【正文】 之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)； （一）施工單項(xiàng) 合同估算價(jià) 在 200萬元人民幣 以上的； （二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)的在 100 萬元人民幣 以上的； （三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算在 50 萬元人民幣 以上的； （三）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但 項(xiàng)目總投資額 在 3000萬元人民幣 以上的。 監(jiān)理工程師資格者，經(jīng)聘任 可在交通基本建設(shè)項(xiàng)目中擔(dān)任總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、高級(jí)駐地監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等崗位職務(wù)。 定期檢驗(yàn)的內(nèi)容是檢查 監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀與資質(zhì)等級(jí)條件的 符合程度 以及 監(jiān)理企業(yè)在檢驗(yàn)期內(nèi) 的 業(yè)績情況 。公路工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為 甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí) 三個(gè)等級(jí)和 特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng) 、特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng) 、 公路機(jī)電工程專項(xiàng) ；水運(yùn)工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)和水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)。 第 23 條、 公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行 施工許可制度 。 更多交通部監(jiān)理工程師考試資料盡在我的主頁 交通部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心打造 第二章 公路建設(shè)市場管理 《中華人民共和國公路法》 （ 1997 年 7月 3 日） 公路建設(shè)監(jiān)督 第 20 條 、縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)維護(hù)公路建設(shè)秩序，加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)的監(jiān)督管理。 合同的分包 第 272 條、 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。 違約及不可抗力 第 107條 、當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)承更多交通部監(jiān)理工程師考試資料盡在我的主頁 交通部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心打造 擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償 損失等違約責(zé)任。 第 8條 、依法成立的合同 ，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。 [背景 ]某機(jī)電項(xiàng)目，在機(jī)電施工準(zhǔn)備階段，先一天下大雨，第二天監(jiān)理、承包人組織對(duì)全路段房建、管線缺陷 進(jìn)行考察，在考察了 4 個(gè)收費(fèi)站后監(jiān)理工程師趕到現(xiàn)場，承包人用數(shù)字萬用表對(duì)各處機(jī)房聯(lián)合接地母線端子進(jìn)行了測量，發(fā)現(xiàn)接地電阻有兩處大于 1 歐姆，其余均不大于 1 歐姆。（ 10 分）； （ 4） 、業(yè)主的處罰是否合理？（ 5分）。 業(yè)主存在的問題 ：在監(jiān)理對(duì)該方案提出異議后，業(yè)主仍強(qiáng)調(diào)工期的緊迫性（ 分），召集專家會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^此方案（ 分），暗示了此趕工方案必須實(shí) 施，客觀上助長了施工單位不顧質(zhì)量一味趕工的不良傾向（ 分），給監(jiān)理的質(zhì)量控制工作增加了阻力（ 分）。在監(jiān)理向業(yè)主提交初審意見后，業(yè)主召集了重大方案專家評(píng)審會(huì)，業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)各 方均參加，會(huì)議通過了此方案并形成書面紀(jì)要，監(jiān)理據(jù)此批準(zhǔn)了該方案。 