【正文】 005年調(diào)整時(shí)，平均增加60元，而本次則大幅增加至少100元。這次養(yǎng)老金的調(diào)整。因用本人1992年7月1日以后的繳費(fèi)，衡量以前沒有繳費(fèi)的“視同繳費(fèi)權(quán)益”，把過去的權(quán)益與以后的繳費(fèi)掛鉤，造成了權(quán)益的不對稱、不確定。新政規(guī)定：對具有視同繳費(fèi)年限的參保人建立視同繳費(fèi)賬戶。這一政策的最大受益是視同確確實(shí)實(shí)的數(shù)字，不僅讓老百姓，也讓政府做到心中有底。需要注意的是：視同繳費(fèi)賬戶實(shí)行虛賬管理，不得繼承和一次性提取。（即每年遞進(jìn)20%）根據(jù)測算，在這五年內(nèi)，約有85%的參保人員將實(shí)現(xiàn)新舊政策的過渡期。征繳比例：單位按繳費(fèi)工資的2%繳納，城鎮(zhèn)戶口職工按1%繳納，農(nóng)民合同制職工個(gè)人不繳納。 * 《廣州市職工勞動(dòng)手冊》或《廣州市流動(dòng)人員勞動(dòng)手冊》； * 社保機(jī)構(gòu)指定的本市銀行個(gè)人結(jié)算賬戶存折及復(fù)印件； * 本市城鎮(zhèn)戶籍的提供本人《居民戶口簿》、《失業(yè)證》； * 非本市城鎮(zhèn)戶籍的提供本人身份證； * 有勞動(dòng)爭議的提供裁決書或判決書。（即重新就業(yè)前巳辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)，重新就業(yè)后的繳費(fèi)年限重新計(jì)算，不能合并計(jì)算；未辦理過申領(lǐng)保險(xiǎn)金手續(xù)，重新就業(yè)前后的繳費(fèi)年限才能合并計(jì)算。非自愿性失業(yè)的界定：在國家和省作出新的規(guī)定前，暫指以下情形；（一） 勞動(dòng)合同終止；（二） 被用人單位解除勞動(dòng)合同；（三） 被用人單位開除、除名和辭退（不含因自動(dòng)離職而被除名的）；（四） 因用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)，或因用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件，由勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同；（出自勞動(dòng)法第三十二條，第二、三項(xiàng)）（五） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。用人單位不能以政府公布的最低工資作為企業(yè)支付工資的標(biāo)準(zhǔn)”。（從調(diào)查來看，最讓人擔(dān)心的就是工時(shí)問題，很多工人看上去每個(gè)月拿到的薪酬有1000元，但實(shí)際上是每天加班加點(diǎn)工作十多個(gè)小時(shí)而得來的。（*注意：必須前往社保機(jī)構(gòu)辦理結(jié)轉(zhuǎn)等手續(xù)并需攜帶勞動(dòng)合同、勞動(dòng)手冊、重新投保證明等辦理結(jié)轉(zhuǎn)，否則，作自動(dòng)放棄處理。并從領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的次月開始享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，不再享受醫(yī)療補(bǔ)助金和住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼。醫(yī)療費(fèi)用較大的，可申請?jiān)黾俞t(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼。 屬對方責(zé)任的，按責(zé)任程度的大小，支付屬失業(yè)保險(xiǎn)承擔(dān)的部分醫(yī)療費(fèi)用。 喪葬補(bǔ)助金： 死亡時(shí)上年度市職工月人平工資X 3個(gè)月； 供養(yǎng)的配偶、直系親屬撫恤金: 死亡時(shí)上年度市職工月人平工資X 6個(gè)月。參保后職工因工造成傷殘、死亡或患職業(yè)?。ㄓ墒』蚴新殬I(yè)病診斷機(jī)構(gòu)確診，并經(jīng)市、縣級市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門確認(rèn)的法定職業(yè)病的）的可享受工傷待遇。我國目前受法律環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，安全事故難于避免。勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》原則性較強(qiáng)，可操作較弱，給許多企業(yè)對工傷事故的賠償帶來難度，使勞動(dòng)者不能獲得賠償，增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。也有利于建立勞資兩利的和諧勞動(dòng)關(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定。勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》作為行政規(guī)章，存在立法層次低、覆蓋范圍有限等問題。而不管勞動(dòng)者與用人單位是否訂立書面勞動(dòng)合同，不管勞動(dòng)者用工形式如何，不管勞動(dòng)者的用工期限長短，也不管勞動(dòng)者的身份是什么。條例規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。任何單位或個(gè)人不得將工傷保險(xiǎn)基金用于投資運(yùn)營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎(jiǎng)金，或者挪作其他用途。條例還規(guī)定，職工有下列情形之一的視同工傷；在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊病復(fù)發(fā)的。企業(yè)破產(chǎn)的，在破產(chǎn)清算時(shí)優(yōu)先撥付依法應(yīng)由單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。修訂稿比國家工傷保險(xiǎn)條例第十五條增加了兩項(xiàng)內(nèi)容：一項(xiàng)是“因工作環(huán)境存在有毒有害物質(zhì)或單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療，并經(jīng)縣級以上衛(wèi)生防疫部門驗(yàn)證的”，另一項(xiàng)是“單位指派前往國家宣布的疫區(qū)工作而感染疫病的”。