【正文】 技術(shù)人員在充分分析“資源儲量估算地質(zhì)報告”中所反映的各風(fēng)險要素標(biāo)志的基礎(chǔ)上，通過論證、評判后歸類取值。我國其他地區(qū)煤礦、其他非煤礦種可按照本地區(qū)、本礦種的特點，制定適合本地區(qū)、本礦種的風(fēng)險要素和礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險系數(shù)。編制礦山開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告或預(yù)可行性研究報告或礦山開發(fā)建設(shè)項目意見書可以由評估人員完成，也可以委托具備資質(zhì)條件的設(shè)計單位完成，具體由評估委托人決定。3．本區(qū)域勘查程度低、地質(zhì)信息不確定，因礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險因素所不能達到的價值量可以通過對風(fēng)險要素的分析、類比可以初步預(yù)測、量化。因此，在礦產(chǎn)地質(zhì)信息基本成立的假設(shè)條件下采用現(xiàn)金流量法計算探礦權(quán)基礎(chǔ)價值，然后將可估計的因礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險因素所不能達到的價值量從基礎(chǔ)價值中扣除。現(xiàn)金流量風(fēng)險系數(shù)調(diào)整法的基本原理是：首先根據(jù)毗鄰區(qū)礦產(chǎn)勘查開發(fā)的一般情況，采用收益途徑評估方法——現(xiàn)金流量法測算出具有上述特點的評估對象的凈現(xiàn)金流量作為其價值評估的基礎(chǔ)值（基礎(chǔ)價值），然后由一組系數(shù)進行修正，從而得到評估對象的價值。五、應(yīng)注意的問題1．收益權(quán)益法的適用范圍是有限制的，在使用時應(yīng)注意不要超范圍使用。表三 收益權(quán)益法采礦權(quán)評估價值估算表序號項 目 名 稱合計生 產(chǎn) 期20年20年…20年1銷售收入　　　　2折現(xiàn)系數(shù)　　　　3銷售收入現(xiàn)值　　　　4　銷售收入現(xiàn)值累計　　　　5采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)　　　　6采礦權(quán)評估價值　　　　注：可將銷售收入計算表合并到本表中。一、方法原理及特點（一）方法原理收益權(quán)益法是在收益途徑評估原理基礎(chǔ)上，把收益途徑評估的財務(wù)模型的計算程序簡化，通過采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)調(diào)整銷售收入現(xiàn)值，計算采礦權(quán)價值的一種評估方法。正確區(qū)分不同類型的固定資產(chǎn)。2．資源儲量核實。三、參數(shù)構(gòu)成收益法評估涉及的主要參數(shù)包括：保有資源儲量、可采儲量、生產(chǎn)能力、礦山服務(wù)年限和評估計算年限、采選（冶）技術(shù)指標(biāo)、固定資產(chǎn)、流動資金、產(chǎn)品銷售收入、總成本費用、銷售稅金及附加、企業(yè)所得稅、折現(xiàn)率等。因此，采用收益法評估采礦權(quán)，是按照將利求本的思路，通過估算待評估采礦權(quán)實施后的未來預(yù)期收益－凈利潤現(xiàn)值之和，即為采礦權(quán)評估價值。具體分析利用要求詳見下一章。3．評估利用的資源儲量應(yīng)與礦山開發(fā)規(guī)模、生產(chǎn)能力、采礦許可證有效期限相匹配。礦業(yè)權(quán)交易活動可以發(fā)生在各個階段，現(xiàn)金流量法適用于礦業(yè)活動全過程大部分階段的探礦權(quán)和采礦權(quán)評估，由于評估對象所處的礦業(yè)活動階段不同，現(xiàn)金流量表的內(nèi)容也會有一定變化。