出現(xiàn)此問題的原因： ①施工單位與監(jiān)理工程師的合同意識(shí)淡薄 （ 1分）； ②施工單位放松或放棄了對(duì)分包工程的管理 （ 1分）；③監(jiān)理嚴(yán)重失誤 （ 1分）。 [問題 ]：監(jiān)理工程師對(duì)上述問題應(yīng)如何處理？（ 10 分） [答案 ]： 監(jiān)理工程師應(yīng)按下述辦法進(jìn)行處理 （ 1）監(jiān)理工程師應(yīng)： ① 立即向施工單位發(fā)書面通知（ 1分）：停止焊接施工，更多交通部監(jiān)理工程師考試資料盡在我的主頁 交通部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心打造 封存所用焊條（ 1分）； ②按規(guī)范規(guī)定抽檢已焊鋼筋接頭 （ 1分）； ③如已焊接頭合格，要求施工單位 D 按工程變更程序向監(jiān)理工程師提出焊條型號(hào)變更申請(qǐng) （ 1 分），如業(yè)主與設(shè)計(jì)同意變更，可啟用已封存的 E4303 焊條，繼續(xù)施工（ 1 分）； ④如經(jīng)抽檢已焊鋼筋接頭不合格，或設(shè)計(jì)單位不同意變更鋼筋型號(hào)則： a指令施工單位立即將不合格焊條從現(xiàn) 場運(yùn)走（ 1 分）； b 清查不合格焊條的施工部位、數(shù)量，要求施工單位進(jìn)行返工處理（ 1分），處理后按合同重新驗(yàn)收（ 1分）。 （ 3）根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》及《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》提出總監(jiān)理工程師主要職責(zé)及權(quán)限。四季分明。 該項(xiàng)目起點(diǎn)與高速公路相連，在 K4+400 處上跨國道后， 在 K8+880 處上跨某鐵路。 事件三 批準(zhǔn)理由 ◆ 承包人履行了覆蓋前通知監(jiān)理工程師驗(yàn)收的手續(xù)； ◆ 再揭露檢查質(zhì)量合格。 [背景 ]某公路工程經(jīng)招標(biāo)后簽定了施工承包合同，承包人在施工過程中發(fā)生了以下一些事件，承包人均提出了費(fèi)用索賠。 理由：業(yè)主有權(quán)通過公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選擇特殊分包人。 [問題 ]： （ 1）你認(rèn)為業(yè)主代表的做法是否正確？為什么？ （ 2）若承包人提出異議，監(jiān)理工程師應(yīng)按什麼程序協(xié)調(diào)有關(guān)方的關(guān)系？ （ 3）分包單位施工完畢后，向監(jiān)理工程師報(bào)送了工程款支付申請(qǐng)和工程結(jié)算書，你認(rèn)為監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理？ [第一套參考答案 ]： （ 1） 業(yè)主代表的做法不正確 理由： 業(yè)主代表不應(yīng)直接分包，工程分包是承包人的權(quán)利，業(yè)主這樣做屬于違約。承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)是以設(shè)計(jì)文件中提供的土場考慮的。因此還不到計(jì)量的時(shí)候。 ① 如果承包人的施工組織設(shè)計(jì)中就只一臺(tái)，則經(jīng)監(jiān)理審查并批準(zhǔn)了該施工組織設(shè)計(jì)，說明監(jiān)理不是缺乏工程經(jīng)驗(yàn)就是不認(rèn)真負(fù)責(zé)。 更多交通部監(jiān)理工程師考試資料盡在我的主頁 交通部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心打造 專業(yè)技術(shù)水平差，監(jiān)理基本知識(shí)、工程經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)驗(yàn)都很 缺乏，沒有認(rèn)真閱讀合同文件和技術(shù)規(guī)范，違反監(jiān)理程序、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工和施工監(jiān)理。 在增加 N工作且 C、 F、 J、 N使用同一施工機(jī)械的條件下，其網(wǎng)絡(luò)圖如下： 在此情況下，各項(xiàng)工作的時(shí)間參數(shù)計(jì)算如下表： 工作名稱 ES EF LS LF TF FF A 0 1 0 1 0 0 B 1 4 1 4 0 0 C 4 6 4 6 0 0 D 4 6 4 6 0 0 E 6 8 10 12 4 4 J1L1M2K4增加工作后計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖3N1 2 345 67 891011 12A1B3C2D2E2F3G1H3I 1更多交通部監(jiān)理工程師考試資料盡在我的主頁 交通部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心打造 F 6 9 6 9 0 0 G 12 13 12 13 0 0 H 9 12 11 14 2 2 I 13 14 13 14 0 0 J 13 14 16 17 3 0 K 14 18 14 18 0 0 L 14 15 17 18 3 3 M 18 20 18 20 0 0 N 9 12 9 12 0 0 從上表可知，此時(shí)項(xiàng)目的總工期需 20 個(gè)月才能完成。