試從生態(tài)角度對集體林權(quán)制度改革進行(更新版)
【正文】 是促進了林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，二是顯著地增加了農(nóng)民收入。然后由集體經(jīng)濟組織與林農(nóng)補簽林地承包合同書,并將權(quán)屬落實情況勾圖造冊,連同與林農(nóng)簽訂的合同書一并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府匯總后報縣政府登記,核發(fā)林權(quán)證書,同時將有關(guān)的資料建立檔案永久保存。通過各種形式廣泛宣傳林權(quán)制度改革的意義、內(nèi)容和具體的政策措施,；力求每一個群眾都成為林改政策的明白人。%；，%；，%；，%。為此2004年9月以來，江西省委、省政府以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，通過認真學習，積極探索，勇于創(chuàng)新，實事求是，在全省范圍內(nèi)展開了集體林權(quán)制度改革，取得了顯著成效，使農(nóng)民收入增加，經(jīng)濟獲得增長，生態(tài)得到保護，為全國樹立了典范。本文通過對江西省林業(yè)概況及集體林權(quán)改革進展情況的簡單介紹，然后從以上三大效益角度來分析和思考其改革，找出其存在的問題，最后針對這些問題提出幾點建議。 economic benefit。1 江西省森林資源狀況2 江西省集體林權(quán)改革進展情況1981到1983年期間，根據(jù)全國統(tǒng)一部署，江西省進行了一次山林權(quán)屬落實，即簡稱為林業(yè)“三定”。 第三階段，組織實施,確權(quán)發(fā)證。 到目前為止，江西省集體林權(quán)制度改革工作已進入掃尾階段，成效顯著。銅鼓縣造林大戶謝忠仁2005年造林4400畝、撫育5000畝，2006年又購買山林1800畝，并全部完成了造林和撫育。36個山林資源豐富的重點林業(yè)縣，農(nóng)民人均來自林業(yè)的收入普遍增長了500元以上。林農(nóng)們對于自己的山林看管很嚴，經(jīng)營很精心，砍伐也很謹慎，有時連挖一棵竹筍都得思來想去。同時，廣大基層干部在改革中傾心為老百姓服務(wù)，歷盡千辛萬苦、走遍千山萬水、深入千家萬戶、費盡千言萬語，感動了群眾，鍛煉了干部，密切了黨群干群關(guān)系，農(nóng)村社會發(fā)生了深刻變化。二是分山到戶后，林業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化、經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營形式多樣化的特征，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的組織管理難度明顯加大，任務(wù)明顯加重。金融機構(gòu)要積極穩(wěn)妥地開展林權(quán)抵押貸款等金融服務(wù)，抓緊建立和完善林權(quán)抵押貸款辦法，簡化貸款手續(xù)，降低融資成本，加大農(nóng)戶聯(lián)保和小額貸款力度，積極支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和商品林基地建設(shè)，同時國家金融機構(gòu)應(yīng)盡快針對森林資源資產(chǎn)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，開發(fā)必要的金融產(chǎn)品，積極推進村“鎮(zhèn)銀行”和“小額信貸組織”的設(shè)立，從而進一步解決農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)資金難的問題。國家一方面應(yīng)盡快研究出臺中央財政林權(quán)制度改革專項轉(zhuǎn)移支付政策，特別是對財政困難的縣、鄉(xiāng)、村，給予大力支持，財政補貼，工作經(jīng)費補助；另一方面，應(yīng)加強對資金使用的監(jiān)督，切實做到?？顚Ｓ?。參考文獻：[1] ，2005，（05）[2][J].共產(chǎn)黨員，2007，（04）[3][J].新疆林業(yè)，2006，（06）[4][J]，云南林業(yè)，2006，（05）[5]黃周玲，[J].廣西林業(yè)，2007，（01）[6]賈治邦在全國集體林權(quán)制度改革工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上強調(diào) 精心謀劃 穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2006，（09）[7][J].造紙信息，2005，（10）[8] 精心謀劃 穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革——在全國集體林權(quán)制度改革工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上的講話[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2006，（10）[9]盛世興林 關(guān)注生態(tài)[J].綠色中國，2005，（05）[10]生態(tài)視窗[J].中國林業(yè)，2005，（10）
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