【正文】 35 第 十 二 章 、可行性結(jié)論及建議 寧夏靈武農(nóng)場 現(xiàn)代種植業(yè) 示范園區(qū) 建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真分析， 靈武農(nóng)場具有其它農(nóng)場不可比擬的優(yōu)勢， 項(xiàng)目區(qū)資源豐富，土壤肥沃，機(jī)械化程度高， 地理位置好，交通方便，勞動(dòng)力資源充足，技術(shù)力量雄厚， 職工素質(zhì)高 ，配套政策優(yōu)惠， 建設(shè)目標(biāo)明確可行 ，具備項(xiàng)目成功實(shí)施的基礎(chǔ)條件。 32 認(rèn)定通過后，作為國家現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)，要自 覺接受國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，精細(xì)編制年度現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案， 力爭 超額完成創(chuàng)建目標(biāo) 。移交給各專業(yè)機(jī)構(gòu)有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理，確保國有資產(chǎn)的效益和增值。 實(shí)施 （ 1）項(xiàng)目施工 在項(xiàng)目實(shí)施過程中， 各涉農(nóng)項(xiàng)目 嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，實(shí)行“三制”，即項(xiàng)目建設(shè)法人制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理工作。 充分利用畜牧業(yè)副產(chǎn)品，開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高高效作物種植面積，拓寬增收渠道， 29 創(chuàng)建新的種植業(yè)增長極， ，切實(shí)處理好示范區(qū)建設(shè)的兩個(gè)重要關(guān)系 一是正確處理 示范區(qū)建設(shè) 與 核心展示區(qū)建設(shè)的 關(guān)系。 其資金來源主要由中央 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)配套資金，中央 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等 涉農(nóng)項(xiàng)目資金，地方涉農(nóng)項(xiàng)目資金，墾區(qū)小農(nóng)水與技術(shù)推廣資金，建設(shè)單位營業(yè)利潤和職工籌資投勞等多渠道融資。對核心區(qū)試驗(yàn)基地的田間道路進(jìn)行全面硬化， 26 主干道沙石化。 實(shí)現(xiàn)品牌提升和效益最大化。項(xiàng)目區(qū) 涵蓋全場種植業(yè)， 涉及靈武農(nóng)業(yè)分公司 一至四站 十個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)。 世界各國發(fā)展農(nóng)業(yè)歷史表明，實(shí)施集約化、規(guī)模化經(jīng)營，是降低單位產(chǎn)品成本和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑； 改善種植業(yè)生產(chǎn)條件， 推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn) 優(yōu)質(zhì) 新品種、促進(jìn)品種更新?lián)Q代是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量的主要措施；實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配套生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)良種良法配套是達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效的根本保證。 農(nóng)場為促進(jìn)企業(yè)的健康快速發(fā)展，多年來，主動(dòng)與寧夏 農(nóng)作物 研究所、 自治區(qū)農(nóng)科院、 自治區(qū)農(nóng)技推廣總站、屯玉種業(yè)集團(tuán)、 東亞種業(yè)集團(tuán)、 農(nóng)墾種子公司等多家科研、農(nóng)技推廣 、 良種生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)姻，廣泛開展農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)研究，新品種生產(chǎn)試驗(yàn)示范、良種繁育等工作，是自治區(qū)小麥、 農(nóng)業(yè) 新品種區(qū)域試驗(yàn)的定點(diǎn)單位。 基礎(chǔ)設(shè)施齊全 經(jīng)多年的投資和集資建設(shè)，靈武農(nóng)場現(xiàn)已建成溝、渠、路、林田等基礎(chǔ)設(shè) 施基本配套， 條田整齊， 灌排暢通， 機(jī)械化程度高， 地力水平逐年得到提高。 地形地貌平坦、地力水平高 靈武農(nóng)場土壤系由山洪淤積和黃河沖積而成，土壤多為灌淤土 。 513′ ,海拔平均 1117 米。 靈武農(nóng)場 是集種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等為一體的多元化生產(chǎn)經(jīng)營主體單位。 六是 堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)求實(shí)效的原則。 二是 堅(jiān)持 保護(hù)耕地和尊重土地承包職工意愿為前提 的原則 。項(xiàng)目建設(shè) 單位靈武農(nóng)場， 多年來，主動(dòng)與寧夏 農(nóng)作物 研究所、 自治區(qū)農(nóng)科院、 自治區(qū)農(nóng)技推廣總站、屯玉種業(yè)集團(tuán)、 東亞種業(yè)集團(tuán)、 農(nóng)墾種子公司等多家科研、農(nóng)技推廣 、良種生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)姻，廣泛開展農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)研究，新品種生產(chǎn)試驗(yàn)示范、良種繁育等工作， 各作物栽培技術(shù)規(guī)程齊全， 種植業(yè)科技水平先進(jìn)， 現(xiàn)有項(xiàng)目管理人員 和 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員都是多年從事農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理、實(shí)施、 技術(shù)推廣和示范的工作人員，具有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)示范的能力 ， 是墾區(qū)最主要的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地和新技術(shù)推廣運(yùn)用中心。 