【正文】 ”，由群眾簽字認(rèn)可；對(duì)群眾反映的問(wèn)題明確辦結(jié)時(shí)限，作出公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。“五促進(jìn)”：從群眾最期盼、最急需解決的問(wèn)題入手，確定五項(xiàng)主要任務(wù)，即促進(jìn)創(chuàng)業(yè)致富，幫助掛點(diǎn)村和聯(lián)系戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)致富水平；促進(jìn)環(huán)境提升，加強(qiáng)村鎮(zhèn)整治，完善村鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境；促進(jìn)民生改善，抓好扶貧開(kāi)發(fā)，著重幫扶重點(diǎn)戶改善生產(chǎn)生活條件；促進(jìn)社會(huì)和諧，開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，排查調(diào)處基層矛盾糾紛，妥善化解信訪問(wèn)題；促進(jìn)基層黨建，加強(qiáng)村(社區(qū))黨員隊(duì)伍和班子建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。為適應(yīng)農(nóng)民需求多元化的趨勢(shì)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉和掌握民政、計(jì)生、勞動(dòng)保障、社會(huì)管理等政策信息，讓每名基層干部都成為獨(dú)當(dāng)一面的服務(wù)能手。四、開(kāi)展一次“月月談”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“符合國(guó)家政策、能下放全部下放”的原則，對(duì)國(guó)土、民政、計(jì)生、林業(yè)、社會(huì)保障等部門(mén)的相關(guān)審批服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)行委托授權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基層站所，并向便民服務(wù)中心集中，實(shí)行領(lǐng)辦服務(wù)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，全市205個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的便民服務(wù)中心。二是放權(quán)。由縣文體局、文工團(tuán)編排《騰飛的烏什》、《為了您》、《農(nóng)民大叔，您好》等11個(gè)小品、歌曲、舞蹈等節(jié)目，寓教于樂(lè)。針對(duì)農(nóng)村存在的信息資源少、農(nóng)民獲取信息不足的問(wèn)題，及時(shí)收集、提供農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、新技術(shù)新品種、務(wù)工等各類(lèi)有用信息2600余條。針對(duì)村級(jí)事務(wù)不透明、群眾對(duì)村“兩委”班子不信任的問(wèn)題，推行村級(jí)事務(wù)“兩會(huì)兩票”制度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站一體化辦公，落實(shí)“一事一議”財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)“收支兩條線制度”和“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”機(jī)制，每年聯(lián)合開(kāi)展“三資”清理，減少了村級(jí)債務(wù)。一是保障鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。出臺(tái)《烏什縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系基層、群眾制度（試行）》，縣直單位對(duì)口幫扶1個(gè)行政村，每名干部聯(lián)系15戶農(nóng)戶，全縣384個(gè)城鄉(xiāng)黨組織建立城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制，3356名機(jī)關(guān)黨員干部各直接聯(lián)系1戶村民和1戶居民，認(rèn)親交友，每月至少1天走訪聯(lián)系的困難戶、上訪戶和重點(diǎn)人員，確保每戶群眾都有1名黨員干部聯(lián)系負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織和每戶村民聯(lián)系幫帶全覆蓋?！边M(jìn)一步完善聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制?！耙郧翱嘤诓徽莆杖罕娮钇惹械姆?wù)需求，導(dǎo)致服務(wù)不到位，群眾不滿意。黨員承諾制所體現(xiàn)的黨員個(gè)體服務(wù)行為轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織、有計(jì)劃的整體行動(dòng)。二是抓好“點(diǎn)題服務(wù)”與落實(shí)黨員服務(wù)承諾制度的結(jié)合。