【正文】 派其他業(yè)務(wù)，并保證服務(wù)工作沒(méi)有結(jié)束，人員不進(jìn)行調(diào)換，以防止因?qū)９Q崗而影響審計(jì)進(jìn)度。措施五、多層把關(guān)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量的四級(jí)復(fù)核。措施三、充分準(zhǔn)備周密計(jì)劃。（三）在配合政府審計(jì)部門工作結(jié)束后，投標(biāo)人在要求時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提交書(shū)面的工作總結(jié)情況報(bào)告，同時(shí)根據(jù)有關(guān)部門提出的問(wèn)題制定并提交整改建議。（9）規(guī)費(fèi)及稅金的審核審核規(guī)費(fèi)及稅金的計(jì)取是否符合國(guó)家或地方的相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算是否正確。（4）定額使用的審核；；，是否允許換算，換算方法是否正確，系數(shù)是否準(zhǔn)確；，選用的材料含量、材料價(jià)格、人工工日含量、人工單價(jià)及臺(tái)班含量、臺(tái)班單價(jià)是否科學(xué)和合理。1工程進(jìn)度款支付審核n 性質(zhì)和內(nèi)容主要是指在施工過(guò)程中，建設(shè)單位按逐月（或形象進(jìn)度、或控制界面等）完成的工程數(shù)量計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用總和對(duì)施工單位撥付的款項(xiàng)。由于零星工程的特點(diǎn)，大部分可采取總價(jià)包干的計(jì)價(jià)方式，因此對(duì)前期預(yù)算的審核控制造價(jià)的重要一環(huán)。n 工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)場(chǎng)施工的時(shí)候經(jīng)常有因甲方的原因而導(dǎo)致返工而增加現(xiàn)場(chǎng)工作量,但在圖紙上是顯示不出來(lái),需要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證,為最終工程結(jié)算的前期基礎(chǔ)工作。n 索賠金額處理宗旨是對(duì)承包商實(shí)際損失的補(bǔ)償，承包商不能因此而額外受益。n 因合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)、表述矛盾、合同的錯(cuò)誤導(dǎo)致索賠；因設(shè)計(jì)文件錯(cuò)誤，造成工程報(bào)廢、返工、窩工。n ,給予相關(guān)費(fèi)用咨詢意見(jiàn).n 在實(shí)施過(guò)程中,我方將對(duì)預(yù)變更的子項(xiàng)進(jìn)行造價(jià)測(cè)算,進(jìn)行造價(jià)評(píng)估,及時(shí)提交變更分析報(bào)告,為建設(shè)單位決策提供參考和決定。n 審核的重點(diǎn)：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘察和基礎(chǔ)資料查閱，審核變更洽商內(nèi)容是否真實(shí)、合理；審核變更洽商內(nèi)容是否與合同施工內(nèi)容有重復(fù)；審核變更簽證是否為后期補(bǔ)辦簽證； 審核變更是否已全部實(shí)施。其中投標(biāo)價(jià)（投標(biāo)書(shū)中的商務(wù)標(biāo)）是造價(jià)控制的方面。（四）過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)方案 造價(jià)審核依據(jù)1. 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；2. 《中華人民共和國(guó)合同法》；3. 國(guó)家建設(shè)部第74號(hào)信號(hào)《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》；4. 中價(jià)協(xié)[2002]第16號(hào)《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》；5. 中價(jià)協(xié)[2002]第15號(hào)《工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》、《造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》；6. 國(guó)家財(cái)政部財(cái)建字[2004]369號(hào)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫定辦法》；7. 最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋；；《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；10. 《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》；11. 其他相關(guān)文件等。通過(guò)商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的合理承擔(dān)，體現(xiàn)建設(shè)市場(chǎng)的公平、公正，并保證項(xiàng)目的順利建設(shè)。審計(jì)重點(diǎn): 是否統(tǒng)籌在業(yè)主的管控體系內(nèi)，并與業(yè)主的管控要求一致；各參建單位的進(jìn)度、安全質(zhì)量保證體系（流程、規(guī)范、權(quán)責(zé)及考核辦法）是否建立健全并有效運(yùn)作；監(jiān)理單位是否盡職盡責(zé)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制程序及施工技術(shù)操作規(guī)程；質(zhì)量監(jiān)督部門提出的整改意見(jiàn)是否得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行。在臨時(shí)實(shí)施的工程中，對(duì)交叉的工作量應(yīng)給予剔除或轉(zhuǎn)而追償。（1）、重視前期預(yù)算審核。工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)場(chǎng)施工的時(shí)候經(jīng)常有因甲方的原因而導(dǎo)致返工而增加現(xiàn)場(chǎng)工作量,但在圖紙上是顯示不出來(lái),需要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證,為最終工程結(jié)算的前期基礎(chǔ)工作。合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，應(yīng)按與合同單價(jià)水平一致的原則確定新的單價(jià)變更合同價(jià)款。主要收集的資料如下：
