【正文】 性較強的行業(yè)，它既要求其機構(gòu)建設合乎一定理論可行的行業(yè)規(guī)范，又要求有一套科學合理的管理方法。在上海咨詢服務市場中，外商投資咨詢服務機構(gòu)已由無聲無息地進入到嶄露頭角，并顯示出很強的實力和驕人的業(yè)績。同時，對網(wǎng)站的日常維護也不重視，信息得不到及時更新?？梢?，健全的咨詢服務市場必將大大增強咨詢服務機構(gòu)的整體競爭力。綜合以上因素，憑借北京市人才聚集優(yōu)勢，擁有專業(yè)齊全的學術(shù)知識信息資源，只要抓住發(fā)展商機，北京市的咨詢服務業(yè)將有望成為本世紀高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，將對經(jīng)濟增長起到更大的推動作用。國外咨詢公司雖然力量較強，但是他們不熟悉中國國情，將迫切需要尋找合作伙伴，這樣國內(nèi)咨詢企業(yè)就可以采取代理或參與的方式與其進行合作。 國際上咨詢業(yè)一百多年來的發(fā)展歷史表明，沒有咨詢業(yè)就沒有市場經(jīng)濟。而從北京市 2022 年咨詢服務業(yè)調(diào)查結(jié)果看，計算機應用服務業(yè)中數(shù)據(jù)庫服務業(yè)虧損 15691 萬元，軟件開發(fā)設計業(yè)虧損 545 萬元，數(shù)據(jù)處理業(yè)虧損 11 萬元，這是需要我們重點研究和急于解決的問題。咨詢服務機構(gòu)提供無價值或失真信息，違法經(jīng)營、非法牟利的現(xiàn)象屢有發(fā)生，對此工商部門和其他執(zhí)法部門很難管。北京市這種原始作27 / 38坊式的咨詢單位分布很不適應國內(nèi)、國際市場競爭的需要。調(diào)查資料顯示：信息服務業(yè)作為高智能、高技術(shù)行業(yè)，咨詢?nèi)藛T素質(zhì)的高低是決定企業(yè)創(chuàng)造收入、增加利潤的關(guān)鍵。信息服務趨 向?qū)I(yè)化。其他經(jīng)濟類型企業(yè)實現(xiàn)的利潤總額比上年增長 倍，上繳稅金增長 93%。第四位是會計審計統(tǒng)計咨詢業(yè)，人均上繳稅金8235 元。項目開工前期進行的咨詢、論證等可行性分析活動增加，說明當今社會經(jīng)濟活動中的盲目性逐漸減少，自覺性、目的性日漸增強。開展咨詢項 目近 20 萬項2022 年全市共開展咨詢服務項目 萬項，比上年增長%，其中：10 萬元以上的項目有 萬項，比上年增長 倍,占開展咨詢服務項目的 %。由此可21 / 38見，其他經(jīng)濟類型的企業(yè)在咨詢服務業(yè)中已占相當大的比重。2022 年實現(xiàn)咨詢服務收入 億元，上繳稅金 億元，實現(xiàn)利潤總額 億元。一批骨干咨詢機構(gòu)(公司) 已經(jīng)涌現(xiàn)。首先，簽訂合同時，明確各方當事人的責權(quán)利，并就每項咨詢做出內(nèi)容詳細的說明，從而保證了咨詢目標的準確性。有些咨詢公司參與其中一部分工作。他們委派咨詢公司的咨詢?nèi)藛T具體領(lǐng)導方案的實施，培訓管理人員，使之主動接受實施辦法并配合實施，通過人的素質(zhì)的提高，使咨詢效果長留企業(yè)。錄用時除了專業(yè)的學歷要求外，還很強調(diào)資歷、工作能力，一般要求有 46 年的工齡。由于專家的自我獨立性較強，專家間的協(xié)調(diào)并非易事，做好他們之間的協(xié)調(diào)工作是非常重要的。2．執(zhí)業(yè)資格考試：獲得考試資格的人參加資格考試，考試內(nèi)容根據(jù)咨詢領(lǐng)域不同而異，例如工程資格考試（簡稱 ERT） ，考試時間為8 小時，內(nèi)容除包括工程設計、土木構(gòu)造、選址等專業(yè)知識外，還有相關(guān)法律、稅務、會計等方面的知識。