服務(wù)協(xié)調(diào)中心要及時(shí)對(duì)群眾提出的服務(wù)申請(qǐng)進(jìn)行分析研究，向“能人服務(wù)中心”分別提供服務(wù)對(duì)象，提出具體的服務(wù)要求，協(xié)調(diào)“能人服務(wù)中心”及時(shí)向提出服務(wù)要求的群眾有針對(duì)性地提供相關(guān)服務(wù)。由各基層黨支部牽頭建立以能人黨員為主體、動(dòng)員和吸收“三個(gè)培養(yǎng)”對(duì)象（能人培養(yǎng)為入黨積極分子、黨員培養(yǎng)為致富能人、能人黨員培養(yǎng)為村級(jí)后備干部）參加的“能人服務(wù)中心”。撤并村后，村干部職數(shù)銳減，農(nóng)村無(wú)職黨員人數(shù)增多,無(wú)職黨員占全縣黨員數(shù)的95%。上面提到的“大牯?！币渤闪斯ぷ麝?duì)員的好朋友，工作隊(duì)員還會(huì)接到“大牯?！迸笥汛騺?lái)的“來(lái)我家殺年豬”的邀請(qǐng)電話，“大牯?！迸笥训娇h城辦事也會(huì)到工作隊(duì)員家中坐坐?！痹谝淮未蔚目嗫谄判牡膭裾f(shuō)下，組長(zhǎng)帶頭簽定了協(xié)議書(shū)，其余農(nóng)戶也紛紛在協(xié)議書(shū)上簽下了自己的名字。通過(guò)工作隊(duì)員動(dòng)之以情、曉之以理、耐心細(xì)致的反復(fù)講解，很多群眾漸漸消除了顧慮和懷疑，繼而把問(wèn)題的解決轉(zhuǎn)移到依法依規(guī)、合情合理上來(lái)，大部分群眾認(rèn)可了省上出臺(tái)的解決方案：土地租期從80年改為50年，橡膠未開(kāi)割的每畝租金30元；開(kāi)割的每畝50元，并以5%的比例參與分紅?！皢?wèn)”，起初，群眾認(rèn)為：“政府下派的工作組都是為政府說(shuō)話的，官官相護(hù)，不管群眾死活，我們才不要聽(tīng)他們那些騙人的瞎話”，群眾商量好了不準(zhǔn)任何人和工作組進(jìn)行交流，如果誰(shuí)違反了商定和工作隊(duì)員接觸就要受到群眾的謾罵和攻擊。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，除了“三本臺(tái)賬”外，有的鄉(xiāng)村還出現(xiàn)了針對(duì)留守人群的“留守兒童臺(tái)賬”、“留守婦女臺(tái)賬”和“留守老人臺(tái)賬”等?！芭_(tái)賬工作法”加強(qiáng)了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！皩?duì)這些問(wèn)題的‘結(jié)賬’情況滿不滿意，當(dāng)事群眾簽字確認(rèn)后，就要公開(kāi)‘曬賬’”?？h“三賬辦”5日內(nèi)完成登記，并向相關(guān)部門(mén)交辦。富興鎮(zhèn)柳林溝村村支書(shū)楊運(yùn)潤(rùn)在一次走訪中，聽(tīng)到三社種田“老把式”王長(zhǎng)貴反映，他們社外出務(wù)工人員多，土地撂荒嚴(yán)重，讓人心疼，希望村上想辦法解決?！叭罕娦哪恐械南冗M(jìn)黨組織是啥模樣？不是看貼了多少標(biāo)語(yǔ)，寫(xiě)了多少心得，做了多少承諾，而是要實(shí)實(shí)在在看自家門(mén)前的道路有沒(méi)有修通，田里的莊稼能否得到灌溉，困難群眾是否有人幫助”。除了群眾訴求，臺(tái)賬上還詳細(xì)記載了工作措施、處理結(jié)果和當(dāng)事人反饋意見(jiàn)等信息。這3本如今全縣每個(gè)村莊、每個(gè)社區(qū)都在使用的臺(tái)賬上，分門(mén)別類(lèi)地登記了村民群眾的各種“煩心事”：小到張大爺家的牛吃了李大爺家的苞谷，大到修路引水架橋、感化到省市縣上訪30余次的“老上訪”，共有200多件。在分析和解決問(wèn)題的過(guò)程中，大家發(fā)現(xiàn)，表面上看，這些問(wèn)題是由于基礎(chǔ)不好、資金缺乏、發(fā)展不足、工作不力等原因所致，但究其實(shí)質(zhì)，是基層組織工作方法老套，缺乏一套簡(jiǎn)便實(shí)用、一抓到底、群眾歡迎的推進(jìn)辦法，缺乏一套常態(tài)化、制度化的工作機(jī)制。對(duì)收集到的問(wèn)題，實(shí)行一事、一記、一檔活頁(yè)式管理，對(duì)訴求人基本情況、聯(lián)系方式、主要訴求及原因、處理意見(jiàn)、當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果的意見(jiàn)、責(zé)任人等詳細(xì)記錄在冊(cè)，專(zhuān)賬管理、動(dòng)態(tài)更新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)須10天內(nèi)答復(fù)，解決不了的，15日內(nèi)上報(bào)縣“三本臺(tái)賬”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。翻開(kāi)柳林溝村的“民生臺(tái)賬”，上面記載了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、危房改造、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)電改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題56件；“困難群眾臺(tái)賬”上，記錄了低保、五保、重度殘疾人、其他低收入困難戶等問(wèn)題146件；“穩(wěn)定工作臺(tái)賬”上，收集了勞教釋放人員、因遷移引發(fā)糾紛的問(wèn)題2件。