【正文】 收 各單元工程在“三檢” 合格及資料完整，由監(jiān)理工程師驗收；分部工程由項目辦公室組織對所建項目進行驗收；竣工驗收由上級主管部門、項目設計、施工、監(jiān)理和質監(jiān)單位對項目進行總體驗收。實施 現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)建設 ，其目的是提升種植業(yè)的整體經(jīng)濟效益，提高優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出率 ，是示范區(qū)建設的根本目標；核心展示區(qū)建設是 示范引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設 的 根本 ，是 示范引領功能的集中體現(xiàn) ，應堅促進其優(yōu)先發(fā)展 。 涉及示范區(qū)建設的 各專項 項目資金， 設專用賬戶，做到專款專用 。提升農(nóng)田林 網(wǎng)功能，農(nóng)田林網(wǎng)實行喬灌結合、經(jīng)濟林與防風林相結合的辦法，誰管護誰受益，全面新植與補植長棗與沙棗為主，使農(nóng)田林網(wǎng)不但有防風避災的作用，而且還產(chǎn)生實實在在的經(jīng)濟效益。使示范區(qū)成為墾區(qū)和周邊農(nóng)村現(xiàn)代種植業(yè)建設 與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板 ， 引領區(qū)域現(xiàn)代 種植業(yè) 發(fā)展，加速中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。核心展示區(qū) 位于農(nóng) 三隊 14 號地 1 至 12 道， 面積 1101 畝， 常年水旱輪作 倒茬水稻種植面積 500 畝、其它 600 畝， 示范區(qū)面積 萬畝 ，常年水旱輪作倒茬水稻種植面積 萬畝、其它 萬畝 。 推廣運用新興農(nóng)業(yè)栽培模式、規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利因素是促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展必然選擇 ， 農(nóng)場與農(nóng)村相比，農(nóng)場農(nóng)田基礎設施齊全、地力條件好、交通便捷、土地布局集中，規(guī)模連片，集約化、規(guī)?；幱谳^高水平，糧食商品率已達到 95%以上，是全區(qū)乃至全國的優(yōu)質糧食生產(chǎn)示范基地、優(yōu)質良種繁育基地；常年農(nóng)產(chǎn)品訂單生產(chǎn)面積占種植業(yè)生產(chǎn)面積的 90%以上。每年承接上級有關部門和針對企業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的障礙因素和關鍵環(huán)節(jié)設計 的 試驗示范數(shù)十項，由于試驗示范規(guī)范、結論可靠，得到了自治區(qū)農(nóng)技推廣總站、農(nóng)墾事業(yè)管理局、種子管理 站的一致好評。 特別是近五年，通過項目帶動、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等多方籌資，累積投入資金 2 千余萬元，大大改善了示范區(qū)的基礎設施與裝備水平。經(jīng)多年沃土工程 、農(nóng)田整治 與測土配方施肥 等 項目的實施， 平均有機質含量 提升到 %左右， PH 值 降到 左右，平均含鹽量 %，地下水位深 米 ， 地力水平高。南北長 公里，東西平均寬 ，面積63． 3 平方公里。于 2020 年被國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局確定為首批 100 家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）示范場，實施了 國家級優(yōu)質糧食生產(chǎn)示范基地、測土配方施肥等項目，開展了優(yōu)質水稻標準化生產(chǎn)技術推廣、水稻保墑機械化高產(chǎn)栽培技術推廣、各主要農(nóng)作物高產(chǎn)攻關活動等。 現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)建設 是一項系統(tǒng)工程， 示范區(qū) 領導小組 要 吸收多方面、寬領域的專業(yè)人才參與，按照多元化 、高效化組織示范區(qū)領導小組，切實 加強 對 示范區(qū)建設 工作 的組織領導。 創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，必須嚴格保護耕 地，不得改變 耕地 性質和用途； 必須切實尊重 職工 意愿，維護 職工土地 承包權益，嚴禁強迫 職工 流轉 土 地承包經(jīng)營權，引導多種形式的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。同時，該項目在實施的過程中，依托寧夏農(nóng)墾 事業(yè)管理局及農(nóng)墾 農(nóng)林牧技術推廣服務中心，協(xié)助進行項目建設規(guī)劃、項目實施和技術推廣與示范。因此，該項目的實施，從國 家到自治區(qū)，都是大力倡導和優(yōu)先支持的重點 建設 領域。 示范區(qū)建設有利于示范推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變開辟新途徑 創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小范區(qū)，實行產(chǎn)學研結合，提升和強 化示范區(qū)引進、集成、運用、示范推 廣 新品種、新技術 和 新 裝備 的功能，建設一批先進適用農(nóng)業(yè)科技成果的密集應用區(qū)和輻射源，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉化 應用 ，推動農(nóng)業(yè)技術進步、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和組織管理創(chuàng)新， 大 幅度提高 土 地產(chǎn)出率、資源 利用 率和勞動生產(chǎn)率，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質 量 和效益。 