【正文】 ...................................................................... 63 階段劃分 .............................................................................................................................. 63 項目組織 .............................................................................................................................. 63 城市 （區(qū)域） 電子政務系統(tǒng)建設方案 城市（區(qū)域）電子政務系統(tǒng) 建設方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 2 過程控制與質量保障體系 ..................................................................................................... 69 6. 培訓方案 ..................................................................................................................................... 73 培訓宗旨 .............................................................................................................................. 73 培訓目標 .............................................................................................................................. 73 培訓內容（分角色培 訓） ..................................................................................................... 74 7. 技術服務體系 ............................................................................................................................. 75 技術支持系統(tǒng) ....................................................................................................................... 76 熱線電話支持 ....................................................................................................................... 76 現場服務 .............................................................................................................................. 76 電子郵件支持 ....................................................................................................................... 76 緊急故障處理 ....................................................................................................................... 76 8. 平臺配置設計 ............................................................................................................................. 77 硬件配置清單 ....................................................................................................................... 77 平臺軟件清單 ....................................................................................................................... 78 9. 科大訊飛簡介 ............................................................................................................................. 78 公司概況 .............................................................................................................................. 78 品牌與資質 ........................................................................................................................... 79 成功案例 .............................................................................................................................. 84 城市 （區(qū)域） 電子政務系統(tǒng)建設方案 城市（區(qū)域）電子政務系統(tǒng) 建設方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 3 1. 方案綜述 電子政務建設的 現狀和 發(fā)展趨勢 電子政務正在成為政府職能從管理型政府向服務型政府轉變的一個重要組成部分。 科大訊飛 電子政務總體框架 科大訊飛 已經有多年的電子政務建設經驗，總結出一整套針對中國政府電子政務建設需求以及存在的主要問題的解決方案總體框架 ， 在許多政府的電子政務建設中得到應用，取得了顯 著成果。 ? 