【正文】 Word、 Excel等。 參見“單位資料庫(kù)系統(tǒng)”相關(guān)描述。個(gè)人信息數(shù)據(jù)大致可以分為兩類：一是僅 供用戶自己訪問(wèn)和使用的個(gè)人工作信息，二是能夠與其他人共享的個(gè)人共享信息。系統(tǒng)主要功能要求如下： 領(lǐng)導(dǎo)日程管理 為了更有效地進(jìn)行工作安排與協(xié)作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)秘書可以為其領(lǐng)導(dǎo)安排工作日程，領(lǐng)導(dǎo)可以查看自己和其他領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，當(dāng)需要與其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同辦公時(shí)，還可以查看到其他領(lǐng)導(dǎo)們的工作安排匯總情 況。 車輛管理 車輛管理系統(tǒng)是對(duì)機(jī)關(guān)單位的用車行為進(jìn)行信息化管理的應(yīng)用系統(tǒng) ， 對(duì)車輛狀態(tài)進(jìn)行管理、控制、查詢。審批同意后，由接待管理人員安排具體的接待細(xì)節(jié)，并反饋 、通知申請(qǐng)人和接待人員。 該系統(tǒng)采用符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)技術(shù)以滿足各種環(huán)境下的對(duì)外文件上報(bào)與接收處理， 力求 符合管理工作中的實(shí)際要求，并可為將來(lái)續(xù)建的新系統(tǒng)提供無(wú)縫集成規(guī)范。 （ 2）收文的分類和標(biāo)識(shí) 系統(tǒng)基于 XML 的電子公文公文體的基本組成要 素 ： 份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、簽發(fā)人、主送機(jī)關(guān)、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、公文生效標(biāo)識(shí)、成文日期等 ，提供更為細(xì)致的、清晰的分類和標(biāo)識(shí)功能，便于查詢、搜索和進(jìn)一步利用。 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 通過(guò) 數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)交換 服務(wù)， 實(shí)現(xiàn) 基于 XML 的電子公文標(biāo)準(zhǔn) 數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)和推動(dòng)，實(shí) 現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一處理。 發(fā)文單位 通過(guò)公文處理系統(tǒng) 按照原有正常的發(fā)文流程 完成 流轉(zhuǎn)后 調(diào)用文件交換系統(tǒng)組件。 文件回執(zhí)：根據(jù)公文類型和緊急度實(shí)時(shí)快速的利用多渠道進(jìn)行回執(zhí)信息反饋。 7. 具有靈活、易擴(kuò)展，穩(wěn)定性好等特點(diǎn)。 ? 統(tǒng)計(jì)查詢：系統(tǒng)對(duì)接待的信息提供統(tǒng)計(jì)功能。 主要功能如下： ? 建立 車輛檔案管理、駕駛員管理 ? 車輛 使用審批流程。 會(huì)議室管理 主要是對(duì)申請(qǐng)及審批、會(huì)議室安排、使用、狀態(tài)等進(jìn)行管理。 網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ) 系統(tǒng)的具體 功能 如下： ? 管理目錄 用戶可以管理自己的網(wǎng)絡(luò)空間目錄，可以進(jìn)行新建目錄、上傳子目錄、復(fù)制剪切粘貼目 城市 （區(qū)域） 電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案 城市（區(qū)域）電子政務(wù)系統(tǒng) 建設(shè)方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 30 錄、設(shè)置目錄共享、重命名目錄、刪除目錄操作 。用戶在搜索界面中輸入搜索的關(guān)鍵字、每頁(yè)顯示的結(jié)果記錄數(shù)、搜索方式（是否僅搜索標(biāo)題）、并可設(shè)置搜索源（如電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)、辦公文件、通訊錄等） 。即 在內(nèi)網(wǎng)各級(jí)門戶上提供查詢界面，用戶隨時(shí)可以查詢到自己有權(quán)限訪問(wèn)到的信息 。 ? 提供查詢界面，并與內(nèi)部和外部門戶進(jìn)行合理的集成。 文檔協(xié)作 文檔協(xié)作的功能讓單位公務(wù)員能夠就一份文件資料內(nèi)容在線討論，而不會(huì)更動(dòng)到文件內(nèi)容。