（1）、重大設(shè)計(jì)變更會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要；
（2）、設(shè)計(jì)變更報(bào)價(jià)計(jì)算書(shū)、設(shè)計(jì)變更通知單及有關(guān)圖紙；
（3）、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、現(xiàn)場(chǎng)工程簽證及洽商等；
（4）、監(jiān)理月報(bào)；（5）、監(jiān)理例會(huì)形成的會(huì)議紀(jì)要；
（6）、施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要；
（7）、審批的專項(xiàng)施工方案（措施）及費(fèi)用計(jì)算書(shū)。咨詢（咨詢）過(guò)程中收集的咨詢證據(jù)，必須具備客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性。專項(xiàng)稽查是指公司依據(jù)投訴、舉報(bào)和重大質(zhì)量事故進(jìn)行的專門監(jiān)督檢查。 參與全員管理的主要有技術(shù)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理，專業(yè)造價(jià)工程師（或造價(jià)員）?！ぷ髁鞒蹋ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)備階段
查閱建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)招投標(biāo)文件、審計(jì)合同等相關(guān)資料，與委托方溝通，了解被審計(jì)項(xiàng)目基本情況，確定審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)目的、審計(jì)范圍、審計(jì)重點(diǎn)和特殊事項(xiàng)；
下發(fā)《審計(jì)通知書(shū)》，并進(jìn)行審前調(diào)查，判定項(xiàng)目是否具備審計(jì)條件；
向建設(shè)單位提供《審計(jì)所需資料清單》，督促建設(shè)單位及時(shí)準(zhǔn)備審計(jì)相關(guān)資料，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，要求建設(shè)單位對(duì)提供資料的真實(shí)性、完整性做出書(shū)面承諾；
根據(jù)審前調(diào)查情況，編制并報(bào)審審計(jì)實(shí)施方案，包括審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)和要求、審計(jì)的方法和應(yīng)對(duì)措施、時(shí)間計(jì)劃、人員計(jì)劃等；
調(diào)配人員，成立審計(jì)組，進(jìn)行審計(jì)分工，將經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)實(shí)施方案下發(fā)各審計(jì)人員；
進(jìn)行審前培訓(xùn)，安排審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（8）協(xié)助建設(shè)單位處理施工過(guò)程中其他有關(guān)工程造價(jià)的問(wèn)題。保證甲方對(duì)工程的控制權(quán)力，包括：工程變更權(quán)力，進(jìn)度計(jì)劃審批權(quán)力，實(shí)際進(jìn)度監(jiān)督權(quán)力，施工進(jìn)度加速權(quán)力，質(zhì)量的絕對(duì)檢查權(quán)力，工程付款的控制權(quán)力，承包商不履約時(shí)甲方的處理權(quán)力等等。（二）造價(jià)咨詢工作內(nèi)容、工作方法、工作流程、工作制度※工作內(nèi)容工程招投標(biāo)及承發(fā)包合同簽訂階段的服務(wù)內(nèi)容（1）勘察現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上地下障礙物等情況進(jìn)行了解。l 注重甲供材的管理甲供材管理是實(shí)施階段的工程管理中一環(huán),也是工程造價(jià)的重要因素。防范法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是我們內(nèi)審需幫助和提醒建設(shè)單位關(guān)注的工作，避免整個(gè)項(xiàng)目在政府審計(jì)審核和其他部門審查時(shí)存在法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。工程造價(jià)咨詢服務(wù)方案（一）對(duì)本工程造價(jià)咨詢服務(wù)的認(rèn)識(shí)項(xiàng)目概況本項(xiàng)目系新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司總公司項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢服務(wù)、各級(jí)分支機(jī)構(gòu)大于50萬(wàn)元裝修工程項(xiàng)目工程造價(jià)結(jié)算審核服務(wù)、總公司項(xiàng)目工程決算審計(jì)服務(wù)以及針對(duì)新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司二級(jí)機(jī)構(gòu)半年工程決算審計(jì)服務(wù)。發(fā)揮我公司多年參與全程跟蹤造價(jià)咨詢項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，注意把握審核工作的關(guān)鍵點(diǎn)根據(jù)我們多年的全過(guò)程項(xiàng)目審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為在通常的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)內(nèi)容基礎(chǔ)上重點(diǎn)應(yīng)做好以下工作：l 防范法律風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)建設(shè)單位工作，以保證與相關(guān)法規(guī)相符。避免在合同執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生較大的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)。