是 貫徹落實(shí)黨的 十七 大和 十七屆三中 、四中 全會(huì) 精神 和 科學(xué)發(fā)展觀 的重要舉措，也是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》中提出的“充分發(fā)揮寧夏農(nóng)墾對全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)和示范作用，促進(jìn)其加快發(fā)展”的具體體現(xiàn)，對于促進(jìn)墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，做大作強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)職工增收具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 示范區(qū)建設(shè)有利于推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障國家糧食有效供給 立足區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè) 一 批規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化程度較高的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 示范 區(qū)， 通過典型引路 、以點(diǎn)帶 面 ，形成引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力 量 ， 有利于 加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力， 保障 國家糧食等 主要 農(nóng)產(chǎn) 品有效供給發(fā)揮 重要作用。 2020 年，寧夏農(nóng)墾擁有總資產(chǎn) 20 余 億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾生產(chǎn)總值 億元，銷售收入 20 多 億元，上繳稅金 6000 多萬元，總資產(chǎn)利潤率位居全國 22 個(gè)墾區(qū) 1～ 2 名； 2020 年 商品糧 生產(chǎn)總量 34萬噸，用占全區(qū) %的耕地面積，產(chǎn)出了占自治區(qū) %以上的 商品糧生產(chǎn)總量，為 保障國家糧食長久安全，打造 全區(qū) 糧食核心產(chǎn)區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 起到了積極的促進(jìn)作用 。 創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，創(chuàng)新 工 作思路，強(qiáng)化 工 作指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn) 增 效、農(nóng)民持續(xù)增收的重 大舉措，對規(guī)范農(nóng)業(yè)發(fā)展，示范和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 意義 重 大 。 投資 估算 與資金籌措 ： 計(jì)劃 總投資 萬元 ， 每年 投資8001200 萬元， 其中 申請中央農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 等涉農(nóng) 項(xiàng)目資金 3000 萬元，地方 涉農(nóng)項(xiàng)目資金 800 萬 元， 墾區(qū)小農(nóng)水 與技術(shù)推廣 資金 300 萬元，建設(shè)單位籌資 萬元。 ....................................................................................... 21 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平高。使示范區(qū)成 為 墾 區(qū) 和周邊農(nóng)村提供 現(xiàn)代 種植業(yè)建設(shè) 與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板 與經(jīng)驗(yàn) ， 引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代 種植業(yè) 發(fā)展，加速中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。 黨的十六大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持把搞好“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”（三農(nóng)）工作作為“全黨工作的重中之重”，并不斷加以強(qiáng)化和深化。自1950 年創(chuàng)建以來，始終把種植業(yè)作為農(nóng)墾建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)，始終把農(nóng)業(yè)技術(shù)探究、鹽堿地改良、土壤培肥、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化等作為種植業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) ； 把農(nóng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物良種工程、新品種新技術(shù)推廣運(yùn)用、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)集成作為種植業(yè)的技術(shù)支撐，走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展道路 。 2020 年全場實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè) 總產(chǎn)值 億元，農(nóng)業(yè) 總 產(chǎn)值 億元， 為農(nóng)場 深入開展現(xiàn)代種植業(yè)建設(shè) 奠定了 堅(jiān)實(shí) 的基礎(chǔ)。 示范區(qū)建設(shè)有利于 拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效開辟新渠道 創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在發(fā)擇農(nóng)業(yè)食物保階、 原料 供給、解決就業(yè)等傳統(tǒng)功能 的基礎(chǔ)上 ，拓展生態(tài)保護(hù)、休閑觀光、文化傳承等新 型功能，培育農(nóng)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收開辟新渠道。 該場 于 2020年被國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局確定為首批 100 家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）示范場 ，創(chuàng)建成效 顯著 ，有繼續(xù)創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn) ；近年來該場 實(shí)施了國家級優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)示范基地、測土配方施肥等項(xiàng) 14 目，開展了優(yōu)質(zhì)水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、水稻保墑機(jī)械化高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣、各主要農(nóng)作物高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)等 ，具備大型項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)與人才隊(duì)伍 。