【正文】 核時，詢問其在對質(zhì)量管理體系策劃過程中，如何確定質(zhì)量管理體系的范圍，考慮了哪些因素及與企業(yè)工程產(chǎn)品之間的關(guān)系。應明確所有各項工作之間存在的接口關(guān)系，以便確定各項管理工作的合理順序。質(zhì)量管理制度的結(jié)構(gòu)、層次、格式以及篇幅等都可根據(jù)需要確定。策劃的內(nèi)容應包括： 1 質(zhì)量管理活動、相互關(guān)系及活動順序；2 質(zhì)量管理組織機構(gòu)；3 質(zhì)量管理制度；4 質(zhì)量管理所需的資源。質(zhì)量管理目標考核應與其經(jīng)營管理目標的考核緊密結(jié)合。(4)項目經(jīng)理部項目質(zhì)量目標是否與企業(yè)質(zhì)量目標相關(guān)聯(lián)，項目的質(zhì)量目標是否能確保工程施工合同中確定的質(zhì)量要求及施工企業(yè)的其他承諾的實現(xiàn)。質(zhì)量目標的形成可以有各種表現(xiàn)形式，包括長期目標、階段性目標、年度目標等，并且可以與各類工作計劃相結(jié)合，所確定的各類質(zhì)量管理目標中的指標，應通過適當方式明確其內(nèi)涵并盡可能量化，以便于統(tǒng)一理解，便于執(zhí)行和考核。［條文理解］質(zhì)量目標是在質(zhì)量方面所追求的目標，施工企業(yè)的質(zhì)量目標應密切結(jié)合本業(yè)的工程產(chǎn)品特點，能體現(xiàn)出企業(yè)對工程質(zhì)量水平的追求。定期評審是企業(yè)質(zhì)量管理體系改進的重要方式之一，按照規(guī)定的時間間隔，以適當?shù)姆绞浇M織對質(zhì)量方針評審，可以與《規(guī)范》。最高管理者承擔著對質(zhì)量方針評審和修訂的職責。質(zhì)量方針應能反映企業(yè)的質(zhì)量管理特點，而且應使各部門員工加深對企業(yè)質(zhì)量方針的認識和理解，形成質(zhì)量方針的依據(jù)，便于今后的順利貫徹。(3)質(zhì)量方針是檢驗質(zhì)量管理體系運行效果的最高標準。質(zhì)量方針是企業(yè)經(jīng)營管理總方針的重要組成部分，是由施工企業(yè)的最高管理者制定的企業(yè)總的質(zhì)量宗旨和方向。施工企業(yè)應根據(jù)質(zhì)量管理活動策劃的安排，對質(zhì)量管理活動的過程和結(jié)果進行檢查和評價。質(zhì)量活動策劃是建立和完善質(zhì)量管理體系過程的重要環(huán)節(jié)。質(zhì)量管理活動應體現(xiàn)“計劃實施檢查處理”的持續(xù)改進的原則。應當注意的是，一般施工企業(yè)都有一定的質(zhì)量管理制度，在調(diào)整質(zhì)量管理體系文件時，要按照《規(guī)范》的要求，在原有質(zhì)量管理制度上予以完善，不可按照《規(guī)范》的要求另搞一套，從而形成“兩張皮”的情況；而按照本規(guī)范進行調(diào)整是消除這種現(xiàn)象的有利時機。決策者匯總、運用有關(guān)的數(shù)據(jù)、信息和分析結(jié)果而做出決策。(6)發(fā)包方的需求和期望在不斷提高，持續(xù)改進應始終注重過程改進，從而完善質(zhì)量管理體系，最終提高工程質(zhì)量。企業(yè)在建立和實施質(zhì)量管理體系的過程中應遵循GB/T19001確定的質(zhì)量管理八項原則：(1)施工企業(yè)應認識到質(zhì)量管理的最終目的是工程質(zhì)量使發(fā)包方滿意。［條文理解］質(zhì)量管理體系是“在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系”，施工企業(yè)質(zhì)量管理的各項要求是通過質(zhì)量管理體系實現(xiàn)的。 質(zhì)量管理制度 quality management statute 按照某些質(zhì)量管理要求建立的、適用于一定范圍的質(zhì)量管理活動要求。 在執(zhí)行本規(guī)范的同時，企業(yè)應建立質(zhì)量管理創(chuàng)新機制，提高企業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新的能力，形成新的動力源，為工程建設施工企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供有力保障。執(zhí)行本規(guī)范是施工企業(yè)工程質(zhì)量符合法律、法規(guī)要求的基本保證。