上下班路線圖（注明住宅地、單位、出事地點(diǎn)、勘驗(yàn)時(shí)間、地址、勘驗(yàn)人、繪制人簽名及日期）、住宅地戶口簿或暫住證復(fù)印件、駕駛證及行駛證復(fù)印件。 (工傷醫(yī)鑒科：石牌東路117號區(qū)勞動(dòng)局三樓，電話87507680)l 待遇及標(biāo)準(zhǔn)：一、 工傷保險(xiǎn)基金支付的待遇項(xiàng)目： 因工負(fù)傷： 職工因工負(fù)傷醫(yī)療期間（醫(yī)療終結(jié)期內(nèi)）的各種待遇；（一）工傷醫(yī)療待遇：1. 工傷醫(yī)療費(fèi)用。（二）.傷殘待遇：；按工傷不同傷殘級別（一至十級）以負(fù)傷時(shí)上年度市職工月平均工資為基數(shù)計(jì)發(fā)。B、退出工作崗位，終止勞動(dòng)關(guān)系，辦理殘疾退休的，領(lǐng)取殘疾退休金。)（一級24個(gè)月、二級22個(gè)月至九級8個(gè)月、級差為2個(gè)月、十級6個(gè)月）；根據(jù)國家《條例》第三十三條、省《條例》二十六、二十七等規(guī)定，從2004年1月1日起認(rèn)定為工傷的職工，傷殘津貼按本人工傷前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資計(jì)算。 2. 康復(fù)性治療費(fèi)用。地址：廣州市梅東路28號梅花村酒店大樓，電話：8765 2883。申請工傷認(rèn)定資格所需材料：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或執(zhí)照號碼；受傷職工與單位簽訂的勞動(dòng)合同或其他建立勞動(dòng)關(guān)系的有效證明； 事故調(diào)查報(bào)告；（包括事故發(fā)生時(shí)目擊證人名單）。l 注意：用人單位應(yīng)在發(fā)生工傷事故30天內(nèi)，必須報(bào)告所在勞動(dòng)部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案及辦理認(rèn)定手續(xù)等。對于破產(chǎn)企業(yè)和無照經(jīng)營的企業(yè)，職工的工傷保險(xiǎn)關(guān)系能否得到認(rèn)可？條例規(guī)定：用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。條例規(guī)定，在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的職工應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。條例規(guī)定，工傷保險(xiǎn)基金由用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)基金的利息和依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金構(gòu)成?！案黝惼髽I(yè)”涵蓋投資者所有制性質(zhì)和企業(yè)組織方式各不相同的各類企業(yè)，既包括個(gè)體工商戶、農(nóng)村集體所有制企業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)，也包括股份有限公司（含上市公司）、有限責(zé)任公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，以及其他民辦的企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位?！豆ｋU(xiǎn)條例》有什么特點(diǎn)？第一，《工傷保險(xiǎn)條例》擴(kuò)展了工傷保險(xiǎn)制度的適用范圍?！秳趧?dòng)法》僅從法律上賦予了勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)待遇權(quán)。用人單位為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，一旦發(fā)生工傷事故，傷亡職工或其親屬可從工傷保險(xiǎn)基金中享受工傷保險(xiǎn)待遇。簡而言之，工傷事故要極力避免，但不可能根除；若一旦發(fā)生工傷事故，必須納入工傷保險(xiǎn)制度的調(diào)整范圍。我國許多社會(huì)保障相關(guān)法規(guī)中都涉及到工傷保險(xiǎn)例如《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》等，為何還要再出臺此條例?其一，制定《工傷保險(xiǎn)條例》是出于進(jìn)一步保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利的考慮。建立健全工傷保險(xiǎn)制度，是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段，也是分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要措施。（三） 喪葬補(bǔ)助金、撫恤金：在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡（不包括因打架斗毆，參與違法犯罪活動(dòng)而死亡）的，一次性支取喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬撫恤金。l 申報(bào)時(shí)攜帶以下材料：（1）本人住院申請報(bào)告；（2）《廣州市職工勞動(dòng)手冊》或《廣州市流動(dòng)人員勞動(dòng)手冊》；（3）出院診斷證明書； （4）醫(yī)院收費(fèi)收據(jù)；（5）住院醫(yī)療用藥明細(xì)單。不符合條件參加醫(yī)療保險(xiǎn)的失業(yè)人員怎樣享受醫(yī)療待遇？醫(yī)療補(bǔ)助金；在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按本市最低標(biāo)準(zhǔn)工資（現(xiàn)廣州是780元/月、原684元）的10%，隨失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)給（每月78元）。