【正文】 的移動(dòng)網(wǎng)話音業(yè)務(wù)，中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)聯(lián)通的窄帶撥號(hào)上網(wǎng) 業(yè)務(wù)進(jìn)行了測(cè)評(píng)。針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，部檢查組和當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭忠岩蟾麟娦牌髽I(yè)高度重視，限期進(jìn)行整改。同時(shí)通過多種形式，重點(diǎn)抓了《電信條例》和三項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)?！? 明確了要建立以電信普遍服務(wù)基金為核心的電信普遍服務(wù)機(jī)制。 電信普遍服務(wù)不僅具有重大的社會(huì)意義，而且具有重大的政治意義。此后，信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)司局開始組織有關(guān)科研部門、專家、電信企業(yè)等成立課題組，對(duì)新形式下的電信普遍服務(wù)體制、普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制等進(jìn)行了大量研究探索，并著手相關(guān)管理辦法的起草。 為在新形勢(shì)下繼續(xù)推動(dòng)電信普遍服務(wù)，信息產(chǎn)業(yè)部在 1998年成立之初即開展了電信普遍服務(wù)的調(diào)研工作，并在全國(guó)范圍對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣的電信普遍服務(wù)狀況進(jìn)行了普查。具體操作中，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2020 年底公布的全國(guó)未通電話行政村的相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié) 合本次村通工程目標(biāo)，將全國(guó) 31 個(gè)?。▍^(qū)、市）按省劃分，確定各省實(shí)現(xiàn)村通工程的任務(wù)量，然后綜合考慮各相關(guān)電信企業(yè)的業(yè)務(wù)收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，兼顧各企業(yè)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的地域特點(diǎn)，將各省份村通任務(wù)按一定比例分配到企業(yè)。但在老、少、邊、山、窮地區(qū)，通信發(fā)展情況卻與整個(gè)電信發(fā)展水平很不平衡，少數(shù)窮困地區(qū)處于停滯狀態(tài)甚至出現(xiàn)倒退。今后還將不定期地有針對(duì)性地開展其他產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)室 比對(duì)測(cè)試，以強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室自身的發(fā)展意識(shí)。 此次整頓工作由信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，相關(guān)省市通信管理局在產(chǎn)品抽樣、市場(chǎng)監(jiān)督等過程中發(fā)揮了積極的作用，部省兩級(jí)管理體系得到進(jìn)一步完善，為今后電信設(shè)備市場(chǎng)管理奠定了良 好的基礎(chǔ)。 2020 年依據(jù)《電信條例》和《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》出臺(tái)了《電信新設(shè)備進(jìn)網(wǎng)試驗(yàn)管理暫行辦法》、《電信設(shè)備證后監(jiān)督管理辦法》、《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)工作管理規(guī)定》、《關(guān)于電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證管理事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移動(dòng)電話機(jī)進(jìn)網(wǎng)管理的通知》等五個(gè)電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理相關(guān)文件，從完善證后監(jiān)督管理體系、進(jìn)一步規(guī)范電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)工作及加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理、理順電信新設(shè)備進(jìn)網(wǎng)申請(qǐng)及檢測(cè)流程、明確對(duì)進(jìn)網(wǎng)許可證和試用批 文 10 的管理事項(xiàng)、加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)電話機(jī)進(jìn)網(wǎng)管理等方面提出了完善電信設(shè)備監(jiān)管的硬措施，建立了較完整、規(guī)范化的監(jiān)管體系。目前，在電信主管部門的嚴(yán)格監(jiān)督下，清退工作已經(jīng)得到較好地落實(shí)。 2020 年，信息產(chǎn)業(yè)部依法對(duì) 331家公司進(jìn)行審查，向 44 家公司發(fā)出了整改通知書，并于同年 9月向社會(huì)發(fā)布通告，依法注銷了增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 50證。 （三）外資準(zhǔn)入是電信監(jiān)管近年來面臨的一個(gè)新課題，隨著我國(guó)入世后電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的進(jìn)一步對(duì)外開放，該項(xiàng)工作也愈發(fā)體現(xiàn)出其重要性、敏感性和復(fù)雜性。 