靈武農(nóng)場作為墾區(qū) 建場最早 的一個老場， 50 多年來， 一直以優(yōu)質糧食生產(chǎn)、優(yōu)質良種生產(chǎn)銷售為 主要經(jīng)營對象和目標，積極探究優(yōu)質高產(chǎn)、節(jié)本增效配套栽培技術，各主要農(nóng)作物栽培技術規(guī)程齊全 ， 10 是引領墾區(qū)種植業(yè)發(fā)展的排頭兵 ， 為墾區(qū)甚至灌區(qū) 種植業(yè) 的生產(chǎn)發(fā)展作出了巨大的貢獻。 中 國 農(nóng)墾是我國農(nóng)業(yè)的重要組成部分，長期致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的實踐和探索，取得了重大的成就。 效益分析： 示范區(qū) 建成后 ，通過集中展示 種植業(yè)主栽作物 新品種及配套栽培技術 、新興 種植 模式、 農(nóng)業(yè) 標準化栽培等 農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)技術體系 、 產(chǎn)業(yè)運作模式 ； 進行現(xiàn)場觀摩、學習、交流，舉辦農(nóng)民科學種 田 技能培訓班等形式， 培育現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人； 為農(nóng)業(yè)專家、政府有關農(nóng)業(yè)決策部門領導等提供一站式了解全區(qū) 種植業(yè) 與生產(chǎn)技術信息 ， 以便為其確定 優(yōu)質 農(nóng)業(yè) 良種補貼 品種 及技術推廣 項目 提供決策依據(jù) ，推介優(yōu)質 農(nóng)業(yè) 新品種和主推技術 ； 幫助農(nóng)民了解 農(nóng)業(yè) 新品種信息、掌握新品種配套栽培 技術、實現(xiàn)良種良法配套，充分發(fā)揮優(yōu)質 農(nóng)業(yè) 新品種及配套生產(chǎn)技術帶來的增產(chǎn)增收效果等巨大的社會效益 與 7 經(jīng)濟效益 。 .................................................. 21 集約化、規(guī)?；?jīng)營水平比較高。 建設目標： 通過 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種植業(yè)） 示范園區(qū)建設， 破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的技術、裝備、管理瓶頸， 使示范區(qū)成為新品種、新技術 及新裝備引進、吸收、集成、創(chuàng)新基地， 優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)和農(nóng)民接受新知識新技術的培訓基地，農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 裝備的 應用 展示區(qū) ，全面提升示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質量與效益，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體素質和市場競爭力。 2 編制依據(jù) 國務院《關于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》 農(nóng)業(yè)部《關于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》 農(nóng)業(yè)部《關于西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》 寧夏回族自治區(qū)《全區(qū)創(chuàng)建 100 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設規(guī)劃》 寧夏回族自治區(qū)《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局與發(fā)展規(guī)劃》 寧夏回族自治區(qū)《 2020 年推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干政策意見 》 《寧夏農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》 《 寧夏農(nóng) 墾 20202020 年 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》 《寧夏國營 靈武農(nóng)場中長期發(fā)展規(guī)劃 》 8 第二章 項目 建設 背景 建設背景 當前 ， 我國總體 上 已進入加決改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 道 路的關鍵時期 ， 農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入新階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標任務、外部環(huán)境、內部條件發(fā)生了深刻變化。 寧夏農(nóng)墾作為寧夏回 族自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。 三年來，通過項目 引進、政策扶持、職工集資投勞等措施， 累積投入 資金 兩 千 多 萬元， 進行了 “農(nóng)田基礎設施建設配套工程”、“沃土工程”、“科技入戶工程”“種子工程” 和“優(yōu)質糧食生產(chǎn)示范基地 建設工程 ”“ 優(yōu)質 良種繁育基地” 等工程 和測土配方、重大技術推廣等項目的 實施 ， 顯著 加快了建設社會主義新農(nóng)場、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐 。 示范區(qū)建設有利于探索建立新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)織織形式，促進農(nóng)戶與市場的有效對接 創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在堅持 農(nóng)場基本 經(jīng)營制度不 變 的前提 下 ，正確 引導 職工、 農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng) 場 集體經(jīng)濟組織和 可研 機構等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的聯(lián)合與合作，探索適 合 不同條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、經(jīng)營管理和利益分配的新型體制機制，解決 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低的問題，形成農(nóng)戶與市場更 加有效的對接機制，推動建立符合區(qū)域實際和產(chǎn)業(yè)特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 生產(chǎn) 經(jīng)營 組織 形式。 