失業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，以本市上年度單位職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金繳納8%的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，原（1692 x 08%=）、現(xiàn)(181608% =)由個(gè)人繳納的2%基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，原（1692 x 2%= ）現(xiàn)（18162% =）個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)從其失業(yè)保險(xiǎn)金中代扣代繳。原標(biāo)準(zhǔn)：每人每月發(fā)給失業(yè)保險(xiǎn)金；408元、(04年12月)調(diào)為:548元期限：按失業(yè)前繳納失業(yè)保險(xiǎn)年限（含視同繳費(fèi)年限）確定，1——4年，每滿1年可領(lǐng)取1個(gè)月，4年以上超過4年部分，每滿半年增加1個(gè)月，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金最長期限為24個(gè)月。延長工作時(shí)間工資、中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊條件下的津貼，法律法規(guī)和國家的勞動(dòng)者福利待遇等應(yīng)該剔除在外?；ǘ紖^(qū)、番禺區(qū)、從化市、增城市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)為690元/月。新條例：按規(guī)定己辦理申請領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)，并有求職要求的。二、 領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件：領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇必須同時(shí)具備以下條件：1． 本人及單位按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)并繳費(fèi)滿1年以上（符合補(bǔ)繳規(guī)定的需從辦理補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)之月起繳費(fèi)滿1年以上的）；新條例：按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人己按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年或者不滿一年但本人仍有領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限的。無正當(dāng)理由逾期辦理的，每超過一個(gè)月減少一個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)待遇（不滿一個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)算）。為農(nóng)民合同制工代辦一次性生活補(bǔ)助金的有關(guān)手續(xù)。 失業(yè)保險(xiǎn)區(qū)別于其他險(xiǎn)種的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，具有保障基本生活和促進(jìn)再就業(yè)的雙重功能?！本唧w地說，同一參保人員退休之后，如果按照老辦法計(jì)算出來的養(yǎng)老金待遇較高，在這五年的過渡期內(nèi)，就按照老辦法進(jìn)行計(jì)發(fā)；如果按照新政計(jì)算出來的養(yǎng)老金待遇高，那么就按照新政進(jìn)行計(jì)發(fā)。假如這位參保人要進(jìn)行轉(zhuǎn)移的話，被轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)厥遣辉敢饨邮盏?，因?yàn)檗D(zhuǎn)移的時(shí)候，只轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶，由于視同繳費(fèi)年限不知道是多少錢，相當(dāng)于接收單位要為這位參保人承擔(dān)視同繳費(fèi)年限的責(zé)任，在目前社?；鸱衷畛燥埖那闆r下,造成了養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移難的問題。但真正的視同繳費(fèi)年限到底相當(dāng)于參保人繳了多少錢，現(xiàn)行的規(guī)定是不清楚的。1998年7月1日后到企業(yè)參保的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和軍隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)人員，只有原連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限，沒有發(fā)放養(yǎng)老待遇的政策法規(guī)，造成待遇的空白。而當(dāng)國家調(diào)整基本養(yǎng)老金時(shí)，其調(diào)整額等于或小于我省相應(yīng)時(shí)段調(diào)整增加額的，不再調(diào)整；調(diào)整增加額大于我省相應(yīng)時(shí)段調(diào)整額的，其高出部分予以補(bǔ)齊。此前廣州市養(yǎng)老金的保底數(shù)為500元/月，是2003年調(diào)整的，這次市本級的養(yǎng)老金保底數(shù)調(diào)整到650元/月，不足的按此發(fā)放。本次調(diào)整使用了新的定額調(diào)整辦法，不管退休人員本來的退休金有多少，凡在2006年6月30日前辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)的退休人員，每人每月增加基本養(yǎng)老金100元；建國前參加革命工作的退休老工人，每人每月增加基本養(yǎng)老金110元；已參加我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部、有高級職稱的退休科技人員，按通知規(guī)定調(diào)整基本養(yǎng)老金后，未達(dá)到全市月人均基本養(yǎng)老金水平（1152元/月）的，按人均基本養(yǎng)老金水平予以補(bǔ)足；從2007年1月起恢復(fù)離休干部基本養(yǎng)老金每年的正常調(diào)整工作，按歷年的調(diào)整辦法計(jì)算離休干部的調(diào)整額，并按調(diào)整后確定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金；調(diào)整后市本級統(tǒng)籌區(qū)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，基本養(yǎng)老金不足650元/月的，按650元/月發(fā)放，花都、番禺統(tǒng)籌區(qū)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，基本養(yǎng)老金不足550元/月，按550元/月發(fā)放，增城、從化統(tǒng)籌區(qū)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，基本養(yǎng)老金不足450元/月的，按450元/月發(fā)放。