同時(shí)，對(duì)工作績(jī)效考評(píng)辦法作出重大調(diào)整，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)互考互評(píng)、縣上直接考核到村(社區(qū))、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)的績(jī)效考評(píng)等，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了黨員干部的工作熱情；建立了全程監(jiān)督程序，明確縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和村民監(jiān)督委員會(huì)參與臺(tái)賬建設(shè)職責(zé)，制定監(jiān)督流程，建立臺(tái)賬群眾回訪及社會(huì)滿意率測(cè)評(píng)體系，保證臺(tái)賬信息收集完整，處理及時(shí)有效，結(jié)果公開(kāi)公正，提升了群眾滿意度。2012年上半年，在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)中，中江縣排名第37位，比上年上升了93位；全縣信訪總量、集體上訪量、％、42％、％。工作隊(duì)員進(jìn)村以后始終帶著一張親切的笑臉接觸群眾，給群眾一個(gè)好印象，讓群眾消除戒備心理，讓群眾感受到工作隊(duì)員是友善的、真誠(chéng)的，是真心實(shí)意要為他們解決問(wèn)題的。針對(duì)這一問(wèn)題，工作組拿出隨身攜帶的國(guó)家關(guān)于土地方面的法律書(shū)籍，找出相關(guān)條款規(guī)定并以翔實(shí)的案例給群眾分析講解，從而讓群眾明白，農(nóng)戶與云膠江城分公司的土地租賃是有期限的，是尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，是公開(kāi)、公平、公正的，是讓群眾長(zhǎng)期致富、穩(wěn)步發(fā)展的一條路子。我們希望你們生活富裕，社會(huì)安定，你們的利益黨委政府會(huì)幫你們維護(hù)，但要通過(guò)合理合法的訴求渠道來(lái)解決。多數(shù)工作隊(duì)員還和當(dāng)?shù)厝罕娊⒘碎L(zhǎng)期的“親戚”關(guān)系。2009年，思南縣把原來(lái)的558個(gè)行政村撤并為168個(gè)。（一）建立“三個(gè)中心”，規(guī)范“點(diǎn)題服務(wù)”方式建立“能人服務(wù)中心”，為推行“點(diǎn)題服務(wù)”提供服務(wù)保障。二是根據(jù)群眾服務(wù)需求，協(xié)調(diào)服務(wù)對(duì)象，明確具體的服務(wù)責(zé)任人。通過(guò)動(dòng)員各類(lèi)致富能人發(fā)揮能力優(yōu)勢(shì)，積極參與“點(diǎn)題服務(wù)”，增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，使之在參與“點(diǎn)題服務(wù)”的過(guò)程中接受鍛煉、經(jīng)受考驗(yàn)，加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，為把致富能人培養(yǎng)為入黨積極分子奠定思想基礎(chǔ)；動(dòng)員廣大黨員在參與“點(diǎn)題服務(wù)”的過(guò)程中，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高致富能力，實(shí)現(xiàn)普通黨員向能人黨員的轉(zhuǎn)化；動(dòng)員能人黨員在參與“點(diǎn)題服務(wù)”的過(guò)程中加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，提高管理村務(wù)的能力和水平，為逐步把能人黨員培養(yǎng)為村級(jí)后備干部創(chuàng)造條件。通過(guò)組織開(kāi)展“點(diǎn)題服務(wù)”，黨支部和黨員的服務(wù)職能得以充分體現(xiàn)。群眾點(diǎn)題申請(qǐng)——支部組織協(xié)調(diào)——黨員和能人服務(wù)——群眾監(jiān)督落實(shí)的配套服務(wù)模式，從接受申請(qǐng)、組織協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、措施落實(shí)、監(jiān)督保障等環(huán)節(jié)對(duì)服務(wù)和聯(lián)系群眾的方式作了有效規(guī)范，實(shí)現(xiàn)反映問(wèn)題有窗口，組織協(xié)調(diào)有支部，提供服務(wù)有能人，效果監(jiān)督有組織?，F(xiàn)在村里的黨員都行動(dòng)起來(lái)，極積參與‘點(diǎn)題服務(wù)’，辦了很多好事，我覺(jué)得黨的光輝也照到了我們心里。一是直接聯(lián)系群眾全覆蓋。堅(jiān)持抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生，打牢服務(wù)群眾組織基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督。已開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)120余場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員群眾4000余人次。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，采取群眾易于接受、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，宣傳政策、提供信息。