【正文】 完善措施，與26號文相比，退休人員基本養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生變化，最大的變化就是對基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的改革，建立參保繳費激勵約束機制。 四是改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，將繳費時間長短和數(shù)額多少與待遇水平掛鉤，建立參保繳費的激勵約束機制。為了更好的貫徹和落實38號文的有關(guān)政策措施，在此，將簡要介紹38號文的基本內(nèi)容，并與26號文進行相應(yīng)的比較。應(yīng)提供：戶口簿正本及復(fù)印件，合同書、招工表、勞動手冊等原始資料； （四）未辦理招用工手續(xù)，但存在事實勞動關(guān)系的，應(yīng)提供存在事實勞動關(guān)系的有效證明材料（如原始工資發(fā)放表、考勤表等）； （五）個體工商戶還需提供營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件 。 五、視同繳費賬戶建賬對象（1）、1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2006年7月1日以后（含2006年7月1日，下同）符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的；（2）、1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險，參保前的視同繳費年限，2006年7月1日以后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的。120過渡性養(yǎng)老金（1998年7月前參加養(yǎng)老保險的人員享受） =指數(shù)化月平均繳費工資[1998年6月前的繳費年限（含視同繳費年限）計發(fā)系數(shù)+1998年6月30日前的特殊工種年限 % — 提前退休年限（僅限于病退和軍轉(zhuǎn)干部提前退休）1%]（1+a01）(1+a02)……(1+a05)+1997年本市職工月平均工資10%式中: a0a02……a05為2001年社保年度至2005年社保年度本市過渡性養(yǎng)老金調(diào)整比例，分別為：%、6%、%、%、%；計發(fā)系數(shù)：首次領(lǐng)取待遇時繳費年限（含視同繳費年限）%，繳費年限（含視同繳費年限）滿10年不滿15年的為1%；指數(shù)化月平均繳費工資=1999年度本市職工月平均工資[1(93年12月前視同繳費月數(shù)+93年12月前的實際繳費月數(shù))+1994年1月至2001年6月的實際繳費月指數(shù)之和]247。費款所屬期對應(yīng)的上年度全省在崗職工月平均工資 d、異地轉(zhuǎn)入躉繳人員 躉繳時段的實際月繳費指數(shù)=躉繳時段的月繳費工資247。2參保人2006年6月30日前在本市的養(yǎng)老繳費年限（含視同繳費年限）1%注：①關(guān)于a的取值 ，a =1 ，a =本人平均繳費指數(shù)247。 女 滿 45 周歲以上。 征繳比例 {單位 （業(yè)主） 12%} {個人 （雇工） 8%} ；單位應(yīng)繳金額 = 單位當(dāng)月繳費工資12%；個人應(yīng)繳金額 = 個人當(dāng)月繳費工資8%。個體工商戶業(yè)主、靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)按全省在崗職工月平均工資（2182元）為繳納基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)計征。下崗職工基本生活保障金：442元/人/月。四、 廣州市社會保險的現(xiàn)行規(guī)定；社會保險與勞動者息息相關(guān)，目前社會養(yǎng)老保險受到社會各界的關(guān)心與重視，特別是近幾年的發(fā)展尤其迅速；以天河為例：2006年底參加社會養(yǎng)老保險的單位10385個。這與社會保險的非經(jīng)營是完全不同之處，顯然商業(yè)保險與社會養(yǎng)老保險是兩個不同性質(zhì)的保險，兩者不可相互替代。 二、社會保險的性質(zhì)，作用及發(fā)展趨勢； 社會保險主要以社會效益為目的，是非盈利性質(zhì)的。因此，這種保險純屬非經(jīng)營性質(zhì)，任何單位和個人都必須依法參加，按時繳納保險基金。三、社會保險與保障的關(guān)系；社會保障是國家通過立法，動員社會各方面資源，使無收入、低收入以及遭受各種意外收入損失的公民能夠維持生存的各種社會措施的總稱，人們通常稱之為社會的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”。、。工傷保險、住院保險、生育保險只由用人單位繳納。參保繳費基數(shù)是指個人因任職或受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼，以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得（不扣除住房公積金、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金和醫(yī)療保險金）。 滿 50 周歲生產(chǎn)崗位。2繳費年限（含視同繳費年限）1%個人賬戶養(yǎng)老金 = 本人養(yǎng)老金賬戶儲存額247。離開原單位時所對應(yīng)的上年度全省在崗職工平均工資； ③、視同繳費月數(shù)為按國家規(guī)定的視同繳費月數(shù)與1993年12月31日前的實際繳費年月數(shù)之和；④、實際月繳費月數(shù)為1994年1月起的實際繳費月數(shù)之和；⑤、實際月繳費指數(shù)計發(fā)辦法：A、 一般情況的計發(fā)辦法實際月繳費指數(shù)= 1994年1月起本人月繳費工資247。一次性繳費時（辦理業(yè)務(wù)時間）對應(yīng)的上年度全省在崗職工月平均工資g、視同繳費年限跨1994年1月的普通人員跨1994年1月視同繳費年限的實際月繳費指數(shù)=轉(zhuǎn)出地職工月平均工資247。本市對應(yīng)上年度全省在崗職工月平均工資（13）、基本養(yǎng)老金每年7月根據(jù)全省統(tǒng)一公布的方案實施年度調(diào)整。補繳的時間根據(jù)職工與用人單位建立勞動關(guān)系（含事實勞動關(guān)系）【勞動保障部05年6月發(fā)出的《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》中規(guī)定的。 ◎ 辦理一切業(yè)務(wù)均須攜帶《社會保險登記證》，所有復(fù)印件統(tǒng)一用A4紙 二是擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。 七是加強基本養(yǎng)老保險基金征繳，完善多渠道籌資機制。改革的目的：一是能夠使參保人的養(yǎng)老保險待遇與其本人的繳費工資高低、繳費年限長短直接掛鉤，參保人參保繳費時間越長、繳費水平越高，退休時領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金就越高，從而可以直接激勵參保人長時間繳費和多繳費。