新政規(guī)定，在國家出臺基本養(yǎng)老金年度調(diào)整辦法前，基本養(yǎng)老金將于每年7月調(diào)整，具體的調(diào)整方案由省勞動(dòng)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳測定，報(bào)國家審批后統(tǒng)一公布實(shí)施。新政并同時(shí)規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付離退休人員死亡待遇，計(jì)發(fā)基數(shù)為所在市上年度在崗職工月平均工資，從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付。按省基數(shù)的替代率，發(fā)達(dá)地區(qū)建立地方養(yǎng)老保險(xiǎn)更有必要。該女士在55歲時(shí)候，繼續(xù)按照個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保形式進(jìn)行參保繳費(fèi)，直至60歲時(shí)滿15年了，就可以享受養(yǎng)老金保險(xiǎn)待遇了。這一政策的最大受益人群是參保年限短、因年齡較大直至退休年齡還未達(dá)到繳費(fèi)年限，雖參保仍無法享受養(yǎng)老保障條件的人群。按照現(xiàn)行規(guī)定，他只能一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲存額，也就是劃入個(gè)人賬戶的8%，當(dāng)時(shí)個(gè)人所繳納的劃入統(tǒng)籌基金的12%就拿不出來了。一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：繳費(fèi)每滿一年，發(fā)給一個(gè)月本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。按照新政策，個(gè)人養(yǎng)老金的計(jì)算月數(shù)從40歲的233個(gè)月到70歲的56個(gè)月，計(jì)發(fā)辦法不再一刀切。也就是說，個(gè)人的繳費(fèi)工資狀況不僅影響到個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金水平，也影響到基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。原來老辦法不管參保人繳了15年、30年還是40年，都是按照20%的替代率來計(jì)算的，體現(xiàn)的是“平均主義”，新政則是根據(jù)參保人的繳費(fèi)年限進(jìn)行計(jì)發(fā)，繳費(fèi)年限越長，拿得越多，多一年就多加一個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)的是“公平合理”。其二、新政改變養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法 自去年國家頒布養(yǎng)老新政之后，很多參保人擔(dān)心個(gè)人賬戶從11%的比例調(diào)整為8%會(huì)降低待遇水平，從總體上說，新政的實(shí)施只會(huì)提高養(yǎng)老金待遇，因新政的關(guān)鍵在于對養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的改革。以省社平工資為標(biāo)準(zhǔn)，避免了一些駐扎在低收入地區(qū)的高效益企業(yè)拼命向省直養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌系統(tǒng)擠的問題。例如：舉一個(gè)月薪只有1200元的工人為例，按照舊標(biāo)準(zhǔn)，他的繳費(fèi)基數(shù)就得拔高1692元，每月需要繳納135元；但是新政實(shí)施后，他就只要按照1200元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行就行，也就是每月只需繳納96元，省下了39元。不過改革之前的個(gè)人賬戶的繳費(fèi)總額不會(huì)因?yàn)樾抡膶?shí)施而進(jìn)行重新劃分，一同前后合并計(jì)算。計(jì)發(fā)月數(shù)；計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲存額247。計(jì)算公式為：養(yǎng)老金目標(biāo)可比工資替代率差額=新辦法目標(biāo)可比工資替代率 一 現(xiàn)行辦法目標(biāo)可比工資替代率。通過比較可以看出38號文制度設(shè)計(jì)中明顯的繳費(fèi)激勵(lì)作用。通過比較我們可以看出38號文與26號文養(yǎng)老待遇的差異程度，由于個(gè)人賬戶記賬規(guī)模的縮小，不同繳費(fèi)年限和繳費(fèi)水平下，%；基礎(chǔ)養(yǎng)老金的變化與繳費(fèi)水平和繳費(fèi)年限直接相關(guān)，繳費(fèi)水平為60%時(shí)，繳費(fèi)25年，達(dá)到現(xiàn)行辦法水平，以后每多繳費(fèi)一年比現(xiàn)行辦法增加4%，繳費(fèi)低于25年時(shí)候，繳費(fèi)每減少一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金比現(xiàn)行辦法減少4%；繳費(fèi)水平為100%時(shí)，繳費(fèi)20年，達(dá)到現(xiàn)行辦法水平，以后每從繳費(fèi)一年比現(xiàn)行辦法增加5%，繳費(fèi)低于20年時(shí)，繳費(fèi)每減少一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金比現(xiàn)行辦法減少5%；繳費(fèi)水平為2