對(duì)政策、法律、法規(guī)明確規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)行使的權(quán)力事項(xiàng)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)行使權(quán)的，還權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在縣一級(jí)，將所有具有行政審批職能的縣直部門(mén)和新農(nóng)合、醫(yī)保、公安等部門(mén)服務(wù)納入縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦公，削減審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化辦事流程、壓縮辦結(jié)時(shí)限，實(shí)行首席代表、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，推行預(yù)約、延時(shí)、上門(mén)、并聯(lián)審批等特色服務(wù)。依據(jù)民情檔案提供的信息，將村民大致分為一般村民、致富能手、貧困戶、信訪戶等，實(shí)行分類(lèi)管理和服務(wù)，為上級(jí)了解社情民意、制定政策措施提供可靠依據(jù)。有困難就給“連心卡”上的干部打電話，已成了農(nóng)民遇到困難時(shí)的第一反應(yīng)。市、縣機(jī)關(guān)單位掛點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)村，每名干部聯(lián)系10戶以上群眾，重點(diǎn)為在鄉(xiāng)老紅軍、紅軍失散人員、貧困戶、信訪戶、產(chǎn)業(yè)大戶等；每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按片區(qū)聯(lián)系2—3個(gè)村民小組、30—50戶群眾；市、縣機(jī)關(guān)單位選派2—3名干部組建工作隊(duì)常駐掛點(diǎn)村，城區(qū)以工作組方式分片聯(lián)系社區(qū)居民，編織起“橫向到邊、縱向到底，點(diǎn)面結(jié)合、各有側(cè)重”的立體式群眾工作網(wǎng)絡(luò)，干部和群眾保持直接、常態(tài)、相對(duì)固定的聯(lián)系。在聯(lián)系戶家中張貼“聯(lián)系牌”。干部選拔任用考察延伸到駐點(diǎn)村，組織群眾參與考察測(cè)評(píng)。四是工作常態(tài)化。通過(guò)下基層切身體驗(yàn)稼穡之苦、百姓之難，干部想問(wèn)題、作決策、辦事情宗旨觀念和民本意識(shí)明顯增強(qiáng)。同時(shí)，通過(guò)抓好村民理事會(huì)、合作社等群眾組織，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，提升了社會(huì)管理水平。勤走動(dòng)、常聯(lián)系，群眾自然就會(huì)把干部當(dāng)親人。河北巨鹿：推行“干群夜談會(huì)”制度河北省巨鹿縣根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式，推行“干群夜談會(huì)”制度，利用晚上時(shí)間，走進(jìn)農(nóng)村與群眾面對(duì)面交流，坐在一起心交心溝通，了解社情民意、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、妥善解決問(wèn)題，密切干群關(guān)系，促進(jìn)了問(wèn)題解決，取得了良好效果。二是與體察民情相結(jié)合。在制度運(yùn)行上，鄉(xiāng)、村干部與群眾平等對(duì)話，通過(guò)討論、辯論，形成正確的、大多數(shù)群眾理解的觀點(diǎn)，對(duì)群眾提出的問(wèn)題，結(jié)合群眾意見(jiàn)、建議，研究解決方法，形成統(tǒng)一思想，和解決問(wèn)題的合力。二是抓規(guī)范，完善程序。對(duì)群眾提出的問(wèn)題，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部共同研究解決辦法，明確具體承辦人和辦理時(shí)限，抓好落實(shí)，并將落實(shí)情況向群眾反饋。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步把“干群夜談會(huì)”集中解決問(wèn)題與經(jīng)常性服務(wù)結(jié)合起來(lái)，設(shè)立了“便民服務(wù)中心”，將人口和計(jì)劃生育、戶口辦證、項(xiàng)目手續(xù)辦理、宅基地審批等事項(xiàng)集中在便民服務(wù)中心進(jìn)行，有的還設(shè)置“民聲服務(wù)電話”，隨時(shí)受理群眾訴求，使群眾生產(chǎn)和生活中的問(wèn)題及時(shí)得到解決，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)逐步深入到農(nóng)村工作和群眾生活的各個(gè)層面。一、主要做法發(fā)揮核心作用，做到村里的事黨組織“要引領(lǐng)”。推行重大村務(wù)理事會(huì)制度，通過(guò)推選群眾代表或聯(lián)戶代表、戶代表組成理事機(jī)構(gòu)，實(shí)行一事一議“理事會(huì)”；開(kāi)展征求意見(jiàn)工作，通過(guò)在戶代表議事點(diǎn)、向農(nóng)戶發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)民主聽(tīng)證會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)；疏通民意渠道，必要時(shí)村民可直接或通過(guò)村民代表、聯(lián)戶代表、戶代表向村“兩委”反映情況，提出意見(jiàn)建議。