【正文】 1糧食收購者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)行政處罰《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條社會(huì)公示社會(huì)公開長(zhǎng)期無執(zhí)法隊(duì)XhLSCF02糧食收購者被售糧者舉報(bào)未及時(shí)支付售糧款行政處罰糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條社會(huì)公示社會(huì)公開長(zhǎng)期無執(zhí)法隊(duì)XhLSCF03糧食收購者違反條例規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)行政處罰《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條社會(huì)公示社會(huì)公開長(zhǎng)期無執(zhí)法隊(duì)XhLSCF04從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況行政處罰《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條社會(huì)公示社會(huì)公開長(zhǎng)期無執(zhí)法隊(duì)XhLSCF05接受委托的糧食經(jīng)營(yíng)者從事政策性用糧的購銷活動(dòng)未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策行政處罰《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條社會(huì)公示社會(huì)公開長(zhǎng)期無執(zhí)法隊(duì)XhLSCF06陳糧出庫未按照本條例規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量鑒定行政處罰《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十五條社會(huì)公示社會(huì)公開長(zhǎng)期無執(zhí)法隊(duì)XhLSCF07從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)者的糧食庫存低（高）于規(guī)定的最低（高）庫存量行政處罰《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十六條社會(huì)公示社會(huì)公開長(zhǎng)期無執(zhí)法隊(duì)XhLSCF08糧油倉儲(chǔ)單位未在規(guī)定時(shí)間向糧食行政管理部門備案，或者備案內(nèi)容弄虛作假行政處罰《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》第二十八條社會(huì)公示社會(huì)公開長(zhǎng)期無執(zhí)法隊(duì)XhLSCF09糧油倉儲(chǔ)單位不具備《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》第七條規(guī)定條件行政處罰《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》第二十九條三十條社會(huì)公示社會(huì)公開長(zhǎng)期無執(zhí)法隊(duì)XhLSCF10糧油倉儲(chǔ)單位違反本辦法有關(guān)糧油出入庫、儲(chǔ)存等管理規(guī)定行政處罰《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》第三十一條社會(huì)公示社會(huì)公開長(zhǎng)期無執(zhí)法隊(duì)XhLSCF11承儲(chǔ)企業(yè)以虛購虛銷、陳糧代替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價(jià)，騙取地方儲(chǔ)備糧貸款和費(fèi)用補(bǔ)貼行政處罰《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》第三十七條社會(huì)公示社會(huì)公 開長(zhǎng)期無執(zhí)法隊(duì)XhLSqr01糧食收購者不具備質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰π姓_認(rèn)《糧食流通管理?xiàng)l例》第九條社會(huì)公示社會(huì)公 開長(zhǎng)期無調(diào)控股xhLSjc01糧食收購資格檢查行政檢查《糧食收購資格審核管理暫辦法》社會(huì)公示社會(huì)公開長(zhǎng)期無執(zhí)法隊(duì)xhLSjc02糧食收購活動(dòng)檢查行政檢查《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條社會(huì)公示社會(huì)公開長(zhǎng)期無執(zhí)法隊(duì)xhLSjc03糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況檢查行政檢查《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條社會(huì)公示社會(huì)公開長(zhǎng)期無執(zhí)法隊(duì)xhLSjc04政策性用糧購銷活動(dòng)檢查行政檢查《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條社會(huì)公示社會(huì)公開長(zhǎng)期無執(zhí)法隊(duì)xhLSjc05糧食庫存檢查行政檢查《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十五、第四十六條社會(huì)公示社會(huì)公開長(zhǎng)期無執(zhí)法隊(duì)xhLSjc06糧食質(zhì)量檢查行政檢查《糧食流通管理?xiàng)l例》第十七條社會(huì)公示社會(huì)公開長(zhǎng)期無執(zhí)法隊(duì)xhLSjc07糧食倉儲(chǔ)設(shè)施及運(yùn)輸工具檢查行政檢查《糧食流通管理?xiàng)l例》第十五、十六、四十七條社會(huì)公示社會(huì)公開長(zhǎng)期無執(zhí)法隊(duì)xhLSjc08糧油倉儲(chǔ)檢查行政檢查《