總之，德國的咨詢業(yè)協(xié)會在提高咨詢?nèi)藛T的職業(yè)水平、幫助咨詢企業(yè)獲得管理界、工業(yè)界、政府的信任以及在社會上獲得良好的聲譽方面起著重要的作用。責任有限公司最有利的一點是個人財產(chǎn)得到法律的保護，即公司由于業(yè)務過失，需要賠償且賠償額超出注冊資金時，政府可宣布在破產(chǎn)法保護下作業(yè)，但不得用公司法人的財產(chǎn)賠償。美國咨詢機構(gòu)的一大特點就是大小咨詢公司共存，大的有幾千人，小的公司只有一兩人，他們以各自的優(yōu)勢在市場上發(fā)展。這類機構(gòu)的業(yè)務領(lǐng)域、活動范圍和服務網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋了全日本各個地區(qū)、各個行業(yè)，為推動和促進國家的經(jīng)濟建設發(fā)揮了不可估量的作用。許多個人開設的咨詢公司為企業(yè)進行長期的服務。 美國政府對咨詢公司的管理，除以稅收、保險等經(jīng)濟手段調(diào)控外，還從咨詢和審計方面加強管理，凡是向政府發(fā)布的咨詢項目投標者都要具有政府規(guī)定的執(zhí)業(yè)登記資格，同時政府對中標咨詢項目的財務支出情況要進行11 / 38嚴格審計。因此，無論是國家公務員，還是民間各個行業(yè)的從業(yè)人員都有機會選擇自己喜歡或擅長的專業(yè)領(lǐng)域，申請資格考試。這些團體，在全國各級行政單位設立了健全的地方性事業(yè)法人機構(gòu)，使科技中介和咨詢有了堅實的組織保障。（二）發(fā)揮政府的管理作用日本政府為推動咨詢業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在這樣的環(huán)境下，德國的咨詢業(yè)獲得了快于經(jīng)濟增長的高速發(fā)展。如不僅要擁有一流的圖書館和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，還要有快速高效的通訊設備（網(wǎng)絡） ，以及現(xiàn)代化的試驗設備和研究分析系統(tǒng)。（3）傳遞情報信息，交流業(yè)務經(jīng)驗，溝通與政府及其他方面的聯(lián)7 / 38系。要注意規(guī)范咨詢市場，促成咨詢市場的健康快速發(fā)展。咨詢業(yè)發(fā)展是應市場的需求而存在的，咨詢市場是咨詢服務產(chǎn)業(yè)化、市場化的關(guān)鍵。信息資源豐富與 “枯竭”并存信息資源 70％左右集中的政府各部門及其所屬實體，真正能流通起來被利用的不足 10％。為尋求生存與發(fā)展，咨詢公司（機構(gòu)）業(yè)務內(nèi)容及范圍不夠穩(wěn)定，還擺脫不了以副（從事其它經(jīng)營業(yè)）養(yǎng)主（咨詢）的局面。（二）問題缺乏對咨 詢業(yè)正確認識尚未確立咨詢業(yè)應有的社會地位，社會咨詢意識與市場經(jīng)濟發(fā)展尚有差距，缺乏咨詢價值意識、先行意識、有償意識等。客戶因素非常復雜，國內(nèi)企業(yè)在沒有完成市場化的情況下面臨全球化。風險 市場復雜，競爭激烈。另外，外資咨詢公司紛紛進入國內(nèi)市場，某種程度上國內(nèi)咨詢市場上的競爭已是國際競爭國內(nèi)化，競爭變得異常激烈。咨詢公司普遍素 質(zhì)不高咨詢公司（機構(gòu)）較多，依據(jù)現(xiàn)有資料，統(tǒng)計數(shù)據(jù)與現(xiàn)實調(diào)查不符，有水平、實力及服務能力強、信譽好的為數(shù)不多。咨詢市場的潛力還未完全開發(fā)，咨詢機構(gòu)的專業(yè)化程度、知識結(jié)構(gòu)及技術(shù)手段比較幼稚，不適應市場發(fā)展對咨詢業(yè)的要求。