比如，在權(quán)限管理中，用戶可以對(duì)一些只檢索權(quán)限，但沒有訪問(wèn)權(quán)限的資料，向資料庫(kù)維護(hù)人員提出資料訪問(wèn)權(quán)限的申請(qǐng)，在進(jìn)行相應(yīng)的審批流程后賦予申請(qǐng)人訪問(wèn)權(quán)限。 通過(guò)與 統(tǒng)一身份與權(quán)限管理系統(tǒng) 集成，為單位資料庫(kù) 使用角色提供了一種靈活控制文檔權(quán)限的方法。 資料庫(kù)管理 資料庫(kù)的管理功能是本系統(tǒng)的基本功能之一， 可以 實(shí)現(xiàn) 文檔 資料快速添加功能，對(duì)資料庫(kù)信息的完整性進(jìn)行檢查。領(lǐng)導(dǎo)也可以訂閱所關(guān)心的部門工作，隨時(shí)查看和監(jiān)督各單位報(bào)送的工作情況 ，可對(duì)工作情況進(jìn)行批示 。 對(duì)于流轉(zhuǎn)中的公文，執(zhí)行人員和行政管理人員可以對(duì)當(dāng)前步驟執(zhí)行人發(fā)出催辦信息；如果當(dāng)前步驟批閱時(shí)間超過(guò)了系統(tǒng)規(guī)定的催辦期限，系統(tǒng)自動(dòng)向當(dāng)前步驟執(zhí)行人發(fā)出 催辦信息。 通過(guò)公文傳輸功能將文件傳送給之接收對(duì)象后，各接收對(duì)象在開始處理來(lái)文時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送回執(zhí)信息給公文轉(zhuǎn)發(fā)單位。根據(jù)工作需要可以對(duì)公文的查看權(quán)限進(jìn)行修改，以便呈閱給其他用戶閱讀。在傳遞的每個(gè)步驟對(duì)應(yīng)一個(gè)業(yè)務(wù)處理功能，例如閱示、承辦等。 收發(fā)文處理模塊 ? 發(fā)文處理 根據(jù)各部門對(duì)單位發(fā)文、部門發(fā)文、黨組發(fā)文、紀(jì)檢發(fā)文的多種行文要求，建立統(tǒng)一的發(fā)文處理平臺(tái)。其中： ? 政務(wù)應(yīng)用 服務(wù)器群 ：存放 電子政務(wù) Web 應(yīng)用系統(tǒng)，提供 公務(wù)員 訪問(wèn)服務(wù)應(yīng)用的 內(nèi)部 城市 （區(qū)域） 電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案 城市（區(qū)域）電子政務(wù)系統(tǒng) 建設(shè)方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 21 業(yè)務(wù) 門戶 ； 存放服務(wù)管 理應(yīng)用系統(tǒng)和應(yīng)用基礎(chǔ)支撐服務(wù)，提供 電子政務(wù)系統(tǒng) 運(yùn)行 維護(hù) 的管理門戶。為政府內(nèi)部的信息使用者提供必要的協(xié)作工具和服務(wù)，供公務(wù)人員快捷獲取和交流所需信息。 各種政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)利用多 方 通訊提供的規(guī)范接口無(wú)縫集成后，可對(duì)通訊渠道權(quán)限進(jìn)行靈活定制，從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的所有消息可以按需通過(guò)指定的通訊渠道送達(dá)指定用戶，并支持信息的閉環(huán)處理。 城市 （區(qū)域） 電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案 城市（區(qū)域）電子政務(wù)系統(tǒng) 建設(shè)方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 17 整體 技術(shù)架構(gòu) 系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu) 圖表 3 城 市 （區(qū)域） 電子政務(wù)系統(tǒng) 邏輯 結(jié)構(gòu) 基礎(chǔ)層 基礎(chǔ)層是提供整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)服務(wù)，支撐著其他系統(tǒng)的運(yùn)行，是整套平臺(tái)的基礎(chǔ)部分，包括基礎(chǔ)軟件、硬件平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。此外，讓一 城市 （區(qū)域） 電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案 城市（區(qū)域）電子政務(wù)系統(tǒng) 建設(shè)方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 16 群相同或不同的服務(wù)器共同工作，平滑升級(jí)。 ? 系統(tǒng)采用 Microsoft SQL Server 作為數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。 