業(yè)主的解釋和要求不符合約定優(yōu)先的原則。此時(shí)對(duì)如何確定厚5cm路面的單價(jià)出現(xiàn)兩種意見：一種意見認(rèn)為應(yīng)根據(jù)概預(yù)算編制辦法及定額來確定；另一種意見認(rèn)為應(yīng)以厚 4cm 路面的單價(jià)為基礎(chǔ)根據(jù)增加的厚度成比例增加。試問： （ 1）對(duì)承包商和業(yè)主的爭議，哪一個(gè)觀點(diǎn)符合合同規(guī)定？為什么？ （ 2）如果合同中未規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則根據(jù)《合同法》，應(yīng)按哪一個(gè)觀點(diǎn)執(zhí)行？為什么？ （ 3）如果業(yè)主 堅(jiān)持按設(shè)計(jì)圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺得按圖紙施工有利于提高工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)按合同什么規(guī)定處理？ 某工程項(xiàng)目的原始施工進(jìn)度計(jì)劃如圖所示，工作 C、 F、 J 三項(xiàng)工作均為土方工程。 三、考試方 式、規(guī)定用時(shí) 閉卷筆試， 180 分鐘。 熟悉：《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《公路法》。 （一）法律知識(shí) 了解：與施工監(jiān)理及工程合同管理有關(guān)的法律規(guī)定。工程項(xiàng)目管理中的招標(biāo)管理方法、合同管理方法、溝通方法與技術(shù)，公路工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用監(jiān)理的原理與方法及公路施工組織設(shè)計(jì)的編制與審查方法。因此，業(yè)主要求承包商按圖紙施工。原合同中只有厚 4cm 路面每平米的單價(jià)， 而無厚 5cm 路面的單價(jià)。因?yàn)榘春贤?guī)定的合同文件優(yōu)先次序，技術(shù)規(guī)范優(yōu)先于圖紙，因此，在二者發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)以技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)。 第 2 題 答： 該工程項(xiàng)目各工作的時(shí)間參數(shù)計(jì)算如下表： 工作名稱 ES EF LS LF TF FF A 0 1 0 1 0 0 B 1 4 1 4 0 0 C 4 6 6 8 2 0 D 4 6 4 6 0 0 E 6 8 8 10 2 0 F 6 9 6 9 0 0 G 8 9 10 11 2 0 H 9 12 9 12 0 0 更多交通部監(jiān)理工程師考試資料盡在我的主頁 交通部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心打造 I 9 12 9 12 2 2 J 9 10 14 15 5 0 K 12 16 12 16 0 0 L 10 11 15 16 5 5 M 16 18 16 18 0 0 從上述時(shí)間參數(shù)的計(jì)算結(jié)果可知， C工作的最遲必須開始時(shí)間是 6月末，最遲必須完成時(shí)間是 8月末，因此， C工作在 6月末尚需 2個(gè) 月并不會(huì)造成總工期延誤；而D工作在關(guān)鍵線路上，無機(jī)動(dòng)時(shí)間，因此，如不調(diào)整后續(xù)工作的施工組織，總工期將因此延誤 1個(gè)月。 第 4 題 答：該項(xiàng)事件反映，承包人和監(jiān)理都存在嚴(yán)重問題。 灌注中斷 2小時(shí)的直接原因是“發(fā)電機(jī)組故障”，顯然，該工程施工只有一臺(tái)發(fā)電機(jī)組，且與其他作業(yè)共用（電焊等）， 無論從該項(xiàng)工程樁基施工要求還是該項(xiàng)工程規(guī)模僅一臺(tái)發(fā)電機(jī)組顯然是不符施工要求的。 ① 該樁雖已完成混凝土灌注但還有后續(xù)工程或工作未完成，如養(yǎng)生，截樁頭，無破損檢測……。 理由： 設(shè)計(jì)文件中提供的取土場可以使用。為了保證施工質(zhì)量，并趕在冬季前作完路面工程，業(yè)主代表選擇了一家專業(yè)瀝青混凝土施工公司，將路面工程分包給該專業(yè)施工公司（合同未簽），并向承包施工單位和監(jiān)理單位發(fā)出通知， 要求施工單位配合路面分包單位施工。 [第二套參考答案 ]（ 1）業(yè)主代表的做法是正確的。 第三種方法：關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)法 箭尾節(jié)點(diǎn)時(shí)間 +工作持續(xù)時(shí)間 =箭頭節(jié)點(diǎn)時(shí)間 如果上述公式成立，則這項(xiàng)工作為關(guān)鍵工作。 事件二 不批準(zhǔn)理由 ◆ 投標(biāo)階段業(yè)主提供的料場為參考資料，只供參考； ◆ 不是業(yè)主責(zé)任所至，承包人自己負(fù)責(zé)。 [背景 ]某繞城高速公路工程監(jiān)理項(xiàng)目，路線全長 42 公里，按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)新建，計(jì)算行車速度為 100公里 /小時(shí)，路基寬度 。 （ 2）、氣候 本地區(qū)為亞熱帶季風(fēng)潤濕氣候，雨水充沛。 更多交通部監(jiān)理工程師考試資料盡在我的主頁 交通部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心打造 （ 2）提出本項(xiàng)目的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及其理由。（ 2）、 D公司考慮工期緊，將 30 根砼灌注樁（約占總樁數(shù) 1/5）分包給 F公司，而 F公司未經(jīng)審查批準(zhǔn)，其設(shè) 備已進(jìn)入現(xiàn)場準(zhǔn)備施工。 監(jiān)理單位存在的主要問題 ： ①?zèng)]有制止分包隊(duì)伍進(jìn)場 （ 1分）； ②對(duì)現(xiàn)場巡視、檢查不夠，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題 （ 1 分）； ③對(duì)完工工程未進(jìn)行認(rèn)真的檢查驗(yàn)收，致使不合格工程通過了驗(yàn)收 （ 1 分）。但業(yè)主和施工單位都強(qiáng)調(diào)此墩為控制工期工程，必須保證全橋總工期。 監(jiān)理單位存在的問題： 對(duì)承包人計(jì)算書沒有仔細(xì)核算（ 1 分），在外界干預(yù)下仍批準(zhǔn)了此方案，違背了監(jiān)理工作準(zhǔn)則，沒有盡到對(duì)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)的職責(zé) （ 1分） 。（ 5分） （ 3） 、監(jiān)理對(duì)檢查出的問題的解釋是否成立？簡述理由。 （ 4） 業(yè)主的處罰是否合理： ①根據(jù)監(jiān)理與業(yè)主簽訂的合同，有獎(jiǎng)罰條款時(shí)，罰款是合理的，否則罰款是不合理的（ 2 分）；②本案例中，現(xiàn)場監(jiān)理人員不稱職，應(yīng)要求監(jiān)理單位更換（ 2 分）；③若按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》罰款應(yīng)由行政主管部門執(zhí)行（ 1分）。 第 5條 、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的依照其規(guī)定。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用，由違約方承擔(dān)。 工程質(zhì)量責(zé)任 第 282 條 、 因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。 第 14 條 、 法律、法規(guī)對(duì)公路建設(shè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格作出規(guī)定的，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格后，方可進(jìn)入公路建設(shè)市場。 第 6條、 公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按專業(yè)劃分為 公路工程 和 水運(yùn)工程 兩個(gè)專業(yè)。 第 22條、 監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行定期檢驗(yàn)制度， 每兩年檢驗(yàn)一次 。 第 4條、 監(jiān)理工程師資格和專業(yè)監(jiān)理工程師資格均系執(zhí)業(yè)資格。 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目； 更多交通部監(jiān)理工程師考試資料盡在我的主頁 交通部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心打造 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 第 68 條、 監(jiān)理人員和有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人違反合同約定進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違法分包的，應(yīng)當(dāng)要求中標(biāo)人改正，或者告知招標(biāo)人要求其改正，對(duì)于拒不改正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng) 有關(guān)行政監(jiān)督部門查處。邀請(qǐng)招標(biāo) ，是指招標(biāo)人以 投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式 邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。 招標(biāo)人保密工作及其他 第 22 條、 招標(biāo)人不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位工程分包的管理、 工程分包計(jì)劃和所有分包協(xié)議須報(bào)監(jiān)理工程師審查，并報(bào)項(xiàng)目法人同意。 （二）