為此， 政府、咨詢業(yè)、社會等方面都應積極采用相應措施，推進咨詢業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。主要從事咨詢業(yè)的機構(gòu)要向企業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展， 增強自我發(fā)展和市場競爭能力，積極參與國內(nèi)外市場競爭。（2）加強行業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作，提高整體競爭能力，即對各咨詢行業(yè)、單位和人員（包括兼職）進行組織和協(xié)調(diào)，最終形成一個系統(tǒng)網(wǎng)絡。咨詢技術(shù)和有關(guān)設備還應實現(xiàn)現(xiàn)代化。德國是市場經(jīng)濟體系較為完善和發(fā)達的國家。日本的咨詢業(yè)起步較晚，但卻能迅速崛起，得益于信息技術(shù)的突飛猛進，信息咨詢和信息技術(shù)咨詢市場的高速成長。在日本，這樣的由政府直接指導的事業(yè)法人機構(gòu)就有數(shù)十個，其中與科技中介和咨詢直接相關(guān)聯(lián)的，包括“（特殊法人）中小企業(yè)事業(yè)團”和“（事業(yè)法人）中小企業(yè)診斷協(xié)會” 。日本的國家資格考試和登記制度，是根據(jù)政府指定法人及通商產(chǎn)業(yè)大臣委托事業(yè)的分工，由各事業(yè)法人全權(quán)負責實施的。在交納保險金方面，有限責任公司交納的保險金額一般占營業(yè)額的 34％，而合伙人和個人公司則交納較高的保險金。這些公司實力雄厚、咨詢面廣，與國內(nèi)外經(jīng)濟界和政府聯(lián)系密切，因而具有較高的聲譽。由于依法行使職能，政府給與了強有力的支援，包括資金的支持。該所所長木村先生是日本咨詢界的資深經(jīng)營咨詢師，曾受到政府的特別表彰。美國咨詢機構(gòu) 80％是非營利性的，它一般可分為三種：責任有限公司、合伙人公司和個人公司。咨詢業(yè)協(xié)會的這些工作內(nèi)容和工作目標，吸引了許多咨詢公司加入?yún)f(xié)會，使協(xié)會成為指導德國咨詢業(yè)健康快速發(fā)展的重要組織。①學歷：報考者需有美國政府承認的學士、碩士、博士學位，如果你是在其它國家獲得的學位，可根據(jù)政府規(guī)定的標準衡量；②資歷：主要是工作經(jīng)歷和經(jīng)驗，例如有學士學位、在咨詢公司工作兩年以上者，碩士以上學位、工作一年以上者方可申請參加考試。一個人的能力有限，因此一般選擇不同專業(yè)的專家組成專家組互相協(xié)作，以彌補他們知識、經(jīng)驗和智慧的不足。德國各咨詢公司對人員的素質(zhì)要求也是很嚴格的，一般來說，應具有某個專業(yè)領(lǐng)域的專家資格，才可能進入咨詢組織。 這些咨詢機構(gòu)十分重視所制訂的咨詢方案為高層管理人員所接受，也為中層管理人員所了解，并取得支持。他們從高新技術(shù)項目立項前就開始參與，包括項目前期準備、評估研究方案的確立、階段成果的檢查、解決研究過程中難題、與政府協(xié)調(diào)，直至新成果誕生并將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的全過程服務。他們從與客戶簽約開始就進入規(guī)范化的程序。咨詢業(yè)從業(yè)人員約 30 萬人，年營業(yè)總收入 80 多億元，服務領(lǐng)域逐步擴大，市場范圍也擴展到了我國東、西、南、北眾多省區(qū)。開展的咨詢服務項目共有 萬項，比上年增長 %。按經(jīng)濟類型分，咨詢服務業(yè)的主體是內(nèi)資企業(yè) 3429 家，占全部咨詢服務業(yè)單位個數(shù)的 %，內(nèi)資企業(yè)中國有經(jīng)濟占 %，集體經(jīng)濟占 %私營有限責任公司、其他有限責任公司、股份合作和私營合伙企業(yè)分別占內(nèi)資企業(yè)個數(shù)的 %、%、%和 %。