二是使個人賬戶基金面臨的貶值風(fēng)險大大減少。這樣既不利于養(yǎng)老保險制度的長遠穩(wěn)健運行，也難以保證老齡化高峰到來時養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。費用可按月歸集，也可半年或一年歸集一次，職工個人繳費由企業(yè)代扣代繳。職工企業(yè)年金費用個人賬戶仍由原管理機構(gòu)繼續(xù)管理，在該職工重新就業(yè)后隨同轉(zhuǎn)移。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要完善管理制度，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理。比較兩種不同方案的目標(biāo)可比工資替代率，可以看出養(yǎng)老保險待遇水平的變化。個人繳納8%基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)辦法基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY+本人指數(shù)化月平均繳費工資）X繳費年限X1%基礎(chǔ)養(yǎng)老金=當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べYX20%個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)辦法個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額247。而2005年度廣東省的月社平工資是1992元，也就是今后全省的養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)在1195元 — 5976元之間浮動，兩者的差距還是不小的。對于個人來說，參保人工作的繳得越多，退休后拿到的養(yǎng)老金也將越多；而對于在廣州工資水平高于全省平均工資的地區(qū)來說，企業(yè)在養(yǎng)老保險這一塊的人力成本有望得到降低。新政除了改變替代率還有計算的基數(shù)，舊辦法的參照基數(shù)只有社平工資，新政還將個人的指數(shù)化平均繳費工資和社平工資進行平均。其中1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險的參保人、1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險且養(yǎng)老保險費全部由個人繳交的參保人，還可享受一次性養(yǎng)老保險待遇，所需費用從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付。新政并同時規(guī)定：達到法定的退休年齡但未達到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的本省戶籍參保人，可以不申領(lǐng)一次性基本養(yǎng)老金保險待遇，參照個體工商戶和靈活就業(yè)人員的費基、費率繼續(xù)繳費，至達到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金條件為止。截止2005年底，我省在崗職工平均工資1997元/月，最高2861元/月（廣州），%，最低997元/月（揭陽），%。新辦法實施后，將基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法改變?yōu)槎~調(diào)整，并由省統(tǒng)一測定執(zhí)行，從而縮小了退休人員的養(yǎng)老金水平差距，充分體現(xiàn)了二次分配的公平原則。二是保底數(shù)提高。二是“新人”權(quán)益“有名無份”。比如一位在1998年7月1日后參加養(yǎng)老保險的參保人，參保之前具有國家規(guī)定的5 年視同繳費年限，在現(xiàn)行的規(guī)定下，這5年視同繳費年限到底等于多少錢，或者是在退休后可以為自己帶來多大的養(yǎng)老金待遇，都是不清楚的。 第三節(jié) 失業(yè)保險 失業(yè)保險失業(yè)保險制度是國家通過立法強制實施，對因失業(yè)而暫時中斷工資收入的勞動者提供物質(zhì)幫助和再就業(yè)服務(wù)的一項社會保險制度。 失業(yè)人員根據(jù)個人的實際情況，可選擇申領(lǐng)或不申領(lǐng)失業(yè)保險待遇：（1）選擇領(lǐng)取失業(yè)保險待遇的，本人需在《通知書》規(guī)定的有效期內(nèi)或勞動爭議裁決、判決生效之日起六十日內(nèi)辦理申領(lǐng)手續(xù)。）；2． 在法定勞動年齡內(nèi)非自愿性失業(yè)（除自動離職，因自動離職被除名、因個人原因由個人提出解除勞動合同以外的失業(yè)）；新條例：非本人意愿中斷就業(yè)的；3． 已辦理失業(yè)登記，并有求職要求和接受職業(yè)介紹。所謂最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動力的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。）；2． 失業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險有何規(guī)定？失業(yè)前己參加本市基本醫(yī)療保險的職工，失業(yè)后在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間才可以繼續(xù)參加本市基本醫(yī)療保險。l 定點醫(yī)療機構(gòu)、用藥范圍和治療項目范圍、服務(wù)設(shè)施范圍按基本醫(yī)保險的規(guī)定執(zhí)行。 第四節(jié) 工傷保險工傷保險也稱職業(yè)傷害保險，是指勞動者因工作原因受傷或患職業(yè)病，導(dǎo)致殘疾或殘廢，暫時或永久喪失勞動能力，從國家、社會獲得醫(yī)療保障和經(jīng)濟補償?shù)囊豁椛鐣ｋU制度。但如果工傷事故發(fā)生時，受傷勞動者或死亡勞動者的家屬還不能及時獲得充分有效的補償，就容易侵犯勞動者權(quán)益，壓制他們的勞動積極性。其三，制定《工傷保險條例》是進一步完善我國社會保障法律體系的需要，即工傷保險法制的需要。從義務(wù)主體角度看，凡在中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶，都有義務(wù)參加工傷保險，為本單位全部職工繳納工傷保險費。第四，在工傷認(rèn)定方面有幾個亮點。無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤消登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險待遇。 工傷認(rèn)定申請表，首頁貼像片加蓋公章（蓋騎縫章）； 經(jīng)治療醫(yī)療終結(jié)期滿，需勞動能力鑒定者，在30日內(nèi)向廣州市勞動能力鑒定中心申請。(改按本人工傷前的12個月平均月繳費工資支付。傷殘職工按照完全不能自理、大部分不能自理或者部分不