zé)全市建筑施工安全管理；負責(zé)建筑企業(yè)安全資格認證上報；建筑企業(yè)安全資格組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；負責(zé)建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)政策指導(dǎo)。 項目性質(zhì)新建及大修七、總投資及資金來源經(jīng)估算，其中，；；；；。按5%，（含建設(shè)期）。PPP模式能夠拓寬資金來源渠道、緩解政府財政壓力、化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險、推動政府職能轉(zhuǎn)變、提高資金使用效率、改善公共物品供給效益，從而成為破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨資金短缺這一難題的重要途徑。而PPP這種模式為社會資本開啟了新的可能。暢通的道路是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的先決條件，更是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障。將實施覆蓋全省的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，新型城鎮(zhèn)化進程明顯加速；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，支撐保障能力明顯增強。（三）社會資本的優(yōu)勢社會合作投資人具有專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、運營管理經(jīng)驗和投資融資能力，PPP社會資本參與項目能推動項目設(shè)計、施工、設(shè)施管理過程等方面的革新，提高辦事效率，傳播先進管理理念和經(jīng)驗。公共財政投入較少，較好發(fā)揮杠桿作用，這對提高財政資金效率的基礎(chǔ)上加快濟寧市城市化進程、加快市政交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐有十分重要的意義。PPP模式能夠克服完全市場化變革的弊端，利用公私部門的有限合作方式來提高市政道路公共產(chǎn)品的供給效率和質(zhì)量，從而為公眾提供更多可供選擇的、高質(zhì)量的便利條件。伴隨著區(qū)域交通體系的提高，城市居民生產(chǎn)和生活交通的便利性、舒適性和安全性都將得到較大的提升，將會直接導(dǎo)致通勤時間的縮短，并將提升道路通勤能力，提高貨物流、人流量，隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，區(qū)域交通運輸系統(tǒng)的運行效率也將得到提高，道路系統(tǒng)的質(zhì)量也將得到一定的改善，道路交通設(shè)施的安全服務(wù)和管理控制技術(shù)將得到改善，將進一步提高區(qū)域道路系統(tǒng)的便捷性、舒適性和安全性。再次，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還可以提升一個區(qū)域的投資環(huán)境，促進各種生產(chǎn)要素在道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的區(qū)域聚集，同時該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展又將帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。地處東經(jīng)116176。境內(nèi)白馬河與京杭大運河相連，水上運輸可直達江浙滬一帶。％，主要分布在鄒東低山丘陵區(qū)，適于花生、地瓜、小雜糧、栗、松等生長。％；，％；，％。全年無霜期平均為202天，平均初霜日在10月28日，平均終霜日在4月8日。大部分河流屬季節(jié)性間歇河，河道寬淺，源短流急，呈輻射狀流向。花崗石:花崗石儲量大、品種多、質(zhì)量優(yōu)、開采條件好。脈石英：脈石英在張莊、城前、看莊等鎮(zhèn)都有分布，估計儲量在50萬噸以上，為省內(nèi)獨有礦種。四、基礎(chǔ)設(shè)施配套條件項目所在地供水、供電、供油等公共設(shè)施條件齊全，能夠滿足工程施工或運營需求。（二）在滿足路線總方向的前提下，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟、路網(wǎng)和綜合運輸網(wǎng)格局與規(guī)劃路網(wǎng)銜接的可行性與可能性。根據(jù)道路等級合理設(shè)置交叉口，沿線建筑物出入口、停車場出入口、分隔帶斷口，公共交通?？空疚恢玫取＃ǘ┙徊婵谠O(shè)計方案道路交叉口是區(qū)域交通的聚散點，路網(wǎng)整體通行能力的大小，主要取決于道路交叉口的通行能力。