GB/T50430—2007《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》認證認可培訓教程目 錄第一章 總則第二章 術(shù)語第三章 質(zhì)量管理基本要求 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標 第三節(jié) 質(zhì)量管理體系的策劃與建立 第四節(jié) 質(zhì)量管理體系的實施和改進 第五節(jié) 文件管理第四章 組織結(jié)構(gòu)和職責 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 組織機構(gòu) 第三節(jié) 職責和權(quán)限第五章 人力資源管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 人力資源配置 第三節(jié) 培訓第六章 施工機具管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 施工機具配備 第三節(jié) 施工機具使用第七章 投標及合同管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 投標及簽約 第三節(jié) 合同管理第八章 建筑材料、構(gòu)配件各設備管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 建筑材料、構(gòu)配件和設備的采購 第三節(jié) 建筑材料、構(gòu)配件和設備的驗收 第四節(jié) 建筑材料、構(gòu)配件和設備的現(xiàn)場管理 第五節(jié) 發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設備第九章 分包管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 分包方的選擇和分包合同 第三節(jié) 分包項目實施過程的控制第十章 工程項目施工質(zhì)量管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 策劃 第三節(jié) 施工設計 第四節(jié) 施工準備 第五節(jié) 施工過程質(zhì)量控制 第六節(jié) 服務第十一章 施工質(zhì)量檢查與驗收 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 施工質(zhì)量檢查 第三節(jié) 施工質(zhì)量驗收 第四節(jié) 施工質(zhì)量問題的處理 第五節(jié) 檢測設備管理第十二章 質(zhì)量管理自查與評價 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 質(zhì)量管理活動的監(jiān)督檢查與評價第十三章 質(zhì)量信息和質(zhì)量管理改進 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 質(zhì)量信息的收集、傳遞、分析與利用 第三節(jié) 質(zhì)量管理改進與創(chuàng)新附錄 附錄 1 GB/T50430—2007《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》附錄 2 CNAS—SC15《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認證機構(gòu)認可方案》附錄 3 工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認證機構(gòu)認可轉(zhuǎn)換說明附錄 4 CNAS—RC01《認證機構(gòu)認可規(guī)則》附錄 5 CNAS—CC01《管理體系認證機構(gòu)要求》附錄 6 CNAS—CC11《基于抽樣的多場所認證》附錄 7 CNAS—CC15《管理體系審核時間(QM、SEM、SOHSMS)》第一章 總 則［條文內(nèi)容］ 為加強工程建設施工企業(yè)(以下簡稱“施工企業(yè)”)的質(zhì)量管理工作，規(guī)范施工企業(yè)質(zhì)量管理行為，促進施工企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，制定本規(guī)范。 《規(guī)范》全面覆蓋了一般施工施工企業(yè)所有的質(zhì)量管理活動，并不是單獨另創(chuàng)建一套質(zhì)量管理標準的概念。 本規(guī)范適用于所有工程建設施工企業(yè)，包括總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)(含分包企業(yè))都可以執(zhí)行本規(guī)范的要求。［條文內(nèi)容］ 質(zhì)量管理活動 quality management action 為完成質(zhì)量管理要求而實施的行動。第三章 質(zhì)量管理基本要求第一節(jié) 一 般 規(guī) 定［條文內(nèi)容］ 施工企業(yè)應結(jié)合自身特點和質(zhì)量管理需要，建立質(zhì)量管理體系并形成文件。本規(guī)范中確定的質(zhì)量管理體系要求符合國際通用的質(zhì)量管理原則。(5)企業(yè)應明確各項工作之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好內(nèi)部及外部所有的過程，建立和不斷完善質(zhì)量管理體系，通過有效運行，實施質(zhì)量方針和實現(xiàn)質(zhì)量目標。