進(jìn)一 步 培育和壯大 墾區(qū)特色優(yōu)勢 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是糧食產(chǎn)業(yè)，為保障國家糧食安全、增加職工收入、推進(jìn) 墾區(qū) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新 農(nóng) 場 建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。 創(chuàng)建國家 級 現(xiàn)代 種植業(yè) 示范區(qū)，必須堅(jiān)持機(jī)制 創(chuàng)新，鼓勵(lì) 職工、農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和科研 推廣 機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營單位參 與 示范區(qū)建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)化的組織形式，開展多渠道、多形式的聯(lián)合 與 合作，結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體 ； 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 等涉農(nóng)項(xiàng)目 資金的引導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)信貸資金、民間資本等各種社會(huì)資金投入，形成強(qiáng)大的資金合力 ，努力形成多方參與、共同推進(jìn)的良好格局 。 破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的技術(shù)、裝備、管理瓶頸，使示范區(qū)成為新品種、新技術(shù)及新裝備引進(jìn)、吸收、集成、創(chuàng)新基地，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品 原料 生產(chǎn) 和精深 加工基地，農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)和農(nóng)民接受新知識(shí)新技術(shù)的培訓(xùn)基地， 農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 裝備的 應(yīng)用 展示區(qū)，全面提升示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量與效益，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體素質(zhì)和市場競爭力。常年優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)示范面積 6000 余畝，優(yōu)質(zhì)稻、富硒稻生產(chǎn)面積 2萬余畝，優(yōu)質(zhì)小麥 1 萬 余畝，優(yōu)質(zhì)常規(guī)種繁育面積 5000 余畝，雜交 19 種 7000 余畝，飼用玉米 5000 余畝，其它 6000 余畝。 新核心展示區(qū)距靈武市 公里 ,緊鄰 銀靈吳一級公路 靈武市出口處 ，人流量大。 全場 小麥、水稻、大命辣椒通過了綠色食品產(chǎn)地認(rèn)證。 經(jīng)過多年 的 培養(yǎng)、培訓(xùn) ，農(nóng) 場已建成一支守紀(jì)律、有思想的 農(nóng) 工隊(duì)伍和管理干部、技術(shù)隊(duì)伍，加上本場 農(nóng) 工來自全國各地，本場深厚的企業(yè)文化和較強(qiáng)的控制能力，便于進(jìn)行規(guī)范化管理。 由于農(nóng)場諸多有利條件，吸引 了 國家水體污染與治理重點(diǎn)項(xiàng)目入駐農(nóng)場，其中 6000 畝成為其實(shí)驗(yàn)示范區(qū)， 數(shù)十位農(nóng)業(yè)專家、涉農(nóng)專業(yè)博士及研究生在該場從事農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)。 同時(shí) 農(nóng)場為促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和帶動(dòng)周邊農(nóng)村，以耕種收等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，種子售后跟蹤技術(shù)服務(wù)，科技下鄉(xiāng)等形式輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村 。充分利用國家水體污染與治理項(xiàng)目在本場的實(shí)施的有利條件，開展農(nóng)牧高效結(jié)合的種植業(yè)發(fā)展新路子，逐步創(chuàng)建以有機(jī)稻生產(chǎn)為主的有機(jī)食品生產(chǎn)與開發(fā)，優(yōu)化作物布局，合理種植業(yè)結(jié)構(gòu)。為改善示范優(yōu)質(zhì)良種的晾曬條件，計(jì)劃 把 現(xiàn)有 各隊(duì) 土場 進(jìn)行硬化，新建曬場10000 平米。 27 第 八 章 投資 估 算 及資金籌措 項(xiàng)目總投資 萬元 ， 計(jì)劃 每年 投資 8001200 萬元，其中 土建工程投資 萬元、田間工程投資 萬元、儀器設(shè)備投資 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi) 93 萬元。 ，切實(shí)提高示范區(qū)建設(shè)的工作水平 要在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則下，積極促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。 30 第 十 章 項(xiàng)目管理 （ 1）成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，靈武農(nóng)場成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由場、 公司、各生產(chǎn)隊(duì)主要人員組成，具體負(fù) 責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、自籌資金的落實(shí)和協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目竣工后，及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收、決算，并進(jìn)行項(xiàng)目投資審計(jì)。 實(shí)行誰建設(shè)、誰受益，逐步建立一套責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的投入和經(jīng)營管理新制度。幫助農(nóng) 民了解 農(nóng)業(yè) 新品種信息、掌握新品種配套栽培技術(shù)、實(shí)現(xiàn)良種良法配套，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì) 農(nóng)業(yè) 新品種及配套生產(chǎn)技術(shù)帶來的增產(chǎn)增收效果等巨大的社會(huì)效益 和示范帶動(dòng)效益 。 附 表 1： 建設(shè)單位基 本情況表 附 表 2：建設(shè)內(nèi)容投資一覽表 附 表 3：項(xiàng)目選址及建設(shè)條件表 附 表 4：招投標(biāo)事項(xiàng)申請表 附圖 1： 示范區(qū)在寧夏的位置示意圖 附圖 2：示范區(qū)規(guī)劃示意圖 附圖 3：核心展示區(qū)規(guī)劃示意圖 附 件：