【正文】 對(duì)外商投資研發(fā)機(jī)構(gòu)給予不同的優(yōu)惠。（3）溢出效應(yīng)不明顯。這有利于管理與控制，同時(shí)也便于盡快將研發(fā)產(chǎn)品商業(yè)化。D擴(kuò)散提供了可能性；（2）巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力與及對(duì)華市場(chǎng)開拓的期盼；（3）充分利用中國相對(duì)低成本的豐富人才資源；以環(huán)杭州灣為例，以浙江大學(xué)為旗艦的30多所在杭高校組成的人才艦隊(duì)，每年輸出20多萬的本科以上大學(xué)生，使得環(huán)杭州灣地區(qū)成為浙江省高素質(zhì)人才的密集地區(qū)，同時(shí)，環(huán)杭州灣科研人員的工資水平只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的十幾分之一。表一 1993~2004年外商直接投資和工資差距年份199319941995199619971998199920002001200220032004WFDFDI468527530630資料來源：歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，W為外資企業(yè)同國有企業(yè)間的平均工資比、FD為固定資產(chǎn)形成中外商直接投資占國有經(jīng)濟(jì)的比重，F(xiàn)DI為外商直接投資的實(shí)際發(fā)生額。（二）跨國公司研發(fā)投資國際化對(duì)先進(jìn)制造業(yè)基地成長的“擠出效應(yīng)”（1）爭(zhēng)奪資源，加劇技術(shù)依賴跨國公司研發(fā)國際化吸走了當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)的一些研發(fā)資源，將加劇對(duì)跨國公司的技術(shù)依賴。并且，跨國公司對(duì)其雇員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法，也可為我國企業(yè)培訓(xùn)員工提供示范作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝肆Y源的建設(shè)?？鐕狙邪l(fā)投資也增加了技術(shù)的適用性，有利于對(duì)先進(jìn)技術(shù)的吸收。中國經(jīng)濟(jì)粗放型發(fā)展給環(huán)境、資源方面帶來了沉重的壓力，原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不可持續(xù)。而隨著更多的外資引入，技術(shù)外溢將會(huì)在更大的范圍內(nèi)產(chǎn)生，直接和間接的技術(shù)外溢使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)生進(jìn)一步提高，對(duì)人才的爭(zhēng)奪將會(huì)在外資部門之外產(chǎn)生工資溢出，當(dāng)區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍獲得提高，國內(nèi)部門的工資水平也會(huì)隨之增長，國內(nèi)部門和外資部門間的差距也會(huì)逐漸縮?。≦2以后）。而且，在某一行業(yè)內(nèi)國外投資者的銷售提高在短期內(nèi)也會(huì)使沒有外資的當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)公司的平均成本提高和產(chǎn)出下降(Aitken Brian, 1999)，這樣就會(huì)在短期內(nèi)拉大工資差距并影響到工資的溢出。技術(shù)外溢和工資溢出在向外擴(kuò)散的途徑方面有所不同。賴明勇、包群[10]（2002）的分析也證實(shí)了FDI對(duì)國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步的外溢作用，并認(rèn)為現(xiàn)階段國內(nèi)投資對(duì)技術(shù)進(jìn)步的作用不如FDI明顯，根本原因在于FDI代表的投資國與我國的初始技術(shù)差距與投資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向差異，這種外溢效應(yīng)因受我國技術(shù)吸收能力的影響而存在一定的滯后性。外國直接投資對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)出增長的溢出效應(yīng)主要是通過產(chǎn)生國內(nèi)生產(chǎn)報(bào)酬遞增以及外國直接投資相關(guān)生產(chǎn)附加值的增加來實(shí)現(xiàn)的，而這種溢出效應(yīng)的最終影響，取決于其對(duì)國內(nèi)公司所產(chǎn)生的效率溢出的大?。―e Mello[4],1997）。這樣既能從新的知識(shí)中心獲取信息，又有利于在國外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品商品化。一、跨國公司研發(fā)國際化的“溢出效應(yīng)”分析傳統(tǒng)理論認(rèn)為，Ramp。從全球來看，跨國公司Ramp。關(guān)鍵詞：跨國公司；研發(fā)國際化；溢出效應(yīng)；政策中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Athe Ramp。 Ramp。D支出占總Ramp。D機(jī)構(gòu)一般位于母公司。但在墨西哥和委內(nèi)瑞拉，F(xiàn)DI的流入只導(dǎo)致外資部門的工資水平的提高，而未發(fā)生工資溢出，即當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的工資并未同步提高，因而外資和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間存在顯著的工資差異。