督促各運(yùn)營(yíng)企業(yè) 在網(wǎng)間實(shí)現(xiàn)主叫號(hào)碼的正確傳送，切實(shí)解決網(wǎng)間計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確性和結(jié)算爭(zhēng)議問題，為打擊非法國(guó)際來話創(chuàng)造條件。 為整頓和規(guī)范電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳 75 號(hào)文件精神，信息產(chǎn)業(yè)部還組織各運(yùn)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開了情況通報(bào)會(huì)，將近期發(fā)生的幾十起破壞通信設(shè)施和阻礙互聯(lián)互通事件進(jìn)行了通報(bào)、提出了處理意見，并要求各企業(yè)開展以“整秩序、樹行風(fēng)”為主題的“整風(fēng)活動(dòng)”。 隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)間的結(jié)算問題也日益突出。 為切實(shí)加大對(duì)人為破壞網(wǎng)間通信等惡性事件的懲治力度，信息產(chǎn)業(yè)部配合最高人民法院制定了“關(guān)于審理破壞公用電信設(shè)施及電信網(wǎng)間互聯(lián)互通刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋”。本次修訂是目錄作為《電信條例》附錄頒布后所做的第二次調(diào)整，調(diào)整后的目錄力求“宏觀全面、科學(xué)準(zhǔn)確、方便管理、適應(yīng)發(fā)展、易于操作”。截至 2020年年底， CN域名注冊(cè)總量達(dá)到 34萬，與 2020年相比增加了 16 萬，增長(zhǎng)率為 ％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全球域名的增長(zhǎng)率。 （三）電信網(wǎng)碼號(hào)資源規(guī)范管理 較長(zhǎng)時(shí)間來，各地電信網(wǎng)碼號(hào)資源的配置和使用不盡合理，利用率 不高，這不利于促進(jìn)電信業(yè)的發(fā)展，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)。在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)“口令蠕蟲”攻擊事件進(jìn)行處置的過程中，上述機(jī)制發(fā)揮了積極的作用。 （四）整頓和規(guī)范通信建設(shè)市場(chǎng)秩序 2020 年整頓和規(guī)范通信建設(shè)市場(chǎng)秩序的工作重點(diǎn)是：電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及承建單位執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的情況、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)履行通信工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)程序方面規(guī)定的情況、通信工程項(xiàng)目中合同履約情 3 況及拖欠工程款問題。上述措施對(duì)樹立企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)、促進(jìn)電信市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)起到了極大的推動(dòng)作用。 （三）繼續(xù)做好市場(chǎng)準(zhǔn)入審查工作，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制 本著“管而不死，放而不亂”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真研究和探索電信新業(yè)務(wù)管理的思路，組織開展了數(shù)字集群、寬帶無線接入，以及國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)、國(guó)內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理等三項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)；針對(duì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商與 境外電信運(yùn)營(yíng)商跨境電信業(yè)務(wù)合作以及外商投資電信企業(yè)逐漸進(jìn)入實(shí)質(zhì)性申請(qǐng)階段的有關(guān)情況，認(rèn)真做好基礎(chǔ)研究和審查外商投資電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)工作；響應(yīng)國(guó)務(wù)院關(guān)于內(nèi)地與香港建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排，提出提前向港資開放 5項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)的意見；適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展要求，結(jié)合電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理制度，制定發(fā)布了《電信新設(shè)備進(jìn)網(wǎng)試驗(yàn)管理暫行辦法》。 （二）針對(duì)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)中的新情況、新問題，加強(qiáng)指導(dǎo)、適時(shí)出臺(tái)和調(diào)整有關(guān)政策 適應(yīng)我國(guó) 入世和 電信 改革后 市場(chǎng)發(fā)展和業(yè)務(wù)管理的實(shí)際需要， 出臺(tái)了新的《 電信業(yè)務(wù)分類目錄 》；適應(yīng)電信業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)碼號(hào)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需 要，修訂了《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》，頒布了《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》（ 2020年版）； 針對(duì)電信市場(chǎng)中出現(xiàn)的 諸如“游子歸家”、 CDMA 450、“一號(hào)通”、轉(zhuǎn)售和代理基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新情況、新問題 ，及時(shí)研究相應(yīng)對(duì)策 加以引導(dǎo)、解決。 2020 年 6 月對(duì) 陜西省安康電信分公司和鐵通分公司資費(fèi)違規(guī)、湖北省紅安縣人為中斷通信、河南省通信公司阻礙互聯(lián)互通等 三起破壞電信市場(chǎng)秩序的違規(guī)事件處理情況進(jìn)行了通報(bào)； 8月份又召開了全國(guó)電信網(wǎng)間互聯(lián)管理電視電話會(huì)議，對(duì) 網(wǎng)間互聯(lián)的重點(diǎn)工作提出了明確的要求； 10 月份召開各大運(yùn)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的情況通報(bào)會(huì)，對(duì)近期發(fā)生的幾十起破壞通信設(shè)施和阻礙互聯(lián)互通事件進(jìn)行了通報(bào)，提出了處理意見，要求各企業(yè)開展一次以“整秩序、樹行風(fēng)”為主題的“整風(fēng)活動(dòng)”。 （三）開展了電信設(shè)備證后監(jiān)督抽查活動(dòng) 針對(duì)涉及廣大人民群眾切身利益的 GSM移動(dòng)電話機(jī)在獲得進(jìn)網(wǎng)許可證前后質(zhì)量不一致現(xiàn)象比較突出的問題，開展了 GSM移動(dòng)電話機(jī)專項(xiàng)證后監(jiān)督工作；同時(shí)還開展了針對(duì)移動(dòng)電話機(jī)、電話機(jī)、傳真機(jī)、調(diào)制解調(diào)器的專項(xiàng)市場(chǎng)整頓工作，在全國(guó)各通信管理局的積極配合下，完成了對(duì)全國(guó) 90多個(gè)廠家的產(chǎn)品抽樣工作，并布置各實(shí)驗(yàn)室開展嚴(yán)格保密的測(cè)試工作，通過此次整頓工作清理規(guī)范了電信設(shè)備市場(chǎng)，對(duì)違法違規(guī)的設(shè)備制造商進(jìn)行了查處。 （四）增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等網(wǎng)絡(luò)安全的防范能力 積極配合有關(guān)部門建立網(wǎng)絡(luò)安全通報(bào)機(jī)制，促進(jìn)跨行業(yè)、跨部門的網(wǎng)絡(luò)安 全信息共享機(jī)制和聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警和防范體系的建設(shè)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門構(gòu)建信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置效率。該編號(hào)計(jì)劃是信息產(chǎn)業(yè)部成立以來制定的第一部編號(hào)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)碼號(hào)資源使用布局從獨(dú)家使用到多運(yùn)營(yíng)商共用的轉(zhuǎn)型，保障了今后較長(zhǎng)時(shí)期電信業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)碼號(hào)資源的需求。 （二）互聯(lián)網(wǎng)域名發(fā)展與管理 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名在 2020 年實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展，域名注冊(cè)總量首次超過 100 萬，其中我國(guó)國(guó)家頂級(jí)域名 CN增長(zhǎng)尤為明顯。 【電信新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展】 （一）修訂《電信業(yè)務(wù)分類目錄》 為適應(yīng)我國(guó)加入 WTO的要求、促進(jìn)電信市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)、更好地滿足我國(guó)電信市場(chǎng)發(fā)展和業(yè)務(wù)管理的實(shí)際需要，依據(jù)《電信條例》授權(quán)，信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)《電信業(yè)務(wù)分類目錄》進(jìn)行了修訂，并于 2020 年 4月 1 日正式施行。 （信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局） 網(wǎng)間互聯(lián)互通 【強(qiáng)化法制建設(shè)】 2020 年 8 月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、中組 6 部、國(guó)資委等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見》（國(guó)辦發(fā) [2020]75號(hào)），要求：加強(qiáng)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為；完善技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)電信網(wǎng)間互聯(lián)互通；加強(qiáng)對(duì)電信企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部考核與管理，促進(jìn)電信企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，建立良好的電 信市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益監(jiān)督考核，促進(jìn)電信企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 為進(jìn)一步理順互聯(lián)各方經(jīng)濟(jì)利益，信息產(chǎn)業(yè)部在原《電信網(wǎng)間通話費(fèi)結(jié)算辦法》的基礎(chǔ)上制定了《 公用電信網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算及中繼費(fèi)用分?jǐn)傓k法 》，對(duì)結(jié)算爭(zhēng)議處理、網(wǎng)間中繼電路費(fèi)用分?jǐn)?、兩移?dòng)通信網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算等問題做出了更詳細(xì)的規(guī)定。 【強(qiáng)化監(jiān)督管理】 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 2020年全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，加強(qiáng)網(wǎng)間互聯(lián)質(zhì)量的監(jiān)督管理，信息產(chǎn)業(yè)部及時(shí)召開了全國(guó)電信網(wǎng)間互聯(lián)管理電視電話會(huì)議，回顧了近兩 7 年來網(wǎng) 間互聯(lián)工作取得的進(jìn)展，分析了存在的主要問題，對(duì)下一步重點(diǎn)工作提出了明確的要求。 為促進(jìn)固定網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)短消息互聯(lián)，對(duì)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短消息業(yè)務(wù)互通的路由、撥號(hào)方式、互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)等問題提出了解決方案，并要求先在幾個(gè)省進(jìn)行互聯(lián)試驗(yàn)，為在全國(guó)范圍內(nèi)固定網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)短消息互聯(lián)打好基礎(chǔ)。 2020 年，電信主管部門共審查批準(zhǔn)了 5 件授權(quán)申請(qǐng)，其中涉及境外上市的 4件，涉及機(jī)構(gòu)重組的 1件，為基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展戰(zhàn)略的順利推進(jìn)提供了有力的保障。 【電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證年檢】 經(jīng)營(yíng)許可證年檢是經(jīng)營(yíng)許可證管理工作的重要環(huán)節(jié)。 （一）依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策，結(jié)合保證電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)有序發(fā)展的長(zhǎng)期利益考慮，對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通違規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng) 450MHz CDMA的問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，并根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，要求兩運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)違規(guī)建 設(shè)和運(yùn)營(yíng)的 450MHz CDMA進(jìn)行清退。核 發(fā)電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志（含試用標(biāo)志） 23 908萬枚，其中終端設(shè)備占 %，手機(jī)產(chǎn)品核發(fā)標(biāo)志1093萬枚。抽樣檢測(cè)的結(jié)果反映了部分電信設(shè)備生產(chǎn)廠家質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量控制不嚴(yán)導(dǎo)致獲證產(chǎn)品質(zhì)量下降的問題，通過整頓，我部查處了少數(shù)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的廠家，進(jìn)一步清理、規(guī)范了電信設(shè)備市場(chǎng)。對(duì)提高實(shí)驗(yàn)室測(cè)試質(zhì)量，確保進(jìn)網(wǎng)測(cè)試結(jié)果的公平公正起到了重要作用。 （信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局） 電信普遍服務(wù) 【村村通電話工程啟動(dòng)】 近年來，我國(guó)電信改革取得了舉世矚目的業(yè)績(jī)，電信發(fā)展突飛猛進(jìn)。 “分片包干”就是由現(xiàn)有的 6家基礎(chǔ)電信企業(yè)各自承擔(dān)部分省份的村通工程任務(wù)。例如在 1999 年前，村村通電話的比 例，每年都有 10個(gè)百分點(diǎn)的提高， 1999年之后每年只有約 2%的增長(zhǎng)?！