二、財務(wù)模型及計算公式(一)財務(wù)模型現(xiàn)金流量法的財務(wù)模型為：現(xiàn)金流入量（＋）銷售收入回收固定資產(chǎn)殘（余）值回收流動資金現(xiàn)金流出量（－）后續(xù)地質(zhì)勘查投資（指評估對象需補充地質(zhì)勘查工作的地質(zhì)勘查投資）固定資產(chǎn)投資更新改造資金流動資金經(jīng)營成本銷售稅金及附加企業(yè)所得稅凈現(xiàn)金流量（即現(xiàn)金流入量－現(xiàn)金流出量）折現(xiàn)系數(shù)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值（凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)系數(shù)）礦業(yè)權(quán)評估價值現(xiàn)金流量法礦業(yè)權(quán)評估價值估算表式參見表一。本部分共包括兩章，分別介紹收益途徑的礦業(yè)權(quán)評估方法和各種方法涉及的技術(shù)、經(jīng)濟參數(shù)?！兜V業(yè)權(quán)評估指南》(2006修訂)――礦業(yè)權(quán)評估收益途徑評估方法和參數(shù)目 錄第一章 收益途徑評估方法 1第一節(jié) 現(xiàn)金流量法 1第二節(jié) 收益法 5第三節(jié) 收益權(quán)益法 8第四節(jié) 現(xiàn)金流量風(fēng)險系數(shù)調(diào)整法 11第五節(jié) 約當(dāng)投資－現(xiàn)金流量法 14第二章 收益途徑評估方法的參數(shù)及選取 16第一節(jié) 資源儲量和可采儲量 16第二節(jié) 生產(chǎn)能力與服務(wù)年限 20第三節(jié) 產(chǎn)品方案與采選(冶)技術(shù)指標(biāo) 25第四節(jié) 銷售收入 27第五節(jié) 投資 29第六節(jié) 成本費用 35第七節(jié) 稅金及附加 41第八節(jié) 折現(xiàn)率與折現(xiàn)系數(shù) 43第九節(jié) 采礦權(quán)權(quán)益系數(shù) 44評估基準日選取 4547 / 48礦業(yè)權(quán)評估收益途徑評估方法和參數(shù)礦業(yè)權(quán)(探礦權(quán)和采礦權(quán)，下同)評估收益途徑評估方法是指通過估算被評估礦業(yè)權(quán)所包括的礦產(chǎn)資源儲量在未來開發(fā)預(yù)期收益的現(xiàn)值來確定被評估礦業(yè)權(quán)價值的一類評估方法。設(shè)定的生產(chǎn)力水平(以下相同)與評估目的相關(guān)，對于以收取礦業(yè)權(quán)價款為目的的出讓評估以及以公平交易為目的的轉(zhuǎn)讓評估指社會平均生產(chǎn)力水平；對某些評估目的，如礦業(yè)權(quán)抵押貸款、上市或一般賣方的出價決策咨詢，可以指礦業(yè)權(quán)人真實、實際的生產(chǎn)力水平。因此，現(xiàn)金流量反映了現(xiàn)金在某一個時期進入或離開這個獨立“系統(tǒng)”的實際情況。五、應(yīng)用礦業(yè)活動是從地質(zhì)勘查工作開始，經(jīng)預(yù)查、普查、詳查、勘探等工作階段，到礦山設(shè)計，進入礦山建設(shè)、生產(chǎn)階段、最后直至閉坑結(jié)束。房屋建筑物和設(shè)備采用不變價原則考慮其更新資金投入，即設(shè)備、房屋建筑物在其計提完折舊后的下一時點（下一月）投入等額初始投資。完成一個高質(zhì)量的評估項目，評估小組應(yīng)由地質(zhì)工程師、采礦工程師、選礦工程師、會計師等專業(yè)人員組成，對地質(zhì)（儲量）報告中的資源儲量進行分析利用。