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》第二十八、二十九、三十一條社會(huì)公示社會(huì)公開長(zhǎng)期無執(zhí)法隊(duì)xhLSjc09湖南省地方儲(chǔ)備糧檢查行政檢查《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》第三十七條社會(huì)公示社會(huì)公開長(zhǎng)期無執(zhí)法隊(duì)xhLSjc10糧食收購者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)行政檢查《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法》（試行）社會(huì)公示社會(huì)公開長(zhǎng)期無調(diào)控股新晃縣糧食局內(nèi)部管理權(quán)目錄序號(hào)名稱實(shí)施依據(jù)實(shí)施機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)Xhlsgl01物資采購新晃縣財(cái)政局制定的政府采購管理規(guī)定及局內(nèi)部制定的財(cái)物管理規(guī)定辦公室低Xhlsgl02財(cái)務(wù)支配《會(huì)計(jì)法》和縣財(cái)政集中預(yù)算的有關(guān)規(guī)定及局內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度計(jì)財(cái)股Xhlsgl03職務(wù)任免《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》及縣委常委會(huì)的決定等規(guī)定辦公室低Xhlsgl04人員獎(jiǎng)懲《公務(wù)員法》及《公務(wù)員處分條例》的上級(jí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定Xhlsgl05年度考核《公務(wù)員法》及縣關(guān)于年度考核的有關(guān)規(guī)定Xhlsgl06小車管理縣紀(jì)委和縣財(cái)政關(guān)于公務(wù)用車的管理規(guī)定和局內(nèi)部小車管理制度第二部分 行政權(quán)力運(yùn)行工作流程及風(fēng)險(xiǎn)防范糧食收購資格編 號(hào)：XhLSXK01權(quán)力名稱：糧食收購資格責(zé)任股室：糧食局執(zhí)法隊(duì)權(quán)力行使依據(jù)：《糧食流通管理?xiàng)l例》第九條許可范圍本省行政區(qū)域內(nèi)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶直接向糧食生產(chǎn)者收購糧食的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門依法提出申請(qǐng)，經(jīng)審核取得糧食收購資格，依法進(jìn)行工商登記后，方可從事糧食收購活動(dòng)。（二）財(cái)會(huì)股組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅收信貸制度并制訂管理辦法，對(duì)糧食系統(tǒng)財(cái)會(huì)工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)；會(huì)同有關(guān)部門做好國(guó)家糧油政策性補(bǔ)貼和糧食專項(xiàng)基金的分配管理；編報(bào)糧食財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表；監(jiān)督管理糧食系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)；搞好財(cái)務(wù)分析，協(xié)助財(cái)政、銀行等部門搞好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金和糧食收購資金的管理與使用工作。（四）制訂和實(shí)施地方儲(chǔ)備糧油總量規(guī)模、網(wǎng)點(diǎn)布局方案；指導(dǎo)督促縣建立地方糧油儲(chǔ)備和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金；指導(dǎo)國(guó)有糧食購銷企業(yè)的糧油安全儲(chǔ)存工作，組織實(shí)施各級(jí)儲(chǔ)備糧油的劃轉(zhuǎn)輪換、推陳儲(chǔ)新和吞吐調(diào)節(jié)。（三）協(xié)調(diào)促進(jìn)全縣糧油的促銷、推銷，確保軍隊(duì)糧油供給；研究制訂并組織落實(shí)應(yīng)付各種嚴(yán)重自然災(zāi)害和突發(fā)事件引發(fā)的糧油供求失衡的具體措施。（一）辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦；負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、保密、檔案、信訪、接待、計(jì)劃生育等工作；負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及企業(yè)離退休人員服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)工作。（六）執(zhí)法大隊(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家糧食法規(guī)和政策，審核全縣糧食政策性文件； 組織開展糧食工作的單項(xiàng)或綜合性調(diào)查研究，提出分析、調(diào)研報(bào)告；負(fù)責(zé)行業(yè)法制工作，認(rèn)真作好普法宣傳；負(fù)責(zé)糧食流通和儲(chǔ)備糧管理的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食執(zhí)法與仲裁工作；負(fù)責(zé)糧食執(zhí)法人員的培訓(xùn)與認(rèn)證工作，承辦與法規(guī)業(yè)務(wù)相關(guān)的制度建設(shè)、文件起草及上級(jí)有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（三）需要儲(chǔ)存糧食的，還需要擁有或者能租借儲(chǔ)存糧食的倉儲(chǔ)設(shè)施，并具備糧食保管常識(shí)。