【正文】 分配投資資金、加強投資計劃管理，有助于合理確定和有效控制工程造價。 ? （ 5）預算單價法 ? 施工圖概算編制可以直接采用工程預算定額單價編制；當初步設計較深，有詳細的設備和具體滿足預算定額工程量清單時，可直接按工程預算定額單價編制安裝工程概算，編制程序基本同于施工圖預算編制。 ? 2）設備、人工、材料機械臺班費用的調(diào)整。 ? 4）按照有關(guān)固定標準計算措施費，合計得到單位工程直接費。 第二節(jié) 建設項目設計概算 ? 三、設計概算的編制依據(jù) ? （一）設計概算的編制原則 ? 嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)的原則 ? 完整準確地反映設計內(nèi)容的原則 ? 真實地反映當?shù)亟ㄔO條件及人工、設備、材料價格水平的原則 第二節(jié) 建設項目設計概算 ? 三、設計概算的編制依據(jù) ? （二）設計概算編制依據(jù) ? 批準的可行性研究報告和投資估算 ? 國家和地方政府有關(guān)法律法規(guī) ? 設計文件和設計工程量 ? 有關(guān)部門頒發(fā)的概算定額、概算指標、費用定額等 ? 有關(guān)部門發(fā)布的市場人工、材料價格及生產(chǎn)廠家、供應商報價 ? 工程所在地的各種自然條件及社會條件 ? 技術(shù)復雜程度、新技術(shù)、專利使用情況 ? 有關(guān)文件、合同、協(xié)議 第二節(jié) 建設項目設計概算 ?四、設計概算的工程量計算 ?（ 1）依據(jù)批準的初步設計技術(shù)文件 ?（ 2）按照概算指標或定額的有關(guān)工程量計算規(guī)定計算。設計概算投資應包括建設項目從立項、可行性研究、設計、施工、投產(chǎn)試運行到竣工驗收等的全部建設資金。 第一節(jié) 建設項目 投資估算 ? （三）投資估算的要求及步驟 ? 1．投資估算要求 ? （ 1）工程內(nèi)容和費用構(gòu)成齊全，計算合理，不重復計算，不提高或者降低估算標準，不漏項、不少算。 ? 【 例 】 某長輸管道工程主要工程量如下，要求估算工程造價： 序號 項目名稱 單位 數(shù)量 一 土石方工程 1 土方 m3 1764000 2 石方 m3 756000 二 管道安裝 1 φ711 9 三層 PE普通級 Km 15 2 φ711 10 三層 PE加強級 Km 143 3 φ711 三層 PE特加強級 Km 52 三 閥室 1 普通閥室 座 5 2 RTU閥室 座 4 四 施工便道 1 4m寬土路 Km 8 2 6m寬砂石路 Km 12 第一節(jié) 建設項目 投資估算 解：項目工程費用投資計算見下表 序號 項目名稱 單位 數(shù)量 單價（萬元） 合價（萬元） 一 土石方工程 1 土方 104m3 32 2 石方 104m3 96 二 管道安裝 58035 1 管材費用 t 2 φ711 9管道安裝 Km 15 95 1425 3 φ711 10管道安裝 Km 143 99 14157 4 φ711 Km 52 105 5460 5 三層 PE普通級 104m2 90 6 三層 PE加強級 104m2 100 3193 7 三層 PE特加強級 104m2 110 第一節(jié) 建設項目 投資估算 序號 項目名稱 單位 數(shù)量 單價（萬元） 合價（萬元） 三 閥室 2580 1 普通閥室 座 5 260 1300 2 RTU閥室 座 4 320 1280 四 施工便道 760 1 4m寬土路 Km 8 14 112 2 6m寬砂石路 Km 12 54 648 合 計 第一節(jié) 建設項目 投資估算 ? （ 二）投資估算的精確度 ? 預可行性研究階段投資估算的精確要求應該控制在 177。 第一節(jié) 建設項目 投資估算 ? 六、可行性研究階段的投資估算 ? （一）估算方法 ? 1．比例估算法 ? 2. 指標估算法 ? 把建設項目劃分為建筑安裝工程、設備及工器具購置費、其他建設費用三大部分，然后再細化到單位工程、單項設備和單項費用上逐項估算。即： ? KL=（ 1+∑Ki） ? 以在擬建項目中投資比重較大，并與生產(chǎn)能力直接相關(guān)的專業(yè)（多數(shù)為工藝專業(yè)，民建項目為土建專業(yè)）確定為主體專業(yè)，先詳細估算出主體專業(yè)投資；根據(jù)已建同類項目的有關(guān)統(tǒng)計資料，計算出擬建項目各專業(yè)（如總圖、土建、采暖、給排水、管道、電氣、自控等）與主體專業(yè)投資的百分比，以主體專業(yè)投資為基數(shù)求出擬建項目各專業(yè)投資，然后加總即為項目總投資。 ? 【 例 】 假定某地擬建一座 150 104m3的油庫，另有一座一年前建造的 100 104m3的油庫與該項目的各種條件基本相同，其建設總投資 125800萬元，綜合調(diào)整系數(shù)為 ，試估算新建項目的總投資。 第一節(jié) 建設項目 投資估算 ? （二）建設項目決策與項目投資的關(guān)系 ? 1．項目決策的正確性是項目投資合理性的前提 ? 2．項目決策是決定項目投資和建設項目工程造價的基礎(chǔ) ? 3．項目投資和建設項目工程造價水平影響項目決策 ? 4．投資估算的精確度和工程造價的控制水平依賴于項目決策階段對項目的理解深度 第一節(jié) 建設項目 投資估算 ? 二、投資估算的概念與作用 ? （一）投資估算概念 ? 投資估算是指在項目投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對建設項目的投資數(shù)額進行的估計 。 因此，全面準確地估算建設項目的投資，是項目建議書和可行性研究乃至整個決策階段造價管理的重要任務。其計算公式為： ? C2=C1 ? F ? 式中 X—— 生產(chǎn)能力指數(shù)； ? C1—— 已建類似項目的靜態(tài)投資額； ? C2—— 擬建項目靜態(tài)投資額； ? Q1—— 已建類似項目的生產(chǎn)能力； ? Q2—— 擬建項目的生產(chǎn)能力； ? F—— 不同時期、不同地點的定額、單價、費用變更等的綜合調(diào)整系數(shù) Q2 Q1 X 第一節(jié) 建設項目 投資估算 某些化工和煉油裝置的生產(chǎn)能力指數(shù) х值 裝置名稱 х值 裝置名稱 х值 常壓蒸餾（汽化 65%） 溶劑抽提 減壓蒸餾（汽化 65%） 硅鐵法制鎂 流化催化裂化 乙烯（以煉廠氣為原料） 加氫脫硫 乙烯（以油為原料） 催化重整 苯乙烯 芳烴抽提 三硝基甲苯 合成氨 聚丁二烯 第一節(jié) 建設項目 投資估算 ? 【 例 】 2002年在某地興建一座 30萬噸合成氨的化肥廠，總投資為 280000萬元，假如 2006年在該地開工興建 45萬噸合成氨的工廠，合成氨的生產(chǎn)能力指數(shù)為 ，則所需靜態(tài)投資多少（假定從 2002年至 2006年每年平均指數(shù)為）？ ? 解： ? C2=C1 （ ） （ ） 4 ? ? =280000 （ ） （ ） 4 ? =280000 ? =472660萬元 Q2 Q1 X 45 30 第一節(jié) 建設項目 投資估算 ? 3．系數(shù)估算法 ? 常用方法：設備系數(shù)法、主體專業(yè)系數(shù)法、朗格系數(shù)法。這種方法在國內(nèi)不常見，是世界銀行項目投資估算常采用的方法。 第一節(jié) 建設項目 投資估算 ? 5．估算指標法 ? 這種方法簡單易行，適用面廣，對于一般的通用性項目行之有效，估算結(jié)果精確度適中，這種方法既可以在項目建議書階段使用，也可在行性研究階段使用，我們將在可行性研究中詳細介紹 。 ? 注：此時的安裝工程是指建筑物、構(gòu)筑物中的水、暖、電、通，統(tǒng)稱建筑工程費 ? （ 2）設備及工器具購置費 —— 設備總臺數(shù)基本確定，按照購入價格列表估算，國外采購設備需要按照國家外匯牌價和通用的海關(guān)、商檢等各種費用列表估算。 10%以內(nèi)。 第一節(jié) 建設項目 投資估算 ? （三）投資估算的要求及步驟 ? 2．投資估算的步驟 ? （ 1）分別估算各單項工程所需的建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費。 ? 2．設計概算是簽訂建設工程合同和貸款合同的依據(jù)。 第二節(jié) 建設項目設計概算 ? （ 1）概算定額法： ? 概念： ? 根據(jù)設計圖紙資料和概算定額的項目劃分計算出工程量，然后套用概算定額單價（基價），計算匯總后，再計取有關(guān)費用，便可得出單位工程概算造價。 第二節(jié) 建設項目設計概算 ? （ 2）概算指標法 ? 概算指標法是采用直接工程費指標，用擬建的廠房、住宅的建筑面積（或體積）乘以技術(shù)條件相同或基本相同工程的概算指標，得出直接工程費，然后按規(guī)定計算出措施費、間接費、利潤和稅金等，編制出單位工程概算的方法。 ? 2）類似工程造價資料只有人工、材料、機械臺班費用和措施費、間接費時。該法常用于價格波動不大的定型產(chǎn)品和通用設備產(chǎn)品，數(shù)學表達式為： ? 設備安裝費＝設備原價 安裝費率（％） ? （ 7）綜合噸位指標法 ? 