資產(chǎn)之所以有價值，是因為它能為資產(chǎn)所有者或占有者帶來未來收益，未來收益的大小決定了資產(chǎn)價值的高低，同時，某單項資產(chǎn)價值也取決于其對未來收益的貢獻份額。表二 收益法采礦權(quán)評估價值估算表序號項 目 名 稱合計生 產(chǎn) 期20年20年…20年1銷售收入　　　　2總成本費用　　　　3銷售稅金及附加　　　　4　企業(yè)所得稅　　　　5凈利潤　　　　6折現(xiàn)系數(shù)　　　　7凈利潤現(xiàn)值　　　　8采礦權(quán)評估價值　（二）計算公式根據(jù)收益法原理和財務(wù)模型，其計算公式如下：式中：WP —采礦權(quán)評估價值；Wai —年凈利潤（凈利潤＝銷售收入－總成本費用－銷售稅金及附加－企業(yè)所得稅）；r —折現(xiàn)率；i —年序號（i=1,2,3,…,n）；n—計算年限。五、應(yīng)注意的問題1．在使用收益法時，應(yīng)特別重視區(qū)分和甄別企業(yè)所提供資料的真實性、可靠性、完整性，要重視應(yīng)用礦業(yè)權(quán)評估原則和規(guī)范對企業(yè)提供的資料進行研究分析，要注意礦山實際生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與行業(yè)平均技術(shù)、管理水平的比較利用。采用收益法評估采礦權(quán)，固定資產(chǎn)投資額應(yīng)以企業(yè)評估基準日的資產(chǎn)負債表、固定資產(chǎn)明細表列示的固定資產(chǎn)凈值和在建工程賬面值作為取值依據(jù)，但應(yīng)當(dāng)剝離與采礦權(quán)評估無關(guān)的礦山企業(yè)辦社會資產(chǎn)和不良資產(chǎn)。因此，根據(jù)這些礦山企業(yè)的實際情況，在收益途徑評估原理基礎(chǔ)上設(shè)計了收益權(quán)益法，以滿足現(xiàn)階段某些采礦權(quán)評估的需要。二、財務(wù)模型及計算公式（一）財務(wù)模型收益權(quán)益法的財務(wù)模型為：銷售收入折現(xiàn)系數(shù)銷售收入現(xiàn)值 （銷售收入折現(xiàn)系數(shù)）銷售收入現(xiàn)值累計 （上年銷售收入現(xiàn)值累計＋本年銷售收入現(xiàn)值）采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)采礦權(quán)評估價值 （銷售收入現(xiàn)值累計采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)）收益權(quán)益法采礦權(quán)評估價值估算表式參見表三?；谇皵⒌氖找鏅?quán)益法對評估對象自身的地質(zhì)、采選(冶)條件及經(jīng)營狀況的反映不夠充分等問題，因此，收益途徑評估時，對具備現(xiàn)金流量法、收益法等適用條件的(具備或可類比確定評估參數(shù)的)，不應(yīng)使用收益權(quán)益法，應(yīng)首選現(xiàn)金流量法，只有在特殊情況下選擇使用收益權(quán)益法。第四節(jié) 現(xiàn)金流量風(fēng)險系數(shù)調(diào)整法一、基本原理現(xiàn)金流量風(fēng)險系數(shù)調(diào)整法的適用的評估對象具有以下特點：地質(zhì)勘查程度較低的穩(wěn)定分布的沉積型礦產(chǎn)；毗鄰區(qū)有同類型礦產(chǎn)勘查開發(fā)背景；與毗鄰區(qū)已開發(fā)礦產(chǎn)有相同地質(zhì)成礦環(huán)境或者是毗鄰區(qū)礦床的延續(xù)部分。但對于礦產(chǎn)勘查開發(fā)來講，穩(wěn)定是相對的，本著尊重地質(zhì)礦產(chǎn)勘查規(guī)律和資源開發(fā)經(jīng)濟規(guī)律的原則，進一步勘查的風(fēng)險是必須考慮的。2．