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 無流程圖：新晃縣糧食局糧食收購許可流程圖風(fēng)險(xiǎn)①風(fēng)險(xiǎn)②自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)制作《行政許可決定通知書》。5日內(nèi)不告知申請(qǐng)人補(bǔ)正，或補(bǔ)正后5日內(nèi)不作出決定的，從次日起即為受理。風(fēng)險(xiǎn)②：對(duì)材料不進(jìn)行認(rèn)真審核；工作人員未實(shí)地核查；受理后未按規(guī)定時(shí)間制作并下達(dá)行政許可決定通知書。從事糧食收購活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模和糧食品種相適應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?，法人和其他?jīng)濟(jì)組織應(yīng)具備下列條件：（一）具有或者聘用與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的、經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)取得糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員職業(yè)資格證書的人員。檢驗(yàn)原始記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)存檔備查。 擬定計(jì)劃政策法規(guī)與執(zhí)法大隊(duì)擬定方案，確定監(jiān)督檢查的日期、對(duì)象、內(nèi)容和工作方案，填寫《執(zhí)法檢查審批表》，（舉報(bào)案件由執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，同時(shí)制作《舉報(bào)登記表》在10日內(nèi)作出受理決定。風(fēng)險(xiǎn)③制作發(fā)送《管轄移送書》、《送達(dá)回證》，依照職能分工移交其他行政執(zhí)法部門處理。強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。情節(jié)嚴(yán)重的，并由糧食行政管理部門暫?；蛉∠Z食收購資格。XhLSCF07從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)者的糧食庫存低于（高于）規(guī)定的最低庫存量行政處罰《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十六條糧食經(jīng)營(yíng)者違反省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的最低庫存量的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告。具體備案管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府糧食行政管理部門制定。告知處罰糧食行政執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，表明身份。制作《行政處罰結(jié)案報(bào)告》，報(bào)同級(jí)執(zhí)法監(jiān)督部門備案后歸檔保存。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《湖南省行政裁量權(quán)辦法》、《新晃縣糧食局行政處罰程序規(guī)定》。結(jié) 案當(dāng)事人不要求聽證應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，制作《行政處罰決定審批表》，報(bào)請(qǐng)審核批準(zhǔn)。，15日內(nèi)將《行政處罰事先告知書》送達(dá)當(dāng)事人并填制《送達(dá)回證》，告知檢查結(jié)果、處理意見、作出處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及享有陳述、申辯的權(quán)利。權(quán)力運(yùn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)①：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自立案；未經(jīng)批準(zhǔn)，違反規(guī)定跨區(qū)域辦案；以立案為由索要財(cái)物；違反規(guī)定，應(yīng)該立案調(diào)查而不予立案。加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)教育，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。不得給予處罰違法違規(guī)事實(shí)不能成立的。加強(qiáng)政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。第三部分 內(nèi)部管理權(quán)工作流程及風(fēng)險(xiǎn)防范物資采購編 號(hào)：xhlsgl01權(quán)力名稱：物資采購流 程 圖：根據(jù)年度預(yù)算安排、編制物資采購計(jì)劃并經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定根據(jù)供貨合同辦理支付手續(xù)后到供貨單位提貨經(jīng)辦人請(qǐng)示物資采購項(xiàng)目一般物品由主管財(cái)務(wù)局長(zhǎng)審批一般物品到政府定點(diǎn)單位采購大項(xiàng)物資和設(shè)備采購由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定經(jīng)辦人編制大宗物資和設(shè)備采購計(jì)劃后報(bào)主管局長(zhǎng)審批經(jīng)辦人報(bào)政府采購中心審批、與供貨單位簽訂合同登記歸檔風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：未按規(guī)定程序組織采購，造成采購活動(dòng)中違規(guī)行為。實(shí)行財(cái)務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。