【正文】 。 （ 2）法典貫徹了資產(chǎn)階級民法的基本原則， 包括民事權(quán)利主體地位平等、所有權(quán)神圣不可侵犯、契約自由和過錯責(zé)任原則。 法典規(guī)定凡贈與和約定抵押須強制登記，不動產(chǎn)買賣及許多法定抵押則不必登記。其中用了一千多條文來規(guī)定契約之債。法律對以遺囑或贈與的方式處理遺產(chǎn)有所限制。對代位繼承作了規(guī)定。 (2)婚煙和家庭?？偟膩碚f，法典主要淵源于羅馬法和習(xí)慣法。它們之中有關(guān)人法、財產(chǎn)和契約等物法方面的法律規(guī)定都成為后來《法國民法典》的重要內(nèi)容。后來雖然有一部分判例為法律所吸收，但大多數(shù)仍然處于判例狀態(tài)，如行政行為無效理由、行政賠償責(zé)任的條件、公產(chǎn)制度、行政合 同制度、公務(wù)員的法律地位等都出自判例并仍以先例存在。 2．行政法律制度是一個獨立的法律部門 法國行政法律調(diào)整的對象是行政機關(guān)的行政活動。 上訴行政法院依法只享有上訴審管轄權(quán)， 沒有初審管轄權(quán)，在原則上可以受 理所有地方行政法庭的上訴案件。 1．最高行政法院 又稱國家行政法院，是法國行政司法系統(tǒng)的最高審級或終審級，設(shè)有 4個行政廳和 1個司法廳。行政審判成為法國人民委托給國家參事院的權(quán)力，而不再屬于國家元首保留的權(quán)力。 1790 年 10 月，制憲會議發(fā)布有關(guān)行政救濟的法令，規(guī)定對行政機關(guān)的越權(quán)行為，應(yīng)向作 為政府首腦的國王提出訴愿。但隨著法國君主專制制度的發(fā)展，行政職能加強，行政、立法和司法仍然并無組織職能上的區(qū)分，更沒有建立獨立的行政法律制度。新的修正案一經(jīng)通過，原來條文即被取消。法國有君主立憲制憲法、帝制憲法和共和制憲法。 3．削減了議會權(quán)力 根據(jù) 1958年憲法，議會兩院的權(quán)力主要有：立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批準宣戰(zhàn)和實行戒嚴權(quán)、修改憲法程序權(quán)、選舉高級法院法官權(quán)和對總統(tǒng)提出控告權(quán)。正文內(nèi)容反映了戴高樂一貫堅持的制憲思想。法官由總統(tǒng)經(jīng)司法會議提名而任命，實行終身制。 ③實行兩院制的議會制度。 1946 年 5 月 5 日，制憲會議內(nèi)部通過的“四月憲法草案”在提交國民表決時被否決。它是以 1870 年爆發(fā)的普法戰(zhàn)爭為契機，法國人民推翻第二帝國、建立法蘭西第三共和國后頒布的， 它由 1875 年 2 月 24日、25 日和 7 月 16 日國民議會相繼通過的《參議院組織法》、《政權(quán)組織法》和《政權(quán)機關(guān)相互關(guān)系法》這三個憲法性文件組成，是法國歷史上惟－－部沒有系統(tǒng)完整的憲法典形式 的憲法。波拿巴主持制定的。 1848年法國二月革命推翻了七月王朝，建立了第二共和國，同年 11 月 4 日頒布了新憲法。 五、 1799 年憲法 又稱拿破侖憲法、 共和八年憲法， 由拿破侖發(fā)動“霧月 18 日（ 1799年 11 月 9 日）政變”，推翻督政府， 成立執(zhí)政府后制定， 1799 年 12 月 24日通過，它為后來拿破侖的三個憲法修正案（ 1802年、 1804 年和 1815年憲法）的產(chǎn)生、逐步走上獨裁統(tǒng)治奠定了基礎(chǔ)。 （ 2）國家權(quán)力由一院制的立法議會集中統(tǒng)一行使， 其權(quán)力至高無上，議員由公民直接 選舉產(chǎn)生。宣布立法權(quán)委托給人民自由選出的暫時性的代表組成的一院制的國民議會；行政權(quán)委托給國王統(tǒng)轄之下的大臣和負責(zé)官員；司法權(quán)委托給人民定期選出的審判官行使，實行陪審制。宣言指出：“全部主權(quán)的源泉根本上存在于國民之中；任何團體或任何個人都不得行使不是明確地來自國民的權(quán)力”。