根據(jù)上述地質(zhì)資料可以擬定出礦山建設(shè)總體規(guī)劃或開發(fā)利用初步方案；通過對本地區(qū)生產(chǎn)的礦山企業(yè)的類比，對評估對象未來礦山建成后的收益可以預(yù)測。在地質(zhì)資料不能滿足項目可行性研究報告或預(yù)可行性研究報告編制要求時，可考慮編制礦山開發(fā)建設(shè)項目意見書（應(yīng)包含投資估算及經(jīng)濟評價內(nèi)容）。不同類型礦種的礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險系數(shù)的測算和測算方法有待研究，本指南僅提供了適合我國北方地區(qū)分布面積廣、穩(wěn)定性較好的大的煤產(chǎn)區(qū)（尤其是晉、陜、蒙、新等主要產(chǎn)煤區(qū)）探礦權(quán)價值評估的礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險系數(shù)。3．當(dāng)勘查區(qū)范圍較小，區(qū)內(nèi)資源/儲量較少，規(guī)劃生產(chǎn)能力為小型，難以采用現(xiàn)金流量法計算探礦權(quán)基礎(chǔ)價值時，也可采用收益權(quán)益法等其他方法計算探礦權(quán)基礎(chǔ)價值。與現(xiàn)金流量法一樣，評估基準日之前發(fā)生的各方勘查投資不列入現(xiàn)金流出項中。在特殊情況下，如果轉(zhuǎn)讓評估的礦業(yè)權(quán)以受讓方委托完成的開發(fā)利用方案或(預(yù))可行性研究報告或初步設(shè)計為依據(jù)時，必須經(jīng)評估委托人（轉(zhuǎn)讓方）同意，并在評估報告中披露，同時還需評述該開發(fā)利用方案或(預(yù))可行性研究報告或初步設(shè)計所反映的社會生產(chǎn)力水平。礦產(chǎn)資源儲量不是靜態(tài)和一成不變的，它是隨著礦產(chǎn)市場條件和開發(fā)利用水平等改變而變化的，因此，地質(zhì)（儲量）報告提交的資源儲量不能不加分析而直接采用。動用資源儲量計算公式如下：動用資源儲量＝采出礦石量（1－礦石貧化率）247。(3) 無需做更多地質(zhì)工作即可供開發(fā)利用的地表出露礦產(chǎn)（建筑材料類礦產(chǎn)），估算的資源儲量均視為（111b）或（122b），全部參與評估計算（不做可信度系數(shù)調(diào)整）。①遺留在采場充填料中的損失②遺留在采場內(nèi)放不出來的損失③運輸途中的損失礦石損失采下?lián)p失未采下?lián)p失①設(shè)計應(yīng)當(dāng)開采而未采下的損失②留下各種礦體不能采出的損失由地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件產(chǎn)生的損失留永久礦柱造成的損失——為保護井筒、地面建筑物、鐵路、河床及村莊等需要留保安礦柱而不能回采的損失①在斷層等地質(zhì)構(gòu)造帶內(nèi)，由于礦床受到破壞而不能全部采出的損失②由于礦體邊緣復(fù)雜不能全部采出的損失③由于地下水等技術(shù)和經(jīng)濟條件限制，致使個別或零星礦體或其部分不能采出所造成的損失在礦床開采過程中，由于某些原因造成一部分礦產(chǎn)儲量不能采出或采下的礦石未能完全運出地表而損失地下。4．注意區(qū)分永久礦柱和“三下”壓礦（水體、建筑物和鐵路下壓覆礦），兩者不能混同。（2）政策原則：必須符合國家的政策，符合國家、地區(qū)和區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃的要求，符合社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的要求。同時要考慮生產(chǎn)的可能條件，包括企業(yè)素質(zhì)與規(guī)模、技術(shù)、裝備的適用性。 