Aitken[6] (1999) 認(rèn)為因?yàn)榭鐕緦?duì)行業(yè)內(nèi)更小規(guī)模的當(dāng)?shù)毓荆ㄐ∮?0個(gè)雇員）會(huì)通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和外溢效應(yīng)提高其生產(chǎn)率。技術(shù)外溢代表著一種效率的擴(kuò)散和外商投資企業(yè)現(xiàn)有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的逐步喪失，而工資的溢出，或工資水平差異的收斂則顯示東道國勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)的逐步喪失，因此，從某種角度上說，技術(shù)外溢與工資溢出同東道國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)都具有一定的聯(lián)系，即在某種程度上它們都顯示了東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型向資金、技術(shù)密集型方向的轉(zhuǎn)化。而工資水平的擴(kuò)散或工資溢出則多不需要載體，因而很大程度上具有被動(dòng)的色彩，跨國公司的存在增加了市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度，迫使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提高效率，并同跨國公司展開對(duì)人才的爭(zhēng)奪和提高工人的福利。對(duì)技術(shù)與管理人才的競(jìng)爭(zhēng)以及人員的流動(dòng)也會(huì)使他們成為技術(shù)外溢的載體，從這一角度而言，技術(shù)外溢在長期中將有助于工資溢出。從世界范圍來看，制造業(yè)基地有技術(shù)類型和成本類型兩種，前者是通過先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)出別國所不能生產(chǎn)的產(chǎn)品，后者是在產(chǎn)品具有同等性能和質(zhì)量的前提下，通過低成本生產(chǎn)出價(jià)格上比別國更為便宜的產(chǎn)品。（2）提升國家在全球分工中的地位。此外，隨著在外國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)接受過培訓(xùn)并積累了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員流動(dòng)到當(dāng)?shù)夭块T，跨國公司研發(fā)活動(dòng)的分散化還會(huì)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中產(chǎn)生重要的溢出效應(yīng)。（5）有助于增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力[13]跨國公司與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、高等院校以及科研機(jī)構(gòu)廣泛的技術(shù)合作有助于增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。一方面，技術(shù)依賴可能會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)卦谥贫夹g(shù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)失去主動(dòng)權(quán)，從而技術(shù)的引進(jìn)不是為當(dāng)?shù)丶夹g(shù)的發(fā)展提供機(jī)會(huì)，而是形成競(jìng)爭(zhēng)。1991年，北方電訊公司與北京郵電大學(xué)合作建立北郵——北電研究開發(fā)中心，在此之后，跨國公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)勢(shì)頭日益迅猛，過去兩年每年跨國公司來華設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到200多家，累計(jì)已經(jīng)超過690家。主要分布在電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)等行業(yè)。創(chuàng)新性研究的比例很低，蘇州的調(diào)查顯示，只有1％的研究是創(chuàng)新性的。原因是多方面的，既有跨國公司自身戰(zhàn)略的原因，也有我國政策、體制方面的原因造成的溢出渠道不暢，還有本地企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)接受輻射能力不足的原因。例如，1999年6月，北京市改府率先出臺(tái)《北京市鼓勵(lì)在京設(shè)立科研開發(fā)機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》。（二）進(jìn)一步吸引跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)和充分利用溢出效應(yīng)”的政策取向和對(duì)策分析隨著世界制造業(yè)中心向我國轉(zhuǎn)移以及我國巨大市場(chǎng)潛力的釋放，跨國公司在中國的生產(chǎn)投資將進(jìn)一步增多，對(duì)華研發(fā)投資將大量增加。三是要大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；四是加強(qiáng)開放統(tǒng)一的國內(nèi)大市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)