國民議會為了號召群眾，進一步將革命推向高潮，認為有必要仿照北美獨立戰(zhàn)爭時期的做法，宣布一個權(quán)利宣言，把保障人權(quán)和自己在社會、經(jīng)濟、 政治、 法律制度方面的基本主張公諸于世，作為施 政綱領(lǐng)，就在 7 月14 日開始了起草工作。由于先進的資本主義經(jīng)濟與落后的封建生產(chǎn)關(guān)系之間異常沖突的矛盾，使得法 國革命具有反封建的徹底性，這決定了革命后建立起來的法律制度比較系統(tǒng)、完備，極富革命性和人民性，完整、典型地體現(xiàn)了資產(chǎn)階級的意志，反映了其要求和利益，因而，對其他資本主義國家法律制度的建立和發(fā)展具有重大的影響。 沒有商品，也就沒有交換，社會也就不能存在，作為特定社會現(xiàn)象的法律也就失去了其生存的基礎(chǔ)。 同時，第二次世界大戰(zhàn)以后，特別是歐洲共同體成立以后，法國作為歐洲一體化的積極倡導(dǎo)者，其法律也明顯體現(xiàn)了“歐洲一體化”的趨向。從時間上看，它始于 1789 年法國大革命，形成并確立于 19 世紀上半葉，于 19 世紀下半葉開始進行改革并逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。 （ 3）商法的發(fā)展和商事法院的設(shè)立。 這一時期，國王作為國家最高權(quán)力的化身和體現(xiàn)，都把法律的制定及統(tǒng)一化作為貫徹君主意志、統(tǒng)治國家的重要方式。高等法院的設(shè)立，對于統(tǒng)一全 國法律體系尤其是北部法律起到了重要作用。 （ 2）王室立法的加強。國王利用新興城市和市民階層力量削弱封建領(lǐng)主的勢力，強化了王權(quán)，基本上實現(xiàn)政治上的統(tǒng)一，特別是設(shè)立了三級 會議，使國家進入了等級代表君主制時期，這一階段法律制度也趨向統(tǒng)一，表現(xiàn)出以下特征： （ 1）習(xí)慣法的成文化。法國北部經(jīng)濟相對落后，居民的構(gòu)成上以日耳曼人居多。首先，由于歷史、經(jīng)濟和文化的原因，南部和北部的法律狀況明顯有別，分為南部成文法區(qū)或羅馬法區(qū)和 北部習(xí)慣法區(qū)或日耳曼法區(qū)；其次，在各個封建領(lǐng)地甚至每個莊園都有自己的習(xí)慣法、獨立的法庭；最后，沒有通行于全國的王室立法和中央立法、司法機構(gòu)。其時間標志是公元 843 年法蘭克查理曼王國的分裂至 1789年法國資產(chǎn)階級革命的爆發(fā) 。 1．公元 9 世紀至 13 世紀封建割據(jù)時期的法律 公元 843年，根據(jù)《凡爾登條約》，法蘭克查理曼王國一分為三。 12 世紀以后，屬地主義原則逐漸取代了原屬人主義原則即“法隨地定”，由此使得業(yè)已存在的兩個法律區(qū)域的劃分更為明顯。在南部，盡管成文法適用的范 圍廣泛一些，但幾乎每個村落都有自己修改過的羅馬法地方性自治法規(guī)。它們的出現(xiàn)使法學(xué)家們對習(xí)慣法的比較研究成為可能。 （ 3）建立巴黎高等法院， 確立了全國范圍內(nèi)的中央司法行政管轄權(quán)和訴訟制度，并有力地促進了全國 統(tǒng)一的司法體制的確立。當(dāng)時的奧爾良大學(xué)和巴黎大學(xué)都是傳播和研究羅馬法的重要陣地，還曾經(jīng)刊印了《羅馬法簡明教程》。這些王室立法大都是在羅馬法學(xué)家的參與下制定的，受到了羅馬法的深刻影響，為近代法國資產(chǎn)階級法律制度的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。 這些實踐對西歐各國和 1807 年《法國商法典》影響重大。這是一個以羅馬法為藍本，承繼以往法國歷代立法精華，以民法典為基礎(chǔ)，以憲法為根本法的有機整體。在法學(xué)領(lǐng)域，他們沖破了神學(xué)的束縛，將法學(xué)從神學(xué)中分離出來并使之獲得了前所未有的發(fā)展天地。