小車管理編 號(hào)：xhlsgl06權(quán)力名稱：小車管理流 程 圖：按規(guī)定制定車輛管理制度，并報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)決定 車輛維修申報(bào)部門提出用車?yán)碛芍鞴茴I(lǐng)導(dǎo)審批主管領(lǐng)導(dǎo)審批不予用車財(cái)務(wù)報(bào)帳并歸檔保管 辦公室派車司機(jī)出車 風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：①車輛維修未按規(guī)定嚴(yán)格審查導(dǎo)致維修不合理；②會(huì)計(jì)審查不嚴(yán)造成維修開支不合理。糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生監(jiān)管工作流程圖審查立案發(fā)現(xiàn)違法事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)①風(fēng)險(xiǎn)②告知檢驗(yàn)結(jié)果及處罰理由、事實(shí)、依據(jù)調(diào)查取證檢化驗(yàn)樣品出示糧食監(jiān)督檢查證執(zhí)行結(jié)案閱卷歸檔風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)①：不具有執(zhí)法資格的工作人員作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定。風(fēng)險(xiǎn)③：不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的；不如實(shí)向黨組報(bào)告考察情況的；對(duì)反映的被考察對(duì)象線索清楚、內(nèi)容具體的問題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不向黨組匯報(bào)的；更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的；隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；收受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物。 政策法規(guī)與執(zhí)法大隊(duì)擬定方案，確定監(jiān)督檢查的日期、對(duì)象、內(nèi)容和工作方案，填寫《執(zhí)法檢查審批表》，（舉報(bào)案件由執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，同時(shí)制作《舉報(bào)登記表》在10日內(nèi)作出受理決定。制作《監(jiān)督檢查報(bào)告書》，將檢查資料歸檔保存。強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)①：不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；罰繳未分離。風(fēng)險(xiǎn)③：聽證前不按規(guī)定時(shí)間通知當(dāng)事人、案件調(diào)查人員及相關(guān)人員；在聽證舉行前不告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利、義務(wù)，導(dǎo)致聽證失效。聽證舉行7日前須通知當(dāng)事人、案件調(diào)查人員及相關(guān)人員，并確保上述人員對(duì)聽證日期無異議。接收材料如實(shí)登記，并經(jīng)由提交案件人員確認(rèn)。風(fēng)險(xiǎn)⑤：不能公平公正的作出復(fù)議決定。（二）行政監(jiān)察案件查辦工作風(fēng)險(xiǎn)①：無故不受理信訪舉報(bào)。（二）行政監(jiān)察案件查辦工作加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育，對(duì)無故不受理的行為要嚴(yán)肅處理。一、實(shí)施范圍本局各股室。（三）明確行政責(zé)任。要從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種載體進(jìn)行公示。按照上級(jí)要求，精心制訂適合本單位實(shí)際的工作方案。編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖應(yīng)符合行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和操作程序，圖中應(yīng)載明：⑴行使權(quán)力的條件，即依照職權(quán)主動(dòng)行使職權(quán)或根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)行使職權(quán)的依據(jù)；⑵承辦崗位，即行使行政職權(quán)各個(gè)環(huán)節(jié)的股室；⑶運(yùn)行程序及相關(guān)接口，即工作流程及流程中與相關(guān)崗位的銜接點(diǎn)；⑷辦理時(shí)限，即完成某一步驟或環(huán)節(jié)的時(shí)間限制；⑸監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，即內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和外部監(jiān)督渠道及其聯(lián)系方式，并注明公開的范圍、形式和時(shí)間；⑹相對(duì)人的權(quán)力，即行政管理相對(duì)人依法享有的要求說明理由、陳述、申辯、申請(qǐng)聽證等權(quán)利；⑺投訴舉報(bào)途徑和方式，即行政管理相對(duì)人表達(dá)訴求的渠道和方法等。我局將經(jīng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局、法制辦審定后的行政職權(quán)目錄、運(yùn)行流程圖、相關(guān)配套制度等匯編成冊(cè)，并按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，在政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、報(bào)刊上公開發(fā)布，或者存放在公開政府信息場(chǎng)所供公眾查閱。（三）圓滿完成任務(wù)。