村“兩委”根據(jù)工作需要和村民意見(jiàn)，適時(shí)召開(kāi)村務(wù)聽(tīng)證質(zhì)詢會(huì)，讓村民了解相關(guān)情況，接受全體村民監(jiān)督。實(shí)施“六要”群眾工作法，促使黨組織把服務(wù)群眾、做群眾工作作為主要職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)群眾功能，及時(shí)收集民意、傾聽(tīng)民聲、集中民力、改善民生，贏得了村民的擁護(hù)。每位黨員群眾都親身參與，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)，成為村級(jí)事務(wù)管理和決策的主體。啟示之一：必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為核心任務(wù)。實(shí)踐證明，做好新形勢(shì)下群眾工作，必須把基層黨組織的功能定位和工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來(lái)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系上下功夫，努力建設(shè)服務(wù)意識(shí)濃厚、服務(wù)功能完善、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)形式多樣、服務(wù)機(jī)制健全的基層黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。廣泛發(fā)動(dòng)黨代表、無(wú)職黨員、老干部、老教師等人員義務(wù)擔(dān)任代辦員，在家中設(shè)置聯(lián)系點(diǎn)，確保每個(gè)村民小組至少有1名代辦員，隨時(shí)承辦村民事務(wù)。二是上門(mén)代辦。實(shí)行“卡片”跟蹤管理制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作“為民代辦服務(wù)跟蹤卡”，如實(shí)登記承辦人姓名、代辦人姓名及聯(lián)系方式、代辦事項(xiàng)內(nèi)容、辦理時(shí)限和辦結(jié)情況，辦結(jié)時(shí)由委托人簽字確認(rèn)后存檔保存。對(duì)符合條件不受理、辦理不及時(shí)、態(tài)度生硬粗暴、索要錢(qián)物等行為，以及因工作失職造成群眾損失的。有些干部習(xí)慣坐在辦公室，專(zhuān)等村干部上門(mén)匯報(bào)工作，布置工作任務(wù)，與群眾的距離遠(yuǎn)了，對(duì)群眾的感情淡了。 二、“鄉(xiāng)會(huì)村開(kāi)”的主要內(nèi)容和做法 （一）開(kāi)門(mén)確定會(huì)議議題。根據(jù)不同階段工作重點(diǎn)，按月、按村、按項(xiàng)目安排“鄉(xiāng)會(huì)村開(kāi)”主題，實(shí)現(xiàn)“月月有主題、村村有安排”，確保每村每年安排一次以上鄉(xiāng)會(huì)。按照“便于操作、不拘形式、不影響農(nóng)民生活”的原則，靈活確定會(huì)議的類(lèi)型、時(shí)間和地點(diǎn)。 （四）公開(kāi)民主解決問(wèn)題。明確凡是經(jīng)“鄉(xiāng)會(huì)村開(kāi)”研究過(guò)的事項(xiàng)，一律下發(fā)督辦通知書(shū)，實(shí)行“三定”管理，即定責(zé)任人、定完成時(shí)限和定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）解決各類(lèi)問(wèn)題3300余個(gè)，村集體增加收入100余萬(wàn)元，村集體為群眾硬化道路500多公里，200多個(gè)村安裝了路燈，100個(gè)村修建了文娛活動(dòng)中心。通過(guò)召開(kāi)“項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)”、“民主懇談會(huì)”等，有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做群眾工作的能力，引導(dǎo)群眾規(guī)范有序地參與社會(huì)事務(wù)。目前該村已改造低產(chǎn)毛竹園900畝，每畝增收500元以上，僅此一項(xiàng)竹農(nóng)收入就可達(dá)到100余萬(wàn)元。從推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)化管理的角度出發(fā)，組織7個(gè)街道與14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)城市社區(qū)與30個(gè)農(nóng)村社區(qū)化管理試點(diǎn)村結(jié)成了幫聯(lián)對(duì)子，有效整合轄區(qū)內(nèi)的各種資源向結(jié)對(duì)鄉(xiāng)、村傾斜，把先進(jìn)的管理和服務(wù)理念向農(nóng)村傳播，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織服務(wù)農(nóng)民群眾的水平。在積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助農(nóng)村建設(shè)資金項(xiàng)目的基礎(chǔ)