資本主義經(jīng)濟有了比較充分的發(fā)展。 第二節(jié) 憲法 法國是大陸法系國家中制定憲法最早、頒布憲法最多的國家， 1789 年發(fā)表的憲法性文件《人權(quán)宣言》是法國制憲活動開始的標志。全文由序言和正文 17 個條文組成，其核心是規(guī)定人民權(quán)利及其保障，同時涉及到國家政權(quán)和法治方面的一些原則。 《人權(quán)宣言》的發(fā)表是法國乃至歐洲歷史上的一件大事，它促進了法國革命， 對法國憲法和法治的發(fā)展起到了先導(dǎo)作用。 三、 1793 年憲法 1793 年憲法又稱雅各賓憲法、 第一共和國憲法、 或共和元年憲法，由資產(chǎn)階級民主革命激進派雅各賓黨人制定。 1793 年憲法具有以下基本特點： （ 1）它是法國第一部共和憲法， 以法律形式明確宣告了君主制的終結(jié)。 1802 年憲法，史稱“共和十年憲法”，規(guī)定第一執(zhí)政終身任職，并有權(quán)任命繼承人，進一步擴大了拿破侖的個人權(quán)力，為建立帝制作了法律上的準備。 憲法賦予公民一些新的權(quán)利，如第一次宣布了男性公民的普選制 度，宣布在法國領(lǐng)土上廢除奴隸制度、廢除政治犯死刑制度，憲法體現(xiàn)了國家權(quán)力來源于人民的民主思想，規(guī)定立法議會實行一院制，議員由直接普選產(chǎn)生，任期 3 年。 1851年他發(fā)動政變，并于 1852 年頒布新憲法。 （ 3）與 1791 年和 1793 年憲法不同，它規(guī)定了兩院制的立法機關(guān)，即立法權(quán)由參議院和眾議院兩院行使，參議院由資產(chǎn)階級貴族及政客經(jīng)間接選舉產(chǎn)生，眾議院由公民直接選舉產(chǎn)生。該憲法序言部分以《人權(quán)宣言》為基本內(nèi)容，并特別規(guī)定法國放棄進攻性的戰(zhàn)爭，正文部分共 12 篇 106 條。實際權(quán)力掌握在國民議會手中，其權(quán)力有修改憲法、通過法律、決定國家財政預(yù)算、同共和國一道選舉總統(tǒng)等，其中最具特色的是倒閣權(quán)，即如果國民議會以過半數(shù)通過對政府的不 信任案或否決了政府的信任案，則政府必須辭職，這一項權(quán)力為日后法國政府的頻繁更換設(shè)下了憲法的隱患。 十一、 1958 年憲法 1958 年 5 月 13 日 ，阿爾及利亞的突然事變， 使法國政局發(fā)生重大變化?？偨y(tǒng)有權(quán)任命總理及其他政府官員；能夠主持內(nèi)閣會議，簽署各種命令；有權(quán)宣布國家處于緊急狀態(tài)；在與兩院議長磋商后，可以解散國民議會；可以擔(dān)任最高司法會議主席；總統(tǒng)是軍隊最高統(tǒng)帥；有權(quán)締結(jié)和批準國際條約。它所進行的憲法審查是訴訟外的事前憲法審查?！白杂?、平等、博愛”的口號從 1848 年起成為共和國的信條，“民有、民治、民享”政府自 1946 年后成為共和國的原則。 （ 4）法國憲法都是成文憲法且大多為法典，習(xí)慣法一般不起作用。 1790 年 8月， 制憲會議制定關(guān)于司法組織的法律規(guī)定： “司法職能和行政 職能不同， 現(xiàn)在和將來永遠分離， 法官不得以任何方式干擾行政機關(guān)活動， 也不能因職務(wù)上的原因，將行政官員傳喚到庭，違者以瀆職罪論。 ②國家元首保留行政審判權(quán)時期。 （ 4）取消部長法官制。 法國最高行政法院的主要職能 是：為政府提供咨詢、審理行政案件、裁決行政司法系統(tǒng)內(nèi)部管轄權(quán)事務(wù)、指導(dǎo)下級行政法院的工作。地方行政法庭具有三大職能：審判職能、咨詢職能和行政職能。富有行政知識、專司行政審判的行政法院法官壟斷著行政訴訟的審判權(quán)，使得行政法院的審判活動在實踐上發(fā)展著行政法。 第四節(jié) 民商法 一、法國民法典和民法的發(fā)展 1．