當設計文件提供的設備清單有規(guī)格和設備重量時，可采用綜合噸位指標編制概算，綜合噸位指標由主管部門或由設計院根據(jù)已完類似工程資料確定。 ? 4．有利于核定建設項目的投資規(guī)模 ? 5．為建設項目投資的落實提供可靠的依據(jù)。 ? （ 3）審查編制方法、計價依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定。由于以下三個原因引起的設計和投資變化可以調(diào)整概算，但要嚴格按照調(diào)整概算的有關(guān)程序執(zhí)行。 ? （ 5）對于工程造價管理部門來說，施工圖預算是監(jiān)督、檢查執(zhí)行定額標準，合理確定工程造價，測算造價指數(shù)的依據(jù)。 ? 1．項目建設規(guī)模 ? 2．建設地點 ? 3．技術(shù)方案 ? 4．設備方案 ? 5．輔助設施、公用設施、建設標準 第四節(jié) 決策和設計階段建設工程造價的控制 ? （二）項目設計階段影響工程造價的主要因素 ? 1．總平面設計 —— 正確合理的總平面設計可以大大減少建筑工程量，縮短工藝流程，節(jié)約建設用地，節(jié)省建設投資，降低工程造價和項目運行后的使用成本。 ? 甲方案凈現(xiàn)值 =－ A I1＋ ∑（ P－ N） In ? 乙方案凈現(xiàn)值 =－ B I1＋ ∑（ Q－ M） In ? I1—— 第一年折現(xiàn)率 ? In—— 第 n年折現(xiàn)率 ,n從 2到 10 ? 如果乙方案凈現(xiàn)值＜甲方案凈現(xiàn)值，則選擇甲方案；如果乙方案凈現(xiàn)值＞甲方案凈現(xiàn)值，則選擇乙方案。設計概預算的編制及管理是合理有效地確定和控制項目投資水平及工程建設造價水平的基礎(chǔ) ? 3．做好設計概預算的審查工作。 ? 招標投標這種競爭機制的實質(zhì)，是投標者之間在經(jīng)營實力、科學技術(shù)、商品質(zhì)量、服務質(zhì)量、經(jīng)營思想、合理定價、投標策略等方面的競爭。 第七章 建設項目招標投標與合同價款的確定 ? 按照國家發(fā)改委第 3號令 《 工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 》 ，關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設施項目的范圍包括： ? 1．煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目； ? 2．鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目； ? 3．郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等郵電通訊項目； ? 4．防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目。投標單位根據(jù)招標信息，在規(guī)定的日期內(nèi)向招標單位申請施工投標，經(jīng)招標單位審查合格后領(lǐng)取或購取招標文件，才能參加投標。 ? 招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。 ? 4. 招標文件編寫應遵循的主要規(guī)定 ? （ 1）關(guān)鍵詞語要準確和明了，避免工程進行時或工程結(jié)算時出現(xiàn)糾紛。 ? 4．刊登招標公告 ? 《 中華人民共和國招標投標法 》 第 16條明確規(guī)定：招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。 ? （ 2）招標單位對招標文件所做的任何修改或補充，須在投標截止時間至少 15日前，發(fā)給所有獲得招標文件的投標單位，修改或補充內(nèi)容作為招標文件的組成部分。所有參加投標答疑會的投標單位應簽到登記，以證明出席投標答疑會。 ? 10．開標、評標、決標 ? 11．宣布中標單位 ? 12．簽訂合同 第七章 建設項目招標投標與合同價款的確定 ? 第三節(jié) 建設工程招標標底的編制 ? 標底是指建設單位對招標工程進行造價控制的一個 預期價格 ，或者叫 期望值 。 ? 4．標底附件 ? 如各次交底紀要，各種材料及設備的價格來源說明，現(xiàn)場的水文、地質(zhì)資料，施工方案等。 第七章 建設項目招標投標與合同價款的確定 ? 八、標底的審定 ? 標底審定的內(nèi)容為： ? 1．采用施工圖預算法編制的標底 ? （ 1）標底計價內(nèi)容：承包范圍、招標文件規(guī)定的計價方法及招標文件的其他有關(guān)條