基于成熟產品的高起點開發(fā)建設策略 城市 （區(qū)域） 電子政務系統(tǒng)建設方案 城市（區(qū)域）電子政務系統(tǒng) 建設方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 5 隨著軟件行業(yè)走向成熟，信息系統(tǒng)開發(fā)建設的方法也在發(fā)生變化。 城市 （區(qū)域） 電子政務系統(tǒng)建設方案 城市（區(qū)域）電子政務系統(tǒng) 建設方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 6 2. 系統(tǒng)總體需求 國內外電子政務發(fā)展趨勢分析 電子政務的有關定義 根據世界銀行組織關于電子政務的定義，電子政務是指“政府機構應用信息技術來改進 /改革 /創(chuàng)新與公眾、企業(yè)、社會、以及其他政府部門的關系”。 ? 促進政府重組，節(jié)約行政成本，提高政府效率。 國外先進國家電子政務現狀與發(fā)展 目前，電子政務已經成為國外發(fā)達國家積極倡導的信息高速公路五個應用領域中的首要應用，而且各國的電子政務建設也從理論階 段進入到探索性實踐的階段。良好的網絡條件為發(fā)展中國電子政務奠定了堅實的基礎。 ? 十二金字工程 作為中央政府電子政務建設的重點縱向系統(tǒng)建設工程，十二金字工程的大多數系統(tǒng)已經 城市 （區(qū)域） 電子政務系統(tǒng)建設方案 城市（區(qū)域）電子政務系統(tǒng) 建設方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 9 建成或正在完成之中，并發(fā)揮著巨大效益。 北京市政府上網工程已經全面完成，目前本市約 90%的政務部門建設了局域網，超過80%的政府部門達到了人均一臺計算機，有 70%的政務部門實現了 50%的業(yè)務無紙化辦公。 我國電子政務存在的 主要 問題 根據有關機構的分析研究，中國電子政務存在下列典型問題： ? 沙丘型 － 根基弱、質量低的大批政務網站 城市 （區(qū)域） 電子政務系統(tǒng)建設方案 城市（區(qū)域）電子政務系統(tǒng) 建設方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 10 ? 克隆型 － 簡單地把政府事務搬到網上 ? 冒進型 － 不平衡的發(fā)展，縱強橫弱 ? 孤島型 － 信息孤島，缺少信息的整合與共享 ? 進展慢 － 建設與推進緩慢 存在這些問題與下列方面原因有密切關系： ? 理念、定位和推進力度不夠 ? 缺 少 統(tǒng)一規(guī)劃 ? 投資不平衡 ? 缺乏 整體 性觀念 ? 軟件體系 整體 能力弱 未來發(fā)展趨勢 電子政務建設的一個主導思想是建設一個具有國內領先的、先進的 政務 信息處理平臺。 企業(yè)面向政府的活動包括：企業(yè)納稅、填報各種統(tǒng)計信息和報表、參加政府采購、對政府工作的意見反饋等。 ? 電子政務外網安全支撐系統(tǒng)，包括硬件防火墻、防病毒網關、入侵檢測系統(tǒng)（ IDS）、網絡版殺病毒軟件（后端）等。 ? 電子政務 應用軟件系統(tǒng)培訓。 ? 采用 多 層 B/S 應用結構體系，表示層、業(yè)務層、數據庫訪問層分開； ? 提供對 HTTP、 HTTPS、 SMTP、 VPN、 Mobile、語音、傳真、 SMS 接入模式的支持； ? 具有分布式事務功能； ? 支持消息服務； ? 采用 組件化開發(fā)； ? 系統(tǒng)架構設 計 具有良好的安全性； ? 支持集群和失效轉移，提供良好的可擴展性和容錯性。 ? 可擴展性 系統(tǒng)平臺應能方便擴展，以支持有價值的新興應用。 支撐層 支撐層基于基礎層，為應用系統(tǒng)提供的應用基礎服務，包括應用數據庫、信息交換、多渠道通訊等。 ? 系統(tǒng)用戶管理 基于活動目錄技術 （ Active Directory） ，為 現有和將來的 政務應用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的、高可靠性和安全的用戶管理服務 。另外門戶服務在安全、個性化、可擴展性和可伸縮性等方面也具有顯著特點。 ? 身份認證服務器：提供 全市 （全區(qū)） 公務員 用戶身份的認證與權限管理，可以與 CA中心發(fā)放的身份數字證書服務集成以提高系統(tǒng)使用安全 。各部門起草的公文，按照一 定的業(yè)務流程自動地在單位內部進行傳遞。公文傳閱完成后自動進行歸檔。 ? 公文轉發(fā)：可以通過網 絡將公文轉發(fā)給其他單位或部門，其他單位或部門的系統(tǒng)在接收到公文后即可進行來文傳閱處理?？刹殚喌矫考霓D發(fā)與接收的情況。公文催辦的形式有多種，如短信、郵件、客戶端等，用戶在登錄系統(tǒng)時可立即查看到正在催辦的事務，及時進行處理。 數據呈報管理 該系統(tǒng) 是 各 級 單位 向 本單位和上級單位 領導匯報各類數據報表的平臺，數據格式可以是表格、圖形圖像等多種形式。 城市 （區(qū)域） 電子政務系統(tǒng)建設方案 城市（區(qū)域）電子政務系統(tǒng) 建設方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 26 資料維護 資料維護 模塊 實現 單位 資料 庫 的修改、更新、刪除、歸檔等功能。為用戶分配角色會分配給用戶執(zhí)行特定任務（如創(chuàng)建或編輯文檔）的權限。 城市 （區(qū)域） 電子政務系統(tǒng)建設方案 城市（區(qū)域）電子政務系統(tǒng) 建設方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 27 檢索管理 單位資料庫是海量數據， 系統(tǒng)將提供 強大的檢索功能 ， 實現索引檢索、多級組配檢索、精確定位檢索、檢索結果 條件排序、檢索權限設置等功能。單位文件擬稿人或作者和相關用戶（瀏覽者）可以通過 Web 文件討論區(qū)溝通意見，即使一個人已取出文件，仍然可以同步進行文件的討論。 ? 能夠對 系統(tǒng) 中的各種文檔、鏈接、信息進行檢索。 內部信息門戶 邏輯上是一個樹狀的結構，包括了 本市（本區(qū)） 級 門戶 、 各委辦局 部門 門戶 和 各單位內部的 職能 部門門戶 及個人 門戶。 如果搜索源是辦公文件，則可以進一步選擇具體的公文類型（如收文庫、發(fā)文庫、 會議管理）及公文狀態(tài)（已辦、待辦、起草中）。 ? 管理文件 用戶可以在網絡存儲空間 的相應目錄下上傳文件、復制剪切粘貼文件、設置文件共享、重命名文件、刪除文件。通過多種形式預約 、 審批 、發(fā)布 ，可視化即時顯示會議室狀態(tài)，簡便快捷的續(xù)約和提醒機制，確保會議室利用效率。 各處室或個人需要使用車輛時，先查看現有車輛的使 用情況（如車輛類型、當前空閑車輛、車輛耗油情況等信息），然后提交車輛預定申請單，經部門領導審批通過，由車輛調配管理人員分配可使用的車輛。例如：管理人員可設定時間段，由系統(tǒng)自動統(tǒng)計該時間段內各部門的接待情況并可打印輸出。 城市 （區(qū)域） 電子政務系統(tǒng)建設方案 城市（