法國民法典的產(chǎn)生 （ 1）法國是傳統(tǒng)的大陸法系國家， 大陸法系國家繼承了羅馬法中公私法的劃分模式，按照這種劃分，民法和商法均屬私法范疇，民法調(diào)整一切人的私法關(guān) 系，商法調(diào)整商人和商事活動關(guān)系。直到 1799 年拿破侖上臺建立了執(zhí)政府，形成較為穩(wěn)定的政治局面，制定民法典的時機才最終成熟。第一編“人”是關(guān)于民事法律關(guān)系主體的各項規(guī)定；第二編“財產(chǎn)及對所有權(quán)的各種限制”是關(guān)于民事法律關(guān)系客體的各項規(guī)定；第三編“取得財產(chǎn)的各種方法”，主要是對民事法律關(guān)系客體移轉(zhuǎn)方式的規(guī)定。婚姻只有在世俗官員面前舉行結(jié)婚儀式才能在法律上有效，此外，婚姻的有效成立還不得有結(jié)婚障礙存在。第三位是祖父母。 第 544 條明確定義：“所有權(quán)是對于物有絕對無限制的占有、使用、收益和處分的權(quán)利”。這意味著締約人意思自治，契約是自由的和神圣的。 有的即使只滿 20 年或 10 年者， 只要占有人善意地相信他是真正的所有人，也可以取得土地所有權(quán)。凡成年的法國人都平等、自由地享有民事權(quán)利，這一原則也適用于居住在法國的外國人。 ④承擔(dān)損害賠償責(zé)任以過失行為為基礎(chǔ)，即過失責(zé)任原則。 5．《法國民法典》的意義及其影響 《法國民法典》是資本主義社會早期最具代表性的民法典，它所體現(xiàn)的理性、自由、民主、人權(quán)、法治思想是 19 世紀一切進步民法的精神和靈魂。但法典原有結(jié)構(gòu)、體例、篇目沒有變動，保持著特有的穩(wěn)定性。 ④侵權(quán)行為的責(zé)任轉(zhuǎn)向兼采用過失與無過失責(zé)任原則。商人有責(zé)任保存好商業(yè)賬冊，使商業(yè)活動受到監(jiān)督，以便保障商人及參與商業(yè)活動的人的利益。 1807 年商法典進入現(xiàn)代社會后只起通則的作用。合伙分為普通合伙和有限合伙。經(jīng)過 1838年、 1889年兩次修訂， 改變了破產(chǎn)程序的規(guī)定， 1889 年在《破產(chǎn)法》中增加了和解制度。巴黎公社時期，也采取了一些經(jīng)濟立 法，但因公社的失敗而未發(fā)揮多大的作用。 1944 年的法國全國抵抗委員會通過共同綱領(lǐng)，提出了經(jīng)濟計劃、國有化和社會福利政策。這些計劃法以占有重要地位的國有財產(chǎn)作為物質(zhì)基礎(chǔ)，具有指導(dǎo)性、協(xié)議性、分散性（沒有統(tǒng)一的法典，分散于法律條例、協(xié)議或行政命令中）等特點。 5．環(huán)境保險法 法國比較早開始重視環(huán)境保護問題。 19世紀末 20 世紀初法國社會立法集中在承認工會合法、 規(guī)定 8 小時工作制、實行社會保險等方面。 1945 年的《社會保障法律》規(guī)定社會救濟和補助是公民應(yīng)該享有的權(quán)利，到 1968 年正式確立了社會保障制度。因此，當(dāng)時要求改革刑法的呼聲日益高漲，提出刑法改革要求的不僅有先進的思想家和未來的革命者，而且擴展到法官和律師界。 （ 2）適用死刑的犯罪減少。 1810年刑法典共分四編、 484條，以總則為先導(dǎo)，第一編是關(guān)于重罪、輕罪之刑及其效力，第二編是關(guān)于重罪、輕罪及其處罰、宥恕與刑事責(zé) 任，第三編是關(guān)于重罪、輕罪及其刑罰，第四編是關(guān)于違警罪及其刑罰。刑罰的殘酷性適應(yīng)了拿破侖專制主義和權(quán)威主義的需要。第一次是1832 年受 1930 年革命后人道主義思潮影響所作的修改，主要內(nèi)容是減輕刑罰的殘酷性，同時加重了對公務(wù)人員侵犯公民住宅、通訊的犯罪的處罰。 依據(jù) 1958 年憲法， “違警罪”不再屬于法律規(guī)定而列入“條例性質(zhì)”事項，由行政法規(guī)來規(guī)定。 四、 1994 年法國新刑法典 （ 1） 1992 年 7 月 22日， 法國新刑法典以 4 個法律的