主要類別：警告標志：黃底（反光），黑色字體與邊框（不反光）。防護設(shè)施包括車行護欄、護柱、人行護欄、分隔物、高緣石、防眩板、防撞護欄等。采取整齊列植的方式、流線型的栽植方式的栽植方式。因地制宜、適地適樹，形成穩(wěn)定的植物群落，構(gòu)建生態(tài)大道。貫徹經(jīng)濟性和可靠性并行的設(shè)計原則，在保證工程效果的前提下，最大限度降低工程造價和運營管理費用，同時合理兼顧管理維護條件。連接鋼筋混凝土管道的檢查井采用傳統(tǒng)的鋼筋混凝土或磚砌檢查井。（一）噪聲道路施工期間，新增噪聲源為運送施工建材和廢土的車輛和施工機械設(shè)備，諸如筑路裝載機、挖掘機、推土機、攪拌機引起的交通噪聲和施工機械噪聲。揚塵由于施工過程中運輸繁忙、開挖路面、堆積泥土、地面料場風(fēng)吹雨淋等，將造成嚴重的揚塵污染。瀝青鋪澆路面時，排放的煙氣下風(fēng)向其影響距離約在100m范圍內(nèi)。（二）建設(shè)期廢水污染防治措施施工廢水應(yīng)經(jīng)沉淀池沉淀后上清液排放，堆泥干化后外運填埋。對因生產(chǎn)工藝要求和其它特殊需要，確需在夜間進行超過噪聲標準施工的，施工前建設(shè)單位應(yīng)向有關(guān)部門申請，經(jīng)批準后方可進行夜間施工。周邊環(huán)境噪聲均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB30962008）的要求。因此，從環(huán)保的角度該項目是可行的。第三節(jié) 節(jié)能措施項目用水主要是綠化用水。第七章 勞動安全第一節(jié) 影響勞動安全的因素分析一、執(zhí)行的法律法規(guī)為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，紡織和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民生命和財產(chǎn)安全，必須對勞動安全進行方案設(shè)計。在施工中，赴拌合場、堆料場，應(yīng)遠離人口稠密區(qū)和環(huán)保區(qū)域，以減輕對環(huán)境的影響以及對當?shù)鼐用竦奈：?。（三）在施工現(xiàn)場周圍配備、架設(shè)并維護一切警告與危險標志、消防安全標志，施工路段設(shè)專人維護交通，設(shè)施工標志、限速標志，以確保施工、行人及行車的安全。第八章 組織結(jié)構(gòu)與勞動定員第一節(jié) 管理機構(gòu)本項目為XX市城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程PPP項目。為此，應(yīng)聘請省內(nèi)外有關(guān)人員或?qū)＜?，采用講學(xué)或短期培訓(xùn)班的辦法進行培訓(xùn)，或組織管理人員對已建成的道路重點建設(shè)項目進行學(xué)習(xí)考察，或采用以老帶新辦法，以達到提高管理人員的業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)管理工作需要的目的。四、組織招投標工作按照招標法的要求組織招投標工作，包括制定招投標工作順序、編制招標文件，資格審查，組織開標、評標，并最終完成決標。十、施工現(xiàn)場管理控制施工過程對環(huán)境的影響、制定項目安全生產(chǎn)計劃并強力推行，以確?，F(xiàn)場人身和財產(chǎn)安全。（三）氣候條件：XX市總的氣候特點四季分明，光照充足，雨季多集中在夏季，根據(jù)氣候條件做好施工安排，一些工作避開雨季，總的氣候條件對施工是有利的。邀請招標（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；（2）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。一、招投標依據(jù)（一）《中華人民共和國招標投標法》（二）《中華人民共和國建筑法》（三）《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》（七部委30號令）（四）《工程建設(shè)項目招投標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家發(fā)改委第3號令）二、招投標基本原則根據(jù)本項目的具體情況，招標工作應(yīng)遵循以下原則：（一）公開原則。（五）獨立原則。（四）編制招標控制價。（二）招標組織形式：項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和設(shè)備采購全部采用委托招標的組織形式。第二節(jié) 投資估算經(jīng)估算，投資構(gòu)成為：（一）西外環(huán)改造工程，鮑店路至南沙河，現(xiàn)狀機動車道15米，兩側(cè)各8米綠化分隔帶、6米非機動車道、5米人行道，對道路進行大修改造，增設(shè)排水設(shè)施，配套路燈、燃氣、自來水、中水、熱力