需要特別說明的是，采用上式計算煤礦礦山生產(chǎn)能力或服務(wù)年限的，評估計算采礦損失時，采礦回采率采用的是采區(qū)回采率而不是礦井回采率，即“可采儲量”中尚包括有部分在采礦過程中損失的礦量。資料來源：《采礦設(shè)計手冊》（礦床開采卷），中國建筑工業(yè)出版社，1987年12月第一版。上式中的礦石貧化率原為廢石混入率，由于混入廢石的品位一般較低，且具體數(shù)值不易確定，為簡化計算故常用礦石貧化率代替廢石混入率。國土資源管理部門沒有確定采礦有效期的，按采礦有效期30年處理，即礦山服務(wù)年限短于采礦有效期的，評估計算的服務(wù)年限按礦山服務(wù)年限計算；礦山服務(wù)年限長于采礦有效期的，評估計算的服務(wù)年限按采礦有效期30年計算。需要說明的是，礦石開采方案應(yīng)遵循礦產(chǎn)資源最有效開發(fā)利用原則和資源經(jīng)濟規(guī)律，應(yīng)依據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或(預(yù))可行性研究或礦山設(shè)計或?qū)嶋H情況確定。冶煉回收率：在冶煉過程中，冶煉產(chǎn)出的金屬產(chǎn)品中金屬量與其原料－－精礦中金屬量的比率。金屬礦地下開采主要采礦方法的采礦回采率、礦石貧化率參見表十一：表十一 金屬礦地下開采各種采礦方法的采礦損失率和礦石貧化率推薦指標(biāo)采礦方法損失率(％)貧化率(％)備注全 面 法5～125～8房 柱 法8～158～10　分 段 法10～127～10　階段礦房法10～1510～15　淺孔留礦法5～85～8　深孔留礦法10～1510～15　長壁陷落法5～155～10　分段崩落法15～2015～20　階段崩落發(fā)15～2015～20　充 填 法55　資料來源：地礦部礦管局等合編《國務(wù)院有關(guān)部門礦產(chǎn)資源開發(fā)管理現(xiàn)有規(guī)章選編》，西北工業(yè)大學(xué)出版社1992年9月出版第四節(jié) 銷售收入銷售收入是礦業(yè)權(quán)評估中的主要參數(shù)之一。市場價格的確定，應(yīng)有足夠的市場信息資料，對市場進行綜合分析和判斷，選擇一定時期的市場價格作為產(chǎn)品銷售價格。二、銷售收入計算根據(jù)生產(chǎn)能力、采選(冶)技術(shù)指標(biāo)等計算各種產(chǎn)品產(chǎn)量（即銷售量）；根據(jù)各種產(chǎn)品產(chǎn)量及其不含增值稅銷售價格，計算銷售收入，即：年銷售收入=Σ（年產(chǎn)品產(chǎn)量銷售價格）需要注意的是，由于礦產(chǎn)品種類多、規(guī)格繁雜，計價標(biāo)準也不一致，因此，在進行銷售收入計算時，應(yīng)注意品位、品級、規(guī)格與計價標(biāo)準相一致。2．非金屬礦產(chǎn)品(1) 一般非金屬礦產(chǎn)品(2)煤礦產(chǎn)品 銷售收入=∑不同牌號煤產(chǎn)量不同牌號煤價格(3)石材產(chǎn)品按荒料計： 銷售收入=荒料產(chǎn)量荒料價格=原礦產(chǎn)量成荒率荒料價格按板材計： 銷售收入=板材產(chǎn)量板材價格=原礦產(chǎn)量成荒率板材率板材價格第五節(jié) 投資一、后續(xù)地質(zhì)勘查投資后續(xù)地質(zhì)勘查投資指評估基準日后的地質(zhì)勘查投資。（一）固定資產(chǎn)投資構(gòu)成根據(jù)礦山建設(shè)特點，固定資產(chǎn)投資由工程費用、其它費用和預(yù)備費用構(gòu)成。②建設(shè)期價差預(yù)備費是指在建設(shè)過程中，設(shè)備、材料、人工、定額、費率、匯率、稅金、其它費用等因價格和標(biāo)準變動需要增加的預(yù)備費用。②公式本身沒有考慮不同時期建設(shè)造價的變化，在估算過程中要根據(jù)實際情況加以調(diào)整。礦山項目中生產(chǎn)能力指數(shù)n ～。3．改擴建礦山的采礦權(quán)評估，可以參照新建和在建項目礦業(yè)