城市 （區(qū)域） 電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案 城市（區(qū)域）電子政務(wù)系統(tǒng) 建設(shè)方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 14 ? 電子政務(wù)外網(wǎng)機(jī)房等輔助配套系統(tǒng)，包括供電設(shè)施、機(jī)柜 機(jī)架、門禁系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)、溫濕度控制系統(tǒng)等。 ? 電子政務(wù) 系統(tǒng) 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，包括覆蓋所有黨政機(jī)關(guān) 的電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。 政府與企業(yè)（ C2B）互動(dòng) 政府與企（事）業(yè)的互動(dòng)主要包括：政府向企事業(yè)單位發(fā)布的各種方針、政策、法規(guī)、行政規(guī)定，政府向企事業(yè)單位頒發(fā)的各種證照等，實(shí)質(zhì)上都是政府向企事業(yè)單位提供的各種公共服務(wù)。 目前已有 30 多個(gè)部門通過(guò)平臺(tái)統(tǒng)一出口接入了互聯(lián)網(wǎng)，有 9 個(gè)部門依托平臺(tái)開展了對(duì)外服務(wù)。下面列舉一些省市區(qū)取得成就。 國(guó)內(nèi)政府的上網(wǎng)工程發(fā)展迅速，絕大 部分地級(jí)市已經(jīng)擁有電子政務(wù)網(wǎng)站，發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)做到區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的用戶能夠登入政務(wù)網(wǎng)站。尤其值得提出的是，目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)主要城市的網(wǎng)絡(luò)條件已經(jīng)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。 正是由于電子政務(wù)具有如此重大價(jià)值和作用，推進(jìn)政府部門辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化、全面信息共享，構(gòu)筑電子政府已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)政府再造的新趨勢(shì)。 ? 提高政府的決策理性和公共政策的品質(zhì) 政府運(yùn)用信息技術(shù)獲取和掌握國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展諸領(lǐng)域準(zhǔn)確、可靠的信息，做出理性的判斷、制定正確的決策及采取必要的行動(dòng)，進(jìn)而提升政府決策和公共政策的水準(zhǔn)和質(zhì)量。 在各平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，將建設(shè)一批典型的 電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) ，以滿足政府信息化的需要，包括政務(wù)公文、信息交換、電子郵件等。 ? 注重平衡發(fā)展和整體能力 通過(guò)建立一個(gè)完整的體系結(jié)構(gòu)，達(dá)到系統(tǒng)能力平衡發(fā)展的目標(biāo)，提供 G2C、 G2B、 G2E、G2G 的整體能力。 中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展不平衡，缺少整體規(guī)劃，整體水平較低 。 近年來(lái)，中國(guó)中央政府和各級(jí)地方政府對(duì)于電子政務(wù)建設(shè)的關(guān)注程度、投資水平和推進(jìn)力度都在不斷加強(qiáng)。 其中， 基礎(chǔ)支撐 平臺(tái)為電子政務(wù)建立一整套完善的基礎(chǔ)設(shè)施，提供各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)施軟件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、目錄系統(tǒng)、協(xié)作工作平臺(tái)、系統(tǒng)管理平臺(tái)、中間件平臺(tái)等； 政務(wù) 應(yīng)用軟 件系統(tǒng)是建立在基礎(chǔ) 支撐 平臺(tái)之上的各種 政務(wù) 應(yīng)用，包括 政務(wù)公文和信息交換 系統(tǒng)、信息資源 管理 系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站群、 后勤業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) 、公共安全應(yīng)急平臺(tái)、檔案管理系統(tǒng) 等等。 