靈武農(nóng)場同時也 是寧夏農(nóng)墾乃至寧夏全區(qū)的重要的糧食產(chǎn)區(qū)， 基礎設施良好， 地力水平高、 耕地面積大，糧食 單 產(chǎn)量高，商品糧調出能力強，集中連片 。 15 第 五 章 指導思想、原則和目標 以黨的 十七 大和 十七屆三中 、四中 全會 精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安 全 農(nóng)業(yè)的總體要求，在現(xiàn)有 種植業(yè)示范區(qū)的基礎上 ，高起點、高標準和高水平地創(chuàng)建 靈武農(nóng)場 國家 級 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) （種植業(yè)） 示范區(qū)，進步轉變發(fā)展理念，強化物質裝備，提升科技水平，完善產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新經(jīng)營方式，培養(yǎng)新 型 農(nóng)民，建設現(xiàn)代 種植業(yè) 發(fā)展的先行區(qū)，充分發(fā)揮 典型 示范和輻射帶動作用，引領傳統(tǒng) 種植業(yè) 改造升級，加速推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。 四是 堅持 以多元化生產(chǎn)經(jīng)營單位為建設 主體 的原則 。 通過 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種植業(yè)） 示范園區(qū)建設， 示范區(qū)成為 田地平整肥沃、水利設施 配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設適宜、科技先進適用、優(yōu)質高產(chǎn)高效 的種植業(yè)示范區(qū)?；疽?guī)范了核心展示區(qū) 的運營管理機制，現(xiàn)具有農(nóng)場支配使用的核心區(qū)試驗示范用地面積 300余畝，能為現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)建設提供充足高質量的試驗示范用地。全場現(xiàn)有土地面積 萬畝 ,其中種植業(yè)耕地 萬畝，項目地以種 植 糧食作物為主，生態(tài)環(huán)境良好，地勢平坦，條田整齊，交通便捷。 2020 年 6 月 12 日，經(jīng)自治區(qū)農(nóng) 牧廳農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站檢測后認定：農(nóng)場范圍內的土壤、大氣和水源均無污染，符合農(nóng)業(yè)部、國家質量監(jiān)督檢疫局發(fā)布的《優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》的有關規(guī)定。 農(nóng)工思想活躍，文化水平較高，綜合素質強，對新事物接收消化快、協(xié)會化自主管理能力強。經(jīng)有關部門認證發(fā)布并實 22 施了《 農(nóng)業(yè) 旱直播輕簡栽培技術規(guī)程》地方標準， 各作物栽培技術規(guī)程齊全， 標準化生產(chǎn)管理體系建設初具規(guī)模， 優(yōu)質農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質量追溯制度基本建立 。農(nóng)民工在打工的過程中不但掙到了勞動報酬，同時還學到 了農(nóng)場的先進生產(chǎn)管理經(jīng)驗 與技術 ，效仿農(nóng)場實施標準 化 生產(chǎn)管理，運用新興農(nóng)業(yè)科技。在示范區(qū) 全面推行標準化生產(chǎn)，積極引進、轉化和創(chuàng)新應用國內外先進適用技術、配套購置和更新耕作、播種、病蟲害防治、收獲 等高性能、智能化機械；展示標準化生產(chǎn)管理、激光平地、精量、半精量及免耕播種、復合整地、聯(lián)合半喂入收割、 優(yōu)質 糧食 良種 精深加工等新型機具 與新技術 。為改善示范核心區(qū)示范展示條件，提升核心區(qū)的培訓功能，計劃在核心區(qū)新建接待亭 50 平米。 項目建設期限 項目分 五 年完成， 即 2020 年 1 月 2020 年 12 月。層層落實工作責任，加強目標考核，實行績效管理，有效推動 示范區(qū) 建設的開展。必須密切結合實際需要，因地制宜地探索各具特色的 創(chuàng)建 模式，充分尊重項目區(qū) 職工 群眾意愿，讓項目建設得到廣大農(nóng)民群眾的參與和支持。項目辦公室對該項目的資金管理設專用賬戶，做到?？顚Ｓ?，采用“報賬制”（先干工程后報賬）的財務管理制度，即在項目總監(jiān)簽發(fā)支付憑證后，方可進行已完工程的資金支付。 示范區(qū) 管理體制總的目標是建立政府扶持、指導、職工 協(xié)會組織參與，自主經(jīng)營、經(jīng) 濟上良性運行的運營機制，鼓勵農(nóng)村集體、農(nóng)戶、社會各界以多種方式參與建設 。 社會效益 示范區(qū) 建成后 ，通過集中展示優(yōu)質 農(nóng)作物 新品種及配套栽培技術、新興 農(nóng)業(yè) 栽培模式、 農(nóng)業(yè) 標準化栽培等 農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)技術體系，進行現(xiàn)場觀摩、學習、交流，發(fā)放優(yōu)質 農(nóng)業(yè) 新品種及配套技術資料，舉辦農(nóng)民科學種稻技能培訓班等形式，可為農(nóng)業(yè)專家、政府有關決策部門領導等提供一站式了解全區(qū)優(yōu)質 農(nóng)作物 品種信息與生產(chǎn)技術信息，以便為其確定良種補貼品種 及推廣技術 提供決策依據(jù)，推介優(yōu)質 農(nóng)業(yè) 新品種和主推