【正文】 )政府審核,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府匯總后報(bào)縣政府登記,核發(fā)林權(quán)證書,同時(shí)將有關(guān)的資料建立檔案永久保存。通過各種形式廣泛宣傳林權(quán)制度改革的意義、內(nèi)容和具體的政策措施,；力求每一個(gè)群眾都成為林改政策的明白人。　　全省有森林公安機(jī)構(gòu)400個(gè)，木材檢查站209個(gè)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站941個(gè)，森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)108個(gè)，并設(shè)立了林木種苗、森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理等執(zhí)法機(jī)構(gòu)，擁有一個(gè)比較健全的林業(yè)執(zhí)法工作體系。1999年森林資源二類調(diào)查統(tǒng)計(jì)表類型 面積（hm2） 占林也用地面積（%）有林地疏林地灌木林地未成林造林地?zé)o林地苗圃地合計(jì)90．471．603．781．372．770．01100數(shù)據(jù)來源：實(shí)地調(diào)研資料整理得出建國(guó)以來，江西林業(yè)科技與教育取得顯著成績(jī)，共取得科技成果400多項(xiàng)，其中獲國(guó)家和部省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)160項(xiàng)。全省2/3的國(guó)土面積是山區(qū)，2/3的人口在山區(qū)農(nóng)村，2/3的縣是重點(diǎn)林區(qū)縣，林業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。林業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，集三大效益即經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益于一體，從而林權(quán)改革更能體現(xiàn)改革和效益的關(guān)系。但是集體林權(quán)制度改革畢竟是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大，不是一蹴而就的，改革過程中必然會(huì)出現(xiàn)可以預(yù)見以及不可預(yù)見的這樣那樣的問題。銅鼓縣、德興市、靖安縣和楓樹山林場(chǎng)等4個(gè)縣（場(chǎng)）被列為全國(guó)科技興林示范縣（場(chǎng)）。2 江西省集體林權(quán)改革進(jìn)展情況1981到1983年期間，根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一部署，江西省進(jìn)行了一次山林權(quán)屬落實(shí)，即簡(jiǎn)稱為林業(yè)“三定”。 第三階段，組織實(shí)施,確權(quán)發(fā)證。 到目前為止，江西省集體林權(quán)制度改革工作已進(jìn)入掃尾階段，成效顯著。銅鼓縣造林大戶謝忠仁2005年造林4400畝、撫育5000畝，2006年又購(gòu)買山林1800畝，并全部完成了造林和撫育。36個(gè)山林資源豐富的重點(diǎn)林業(yè)縣，農(nóng)民人均來自林業(yè)的收入普遍增長(zhǎng)了500元以上。在這次改革中，江西各地充分發(fā)揮民間調(diào)解機(jī)制的作用，%。林業(yè)管理體制得到理順，全省林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部納入了財(cái)政預(yù)算，徹底結(jié)束了林業(yè)部門長(zhǎng)期靠規(guī)費(fèi)供養(yǎng)的歷史，各級(jí)林業(yè)部門開始把工作重點(diǎn)和履職方式轉(zhuǎn)到加強(qiáng)管理和提供服務(wù)上來。4 完善江西集體林權(quán)改革的對(duì)策建議一是加強(qiáng)對(duì)林農(nóng)的引導(dǎo)，通過設(shè)立培訓(xùn)小組或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)傳授給林農(nóng)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，讓他們能因地制宜，適地適樹，鼓勵(lì)他們多種經(jīng)營(yíng)，用科學(xué)的手段經(jīng)營(yíng)和管理山林，發(fā)揮林地最大的潛力，走可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)道路；二是加強(qiáng)對(duì)林農(nóng)資金的扶持。 林木像人一樣，有其壽命周期，有其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最佳期限，所以各級(jí)政府應(yīng)積極研究和探索出臺(tái)相關(guān)政策，允許對(duì)公益林在不影響生態(tài)功能發(fā)揮的前提下，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性采伐和科學(xué)利用，發(fā)揮森林的綜合效益。參考文獻(xiàn)：[1]，2005，（05）[2][J] .共產(chǎn)黨員，2007，（04）[3][J] .新疆林業(yè)，2006，（06）[4][J]，云南林業(yè)，2006，（05）[5]黃周玲，[J] .廣西林業(yè)，2007，（01）[6]賈治邦在全國(guó)集體林權(quán)制度改革工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào) 精心謀劃 穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革[J] .中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2006，（09）[7][J] .造紙信息，2005，（10）[8] 精心謀劃 穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革——在全國(guó)集體林權(quán)制度改革工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話[J] .中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2006，（10）