城市 （區(qū)域） 電子政務(wù) 系統(tǒng) 設(shè)計(jì)融合了這種新的建設(shè)思路，在架構(gòu)的子系統(tǒng)分化方面充分考慮了目前市場(chǎng)上已有的各種成熟產(chǎn)品（中間件、各種平臺(tái)、專用系統(tǒng)等），能夠使政府 最大程度地采用成熟產(chǎn)品進(jìn)行高起點(diǎn)開發(fā)建設(shè)。 根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室 （ ChinaLab）的定義，電子政務(wù)是指“政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公、協(xié)同辦公、和對(duì)外服務(wù)的過(guò)程”。 ? 形成政府與企業(yè)、公眾之間的互動(dòng)機(jī)制，提高政府的反應(yīng)能力和社會(huì)響應(yīng)力。例如， 據(jù)最新的權(quán)威調(diào)查，到 2020 年底，英國(guó)有 60%的政府機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)網(wǎng)站已經(jīng)開通或正在建設(shè)；日本也提出要在 2020 年實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，完全用電子化手段處理各種行政事務(wù)；美國(guó)在 2020 年已經(jīng)完成了電子政務(wù)的規(guī)劃，要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，使國(guó)民能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)充分獲取聯(lián)邦政府掌握的信息和服務(wù)。 絕大部分政府管理部門開始建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，完善內(nèi)部的政務(wù)辦公系統(tǒng)，進(jìn)行信息共享。十二金字工程系統(tǒng)建成大大提升了國(guó)家政務(wù)電子化的程度。在市一級(jí)，市政府推動(dòng)并建設(shè)了多個(gè)新的政務(wù)信息系統(tǒng)并發(fā)揮了很大的作用，如地理信息系統(tǒng) 、 市人大公眾 信息網(wǎng) 、上海市征信中心 。下圖描述了這種關(guān)系： 城市 （區(qū)域） 電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案 城市（區(qū)域）電子政務(wù)系統(tǒng) 建設(shè)方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 11 圖表 2 電子政務(wù)體系與用戶群體 的關(guān)系 與電子政務(wù)相關(guān)的行為主體主要有四個(gè)：政府（這里泛指市政府、黨委、人大、政協(xié)、和司法監(jiān)察以及委托管理等各級(jí)政務(wù)部門）、企業(yè)、社會(huì)公眾和公務(wù)員。 公眾對(duì)政府的活動(dòng)，除了包括個(gè)人應(yīng)向政府繳納的各種稅款利費(fèi)用，按政府要求應(yīng)該填報(bào)的各種信息和表格，以及繳納各種罰款等，更重要的是開辟居民參政、議政的渠道，使政府的各項(xiàng)工作得以不斷地改進(jìn)和完善。 ? 基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)，包括網(wǎng)絡(luò)版操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、中間件系統(tǒng)等。在現(xiàn)有外網(wǎng)和公網(wǎng)資源基礎(chǔ)尚完善電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，建立相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)備份機(jī)制，建立覆蓋所有黨政機(jī)關(guān)的電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。 為了保證 電子政務(wù) 系統(tǒng)的質(zhì)量，我們?cè)谶M(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、部署和運(yùn)行管理規(guī)劃時(shí)將遵循如下原則： ? 安全性 保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的一致性， 公文是具有訪問(wèn)密級(jí)的信息，電子公文的處理和 交換 要求具備相當(dāng)?shù)陌踩?，因此必須將系統(tǒng)安全性作為所有功能的起點(diǎn)、重點(diǎn) ，保證 系統(tǒng)不被非授權(quán)用戶侵入，數(shù)據(jù)不丟 失，傳輸數(shù)據(jù) 安全可靠， 確認(rèn)對(duì)使用者、發(fā)送和接收者的身份等。 ? 