注意以上兩點(diǎn)，以保證整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)不存在重復(fù)多計(jì)和漏計(jì)情況發(fā)生。（7）分析審核擬簽施工、監(jiān)理合同的合法性、合同文件和合同條款的完備性、合同的公平性、合同的應(yīng)變性、合同文字的唯一性和準(zhǔn)確性以及合同風(fēng)險(xiǎn)。（7）針對(duì)爭(zhēng)議性問(wèn)題，提議由建設(shè)方主持，召集監(jiān)理方、審計(jì)方、施工方等主要人員進(jìn)行四方會(huì)審，按照實(shí)事求是、協(xié)商一致的原則，確保解決方案。確保投資價(jià)款的合理使用，降低工程造價(jià)，最大限度的發(fā)揮建設(shè)工程投資效益。 全員質(zhì)量管理控制體系工程造價(jià)咨詢（咨詢）成果的質(zhì)量管理，必須建立在全員崗位質(zhì)量管理責(zé)任制的基礎(chǔ)上。抽查是指公司對(duì)項(xiàng)目組咨詢（咨詢）過(guò)程的規(guī)范性情況進(jìn)行的監(jiān)督抽查。證明性文件的形成過(guò)程和質(zhì)量，是檢查實(shí)施方案貫徹執(zhí)行情況、保證咨詢（咨詢）成果質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是動(dòng)態(tài)管理的監(jiān)控重點(diǎn)。及時(shí)收集各類工程資料在工程建設(shè)過(guò)程中，及時(shí)收集各類工程資料，為工程竣工結(jié)算審核做好準(zhǔn)備。合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可參照此類價(jià)格變更合同價(jià)款。隱蔽工程驗(yàn)收記錄是是指隱蔽工程完工后建設(shè)方開(kāi)具給承包方的工程量證明,承包方根據(jù)隱蔽工程驗(yàn)收記錄可作結(jié)算的參考依據(jù)。這種工程的特點(diǎn)是項(xiàng)目種類繁雜，專業(yè)的涉及面廣，項(xiàng)目造價(jià)較小。（4）、注意零星工程和總包工程的關(guān)聯(lián)性。是否對(duì)施工人員安全生產(chǎn)教育的情況進(jìn)行監(jiān)督；（6）、工程建設(shè)全過(guò)程中發(fā)生安全、質(zhì)量等事故的次數(shù)、內(nèi)容和性質(zhì)，造成的損失和處理結(jié)果；是否存在瞞報(bào)工程質(zhì)量事故或在事故處理上弄虛作假的情況。 解決方案：、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與規(guī)范相統(tǒng)一；在表述上全面、準(zhǔn)確；變更和索賠的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與招標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一；、總包與專業(yè)分包權(quán)責(zé)劃分明確；；暫估價(jià)處理、專業(yè)分包設(shè)置合理；、進(jìn)度款支付的制訂合理，避免出現(xiàn)超付現(xiàn)象；，嚴(yán)格按現(xiàn)行清單規(guī)范要求，量的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)，單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)，主要材料價(jià)格（鋼材、砼）約定合理風(fēng)險(xiǎn)幅度。 設(shè)備及甲供材管理是實(shí)施過(guò)程中造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié) 解決方案：；,鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；,防止虛假領(lǐng)用的產(chǎn)生。它是投標(biāo)單位在充分領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察和調(diào)查的基礎(chǔ)上所編制的投標(biāo)文書(shū)，是對(duì)招標(biāo)公告提出的要求的響應(yīng)和承諾，并同時(shí)提出具體的標(biāo)價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)來(lái)竟?fàn)幹袠?biāo)。內(nèi)容多為檢驗(yàn)、配合輔助工作。若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響，是否對(duì)施工單位進(jìn)行反索賠；因設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤和缺陷造成的變更費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)不同情況與設(shè)計(jì)單位協(xié)商追索；因監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的，是否協(xié)商扣減監(jiān)理費(fèi)用。n 。n 。隱蔽工程驗(yàn)收記錄是是指隱蔽工程完工后建設(shè)方開(kāi)具給承包方的工程量證明,承包方根據(jù)隱蔽工程驗(yàn)收記錄可作結(jié)算的參考依據(jù)。n 審核的重點(diǎn)。在臨時(shí)實(shí)施的工程中，對(duì)交叉的工作量應(yīng)給予剔除或轉(zhuǎn)而追償。（3）工程量計(jì)算審核；，是否進(jìn)行實(shí)地測(cè)量；；；。（8）措施費(fèi)的審核；，審核調(diào)整單價(jià)是否與合同單價(jià)一致；，審核調(diào)整費(fèi)用是否合理，審核調(diào)整單價(jià)是否與合同單價(jià)一致。（二）協(xié)助招標(biāo)人配合政府審計(jì)部門工作過(guò)程中，投標(biāo)人及時(shí)向招標(biāo)人匯報(bào)配合審計(jì)工作進(jìn)展情況。我們將組成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目工作小組，確定領(lǐng)導(dǎo)小組的組成并明確各自分工；按專業(yè)分工由骨干力量組成工程組和財(cái)務(wù)組。具體包括：把握審計(jì)工作方向，確保現(xiàn)場(chǎng)緊緊圍繞審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行；及時(shí)審核工作成果，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員的下一步工作。重視日常資料的收集整理和校核工作，在平時(shí)的工作中，需要求施工單位報(bào)送資料一次完成，防止因資料不齊全后補(bǔ)資料而導(dǎo)致審計(jì)效率降低，審計(jì)進(jìn)