薄峨娦艞l例》的這些規(guī)定為電信普遍服務(wù)工作提供了法律依據(jù)和指導(dǎo)性思路。 綜觀當(dāng)今世界各國(guó)開展電信普遍服務(wù)實(shí)踐，電信普遍 13 服務(wù)應(yīng)被納入政府的公共政策，政府 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和電信行業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，確定電信普遍服務(wù)的 范圍、 發(fā)展規(guī)劃和階段性目標(biāo)，并對(duì)電信普遍服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。 2020年 11月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)電信體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā) [2020]36 號(hào)）中提出“盡快建立普遍服務(wù)基金，各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)均應(yīng)承擔(dān)普遍服務(wù)，促進(jìn)電信普遍服務(wù)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的電信普遍服務(wù)。在調(diào)查研 究的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督抽查規(guī)定》，為規(guī)范電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督抽 14 查工作奠定了基礎(chǔ)。通過企業(yè)自查自糾、自我完善和通信管理局的督導(dǎo)整改，就部聯(lián)合檢查組在抽查過程中了解的情況與部此前掌握的情況比較，全國(guó)電信 市場(chǎng)服務(wù)違規(guī)現(xiàn)象大幅減少，服務(wù)質(zhì)量有了較大程度的提高，市場(chǎng)秩序相對(duì)穩(wěn)定，通信管理局的權(quán)威正在逐步樹立。 15 【用戶滿意度調(diào)查】 電信用戶滿意指數(shù)是衡量電信服務(wù)水平的重要指標(biāo)，也是目前世界上許多國(guó)家和地區(qū)測(cè)評(píng)電信服務(wù)質(zhì)量的通行做法。信息產(chǎn)業(yè)部在用戶滿意度指數(shù)測(cè)評(píng)方面所做的一系列工作得到了國(guó)家質(zhì)量主管部門的高度贊揚(yáng)和有關(guān)方面的認(rèn)可。 經(jīng)過各電信企業(yè)基層單位申報(bào)，各省通信管理局推薦，部行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)小組和全國(guó)電信用戶委員會(huì)組織相關(guān)專家評(píng)審，并在各電信企業(yè)和人民郵電報(bào)、信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)站上進(jìn)行公示后， 2020年共推選出 150 名“全國(guó)用戶滿意服務(wù)明星”、 72個(gè)“全國(guó)用戶滿意明星班組”。最后，擺脫了過去“評(píng)優(yōu)”不“評(píng)差”的常規(guī)做法，把“評(píng)差”與“幫扶”相結(jié)合，樹先進(jìn)、幫后進(jìn)，形成了一次比、學(xué)、趕、幫、超的優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力大競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)提高全行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量起到了一定的推動(dòng)作用。 【網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)測(cè)】 2020 年信息產(chǎn)業(yè)部在強(qiáng)化制度建設(shè)及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的同時(shí)，積極探索管理新方式，對(duì)涉及用戶切身利益的網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量，本著循序漸進(jìn)的原則，加大了利用技術(shù)手段進(jìn)行通信質(zhì)量抽查工作。 【國(guó)際通信出入口管理】 2020 年，按照《國(guó)際通信出入口局管理辦法》要求，信息產(chǎn)業(yè)部重新調(diào)整了上報(bào)國(guó)際通信出入口材料的內(nèi) 容和格式，規(guī)范了出入口材料上報(bào)工作，對(duì)現(xiàn)有國(guó)際通信出入口情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，為下一步建設(shè)國(guó)際通信出入口數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái)做好了必要的準(zhǔn)備。為加強(qiáng)主汛期的通信保障工作，加大監(jiān)督力度，做好汛期應(yīng)急通信保障的組織和協(xié)調(diào)工作。 一直以來，信息產(chǎn)業(yè)部積極支持中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在反垃圾電子郵件和反對(duì)傳播淫穢、色情信息等方面所開展的有效工作。垃圾郵件數(shù)量已經(jīng)和正常郵件數(shù)量相當(dāng)，并大有超過正常郵件的趨勢(shì)。通過此次專項(xiàng)整 治活動(dòng)，各電信企業(yè)法律觀念和自律意識(shí)逐步增強(qiáng)，已經(jīng)能夠自覺遵守和執(zhí)行電信資費(fèi)管理程序相關(guān)規(guī)定，初步樹立了依法經(jīng)營(yíng)的法制觀念，此次專項(xiàng)整治活動(dòng)已取得階