施工企業(yè)應建立信息傳遞網(wǎng)絡，將數(shù)據(jù)、信息和分析結(jié)果及時傳遞到各相關(guān)職能部門及決策者，相互溝通。已按GB/T19001—2008建立質(zhì)量管理體系的施工企業(yè)在按照本規(guī)范進行管理體系調(diào)整時，應從理解《規(guī)范》要求，調(diào)整質(zhì)量管理體系文件入手。各項質(zhì)量活動策劃應在質(zhì)量活動開展前進行，明確質(zhì)量活動的目的、職責、步驟和方法。［審核指南］ 本條文要求對質(zhì)量管理體系過程進行策劃。對質(zhì)量管理活動的過程和結(jié)果應采取適宜的方式進行檢查、監(jiān)督和分析，以確定質(zhì)量管理活動的有效性，明確改進的必要性和方向，通過改進活動的實施使質(zhì)量管理水平不斷提高。本條文涉及的GB/T19001—。質(zhì)量方針為質(zhì)量管理體系的建立規(guī)定了方向和原則。(3)經(jīng)過反復討論、修改形成質(zhì)量方針。本條文涉及的GB/T19001—。［實施指南］ 最高管理者應明確對質(zhì)量方針定期的評審并作必要的修訂。［條文內(nèi)容］ 施工企業(yè)應根據(jù)質(zhì)量方針制定質(zhì)量目標，明確質(zhì)量管理和工程質(zhì)量應達到的水平。質(zhì)量目標應與其他管理目標相協(xié)調(diào)。(3)各管理層的各職能部門檢查部門工作目標的內(nèi)容，部門員工是否明確本部門的工作與公司質(zhì)量目標之間的關(guān)系，個人崗位職責和部門工作目標是否協(xié)調(diào)。實施質(zhì)量目標考核時可以采取針對各管理層次由上而下的方法，質(zhì)量管理目標的考核應符合限定的質(zhì)量管理目標中各項指標的要求，質(zhì)量目標考核結(jié)果應成為質(zhì)量管理水平評價和質(zhì)量管理改進的依據(jù)，成為重新確定和修訂質(zhì)量管理目標的依據(jù)。［條文內(nèi)容］ 最高管理者應對質(zhì)量管理體系進行策劃。應在原有管理基礎(chǔ)上，在確定的管理范圍內(nèi)建立管理所需要的、適用的管理制度，使所有工作都有章可循，這些制度應有操作性，制度應符合企業(yè)自身的需要，應考慮：原有管理基礎(chǔ)的完善程度、管理工作的復雜程度、人員的素質(zhì)等方面的因素。《規(guī)范》給出了一般企業(yè)對工程產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響的主要過程，但每個企業(yè)都應分析和確定本企業(yè)直接或間接影響工程產(chǎn)品質(zhì)量的過程，這些過程涉及哪些職能部門和項目部，這些過程及組織就是質(zhì)量管理體系的范圍，即根據(jù)質(zhì)量管理工作范圍確定質(zhì)量管理的職能范圍、策劃組織機構(gòu)及相互關(guān)系，并合理地進行職責劃分，確定各職能的管理范圍及管理的深度與方法；應在明確質(zhì)量管理體系范圍的基礎(chǔ)上對質(zhì)量管理體系進行策劃。［審核指南］ 本條文的審核應在兩個層面上進行：(1)最高管理者。［實施指南］質(zhì)量管理體系說明是企業(yè)質(zhì)量管理體系第一層文件，它在質(zhì)量管理體系文件中具有統(tǒng)率的作用，是企業(yè)內(nèi)最高的質(zhì)量法規(guī)和準則。其內(nèi)容是該作業(yè)的操作、控制、驗證的方法和管理要求，是技術(shù)/管理性文件，也是質(zhì)量管理制度的支持性文件，必要的支持性文件可分為二類：(1)用于生產(chǎn)活動的操作指導文件，如工法、操作規(guī)程等；(2)用于指導具體作業(yè)管理的規(guī)章制度、工作細則等。為了實施質(zhì)量方針并達到質(zhì)量目標，管理者應確定資源要求并提供必要的充分且適宜的基本資源。顧客和第三方認證機構(gòu)都可以對企業(yè)的質(zhì)量管理體系的有效性進行評價，但最重要的是組織必須建立自己的評價機制，對所策劃的體系、過程及其實施的符合性和有效性進行評價，對質(zhì)量管理活動進行監(jiān)督檢查就是對質(zhì)量管理體系進行評價的有效途徑。由于企業(yè)所處的客觀環(huán)境不斷變化，包括法律法規(guī)、所處市場、新技術(shù)的出現(xiàn)、質(zhì)量概念及顧客的要求和期望的變化，客觀上要求組織的質(zhì)量管理體系也要不斷地變化以達到持續(xù)地與客觀環(huán)境變化的情況及顧客要求的變化情況相適應。第五節(jié) 文 件 管 理本節(jié)是對質(zhì)量管理體系文件的管理要求，包括對記錄的管理要求，涉及GB/T19001—、。［審核指南］ 文件審核時要關(guān)注企業(yè)所建立的文件管理制度是否與其工程產(chǎn)品特點相符合，文件的主管部門是否明確，文件管理的流程是否清晰。