實(shí)用易用性 系統(tǒng)應(yīng)具有一致的、友好的客戶化界面，易于使用和推廣，并具有實(shí)際可操作性，使用戶能夠快速地掌握系統(tǒng)的使用。 從設(shè)計(jì)上看，采用消息總線 架構(gòu)的數(shù)據(jù)交換服務(wù)有助于降低各系統(tǒng)之間的耦合，增強(qiáng)系統(tǒng)的可重用性。 ? 協(xié)同服務(wù) 政務(wù)協(xié)同服務(wù)提供基于“ P2P”模式的信息和數(shù)據(jù)交換，和信息交換相比，后者主要提供基于“系統(tǒng)與系統(tǒng)”之間的信息交換。無(wú)論是各級(jí)政務(wù)部門，所有政務(wù)應(yīng)用、用戶管理、權(quán)限管理、信息交換都將基于這些證書以及時(shí)間基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)接入管理、用戶身份識(shí)別、可信時(shí)間戳服務(wù)等目標(biāo)。 ? 數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器及磁盤陣列：對(duì) 電子政務(wù)應(yīng)用支撐數(shù)據(jù)庫(kù)提供 存儲(chǔ) 管理支撐 。公文流轉(zhuǎn)完成后自動(dòng)進(jìn)行歸檔。 由此可見，收文處理主要包括閱件和辦件兩大類，工作流程也有不同，可以根據(jù)實(shí)際情況定制收文流程。對(duì)于正式公文、發(fā)文稿紙可以打印全文，而正式公文還可以進(jìn)行套打。 文檔審批模塊 公文批閱過(guò)程中，為領(lǐng)導(dǎo)提供了手寫簽名、手寫批閱、錄音批閱方式提高系統(tǒng)的易用性?？刹殚喌矫考霓D(zhuǎn)發(fā)與接收的情況。領(lǐng)導(dǎo)可以針對(duì)工作報(bào)表給予批示，批示信息直接發(fā)送給上報(bào) 單位 。 單位資料庫(kù)維護(hù)模塊能夠 記錄文件的歷史 ， 可幫助 用戶 追蹤文件的變更 ， 同時(shí)消除因一位使用者的修改將另一位使用者的修改覆蓋掉的機(jī)會(huì)。 在應(yīng)用的過(guò)程中，每個(gè)用戶可以擁有不止一個(gè)角色。用戶也可以添加自定義屬性（例如“帳號(hào)”或“項(xiàng)目管理者”），并通過(guò)這些自定義屬性向文檔附加其他信息。 ? 具備低廉的部署維護(hù)成本，提高政府投資回報(bào) 對(duì)信息使用集中的信息檢索服務(wù)，避免了為上百個(gè) Intra 門戶站點(diǎn)和應(yīng)用分別部 城市 （區(qū)域） 電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案 城市（區(qū)域）電子政務(wù)系統(tǒng) 建設(shè)方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 28 署、維護(hù)信息檢索服務(wù)所帶來(lái)的費(fèi)用 。 ? 對(duì)于部門單位的資料庫(kù)信息，通過(guò)部門單位向 系統(tǒng) 提供自己的資料庫(kù)信息目錄實(shí)現(xiàn)信息檢索。 外部信息檢索 信息檢索 系統(tǒng)提供查詢界面，檢索外部網(wǎng)站信息，并與外部門戶進(jìn)行合理的集成 。搜索引擎在完成搜索后，對(duì)搜索結(jié)果并進(jìn)行響應(yīng)的格式處理及分頁(yè)處理后將最終的搜索結(jié)果頁(yè)面推送給用戶。 后勤 業(yè)務(wù) 管理 系統(tǒng) 后勤業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)主要對(duì)日常事務(wù)和資源進(jìn)行管理。 城市 （區(qū)域） 電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案 城市（區(qū)域）電子政務(wù)系統(tǒng) 建設(shè)方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 31 ? 會(huì)議室預(yù)定申請(qǐng)及審批：對(duì)會(huì)議室使用進(jìn)行預(yù)定、通過(guò)會(huì)議室狀態(tài)查詢獲知會(huì)議室資源及其空閑時(shí)間后可進(jìn)行會(huì)議室使用申請(qǐng)，會(huì) 議室管理員可在線審批申請(qǐng)單，審批單通過(guò)后，系統(tǒng)自動(dòng)將申請(qǐng)會(huì)議起止時(shí)間被申請(qǐng)的會(huì)議室設(shè)置為使用狀態(tài)。 接待管理 對(duì)日常接待、招待工作提供網(wǎng)上受理、審批、統(tǒng)計(jì)、查詢的一系列管理、監(jiān)督應(yīng)用。 總體功能概述 文件交換 系統(tǒng) 是為 本 級(jí)單位與上下級(jí)單位之間提供文件對(duì)應(yīng)傳輸功能，實(shí)現(xiàn)省、市 、縣文件的互連互通。并按照內(nèi)部收文流程進(jìn)行流轉(zhuǎn)和處理工作。 公文在簽收后，收文人員即可打開該公文查閱和打印其內(nèi)容，而公文內(nèi)容是只讀的，不