2022 年與 1999 年相比，各行業(yè)中大學及以上人員占本行業(yè)人員比重發(fā)生了較大的變化：從事數(shù)據(jù)庫服務業(yè)、計算機設備維護咨詢業(yè)、數(shù)據(jù)處理業(yè)的人員學歷提高最快，大學及以上人員比重分別上升了、 和 個百分點。在咨詢服務項目中，信息網(wǎng)絡咨詢項目比重由上年的 %上升到%；升高 個百分點。按人均上繳稅金排序：第一位是廣告業(yè)，人均上繳稅金 18191 元；第二位是公證業(yè)，人均上繳稅金 17688 元；第三位是律師事務所，人均上繳稅金 10941 元。據(jù)調(diào)查資料顯示：2022 年全市開展的咨詢服務項目取得的收入額為 億元，其他經(jīng)濟類型的咨詢單位完成收入 億元，占全市咨詢服務業(yè)營業(yè)收入額的 %。80 年代組織效率、企業(yè)戰(zhàn)略等傳統(tǒng)咨詢項目占到全部咨詢項目的 80%，90年代信息技術(shù)咨詢占到 50%，我們還遠遠低于發(fā)達國家水平，反映出北京市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力量和咨詢服務業(yè)的創(chuàng)新能力都較弱，咨詢服務業(yè)的人員及所開展的咨詢服務項目與社會各界的需求尚有較大差距。企業(yè)間的競爭歸根到底是人才與技術(shù)的競爭，人才是提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵。咨詢服務業(yè)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員的比重僅為 %。再說稅收上還有頭兩年免稅的規(guī)定，使一些“應運而生”的咨詢機構(gòu)競相追逐短期利益，找一間地下室，擺幾把椅子，訂幾份報紙，就掛牌營業(yè)。使咨詢服務業(yè)的經(jīng)濟效益迅速提升，發(fā)達國家的信息業(yè)中計算機應用服務業(yè)的增加值在國民經(jīng)濟中的份額處于較高水平。 北京咨詢 服務業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿?。加?WTO 后，一旦國外企業(yè)進入中國，首先進入的將是一些咨詢公司，進行市場調(diào)查、政策研究、投資環(huán)境分析等。同時，其他經(jīng)濟類型企業(yè)的快速發(fā)展，也將為咨詢業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。任何咨詢服務機構(gòu)要想在激烈的市場競爭中取勝，必須不斷優(yōu)化自身的經(jīng)營。在上海 8000 多家咨詢服務機構(gòu)中，很少有自己的網(wǎng)站，就是在 80 多家信譽咨詢企業(yè)里，也只有幾家建立了自己的網(wǎng)站。（七）涉外咨詢服務能力有限由于上海咨詢服務機構(gòu)力量有限，信譽度不高，又缺乏強有力的政策引導，上海借用國外貸款項目或大型項目的可行性研究等咨詢服務業(yè)務大部分被國外咨詢服務機構(gòu)囊括。有相當一些具有“實力”的咨詢服務機構(gòu)傍依政府的權(quán)力部門，其咨詢服務項目和重要信息直接來源于政府，造成了“肥水不流外人田”的不正?，F(xiàn)象。在對咨詢服務人員管理方面，上海大多數(shù)咨詢服務機構(gòu)從開始興建時就缺乏必要的從業(yè)資格認證和審批制度，對長遠的發(fā)展考慮較少，沒有把對咨詢服務人員知識的更新作為管理內(nèi)容來對待。96 年天津市咨詢服務業(yè)總產(chǎn)出為 6．7 億元