文件控制是指對文件的編制、批準、發(fā)放、使用、更改、作廢、回收等的管理工作，但首先要明確所控制的文件的范圍，施工企業(yè)應控制的文件很多，如質(zhì)量手冊、程序文件及作業(yè)指導書，國家的法令、法規(guī)、標準、規(guī)范、圖紙、圖樣等，合同文件及施工組織設計、施工方案或質(zhì)量計劃也是應控制的文件?？偰夸浺砻魑募男抻啝顟B(tài)和發(fā)布、持有的場所。［條文理解］記錄是指闡明所取得的結(jié)果或提供所完成活動的證據(jù)的文件。貯存于計算機系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的記錄，應注意計算機應用軟件的更新以及為調(diào)用記錄所必需的硬件和軟件的可獲得性，同時要規(guī)定各類記錄調(diào)用的授權(quán)和設置防火墻，以及其他所需的信息安全措施。在本條文的審核過程中，有兩方面是需要在每個審核場所都需要關(guān)注的：(1)在審核其他管理過程時也要關(guān)注記錄是否與相關(guān)管理過程同步形成；(2)其他媒體的記錄的管理是否符合制度規(guī)定的要求。職能式組織結(jié)構(gòu)是一種傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式。 對于生產(chǎn)管理復雜，業(yè)務范圍較大的企業(yè)，也有采用復合式的組織結(jié)構(gòu)，即在組織結(jié)構(gòu)中既有直線式也有職能式或矩陣式。質(zhì)量管理組織策劃包括①質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)形式的設置；②各部門和崗位管理職能工作任務分工的確定；③工作流程的設計與優(yōu)化。第二節(jié) 組 織 機 構(gòu)［條文內(nèi)容］ 施工企業(yè)應根據(jù)質(zhì)量管理的需要，明確管理層次，設置相應的部門和崗位。［實施指南］ 確定組織機構(gòu)的形式時，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)過程的特點和復雜程度，在組織機構(gòu)圖中明確管理層次，各層次中的有關(guān)部門和崗位要有合理分工并確定其職能和職責，建立相應的管理制度，按照《規(guī)范》要求必須做到職責和權(quán)限明確無誤，特別是各部門之間的工作接口要劃分明確，不得出現(xiàn)管理范圍重疊或“幾不管”現(xiàn)象。 (4)質(zhì)量管理部門和崗位的設置要兼顧人力資源管理、項目管理等其他管理工作的需要。［條文理解］ 質(zhì)量管理的組織協(xié)調(diào)部門或崗位是指根據(jù)需要在組織機構(gòu)的各管理層次上設置的負責質(zhì)量管理組織和協(xié)調(diào)工作的部門或崗位。應按企業(yè)的實際情況明確其職責和權(quán)限并形成文件。如第一項“組織制定質(zhì)量方針和目標”。 (4)最高管理者應通過不斷創(chuàng)新，使企業(yè)的質(zhì)量管理從滿足基本的質(zhì)量要求走向不斷地追去卓越績效，不斷地追求質(zhì)量管理創(chuàng)新。制定切合實際的質(zhì)量方針和目標，建立一個精簡有效的質(zhì)量管理組織機構(gòu)，通過學習、培訓、激勵等各種有效方式提高員工的質(zhì)量意識，保證提供質(zhì)量管理所需的資源，按《規(guī)范》要求建立適合企業(yè)運行的質(zhì)量管理體系并隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化對體系進行評價和改進。［條文理解］ 施工企業(yè)在設置各級專職質(zhì)量管理部門和崗位的職責和權(quán)限時，應注意與企業(yè)的質(zhì)量管理制度相一致，并且均應形成文件。規(guī)定職責權(quán)限時應遵循權(quán)責一致的原則。［條文理解］ 施工企業(yè)其他相關(guān)職能部門和崗位的質(zhì)量管理職責和權(quán)限的設置應與施工企業(yè)各級專職質(zhì)量管理部門和崗位職責和權(quán)限的設置相協(xié)調(diào)，兩者間應權(quán)責分明，互為補充，并且覆蓋到所有的質(zhì)量管理活動。［條文理解］在質(zhì)量管理活動開展過程中，施工企業(yè)質(zhì)量管理的組織機構(gòu)和職責需要根據(jù)內(nèi)外部條件的變化和質(zhì)量管理需求的變化要進行適當調(diào)整，因此施工企業(yè)在確定質(zhì)量管理組織機構(gòu)的部門和崗位職責權(quán)限時應遵循一定的彈性原則。施工企業(yè)的人力資源管理應滿足質(zhì)量管理需要。［實施指南］本條文的目的是要求施工企業(yè)建立、健全人力資源管理制度，為企業(yè)開展質(zhì)量管理工作創(chuàng)造良好的條件。4．薪酬體系企業(yè)薪酬體系的設計總體目標是為了能夠充分調(diào)動員工的工作積極性，并將其自身利益與企業(yè)整體利益有機結(jié)合起來。6．員工職業(yè)生涯管理