【正文】 持．通過(guò)適配將 IP 包映射到波長(zhǎng)，省去了中間的層次。因此在考慮 NGN 業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)時(shí)傾向于用戶(hù)面、控制面和管理面之間采用開(kāi)放接口，即媒體網(wǎng)關(guān)與業(yè)務(wù)控制功能可以分離，新業(yè)務(wù)與新功能的增加可借助于通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)放接口相連的應(yīng)用服務(wù)器由第三方供應(yīng)商的軟件來(lái)支持，這不僅大大增強(qiáng)了節(jié)點(diǎn)的智能，而且真正為“網(wǎng)絡(luò)就是交換機(jī)”的實(shí)現(xiàn)提供了可能。這一概念使人們能夠在任何時(shí)間、任何地方和以可接受的價(jià)格與質(zhì)量安全地使用一組包括所有信息模式和支持開(kāi)放式多種應(yīng)用的通信業(yè)務(wù)。而這些未來(lái)的新業(yè)務(wù)與應(yīng)用需要新技術(shù)或新的網(wǎng)絡(luò)體系來(lái)支持，因此可以說(shuō)電信網(wǎng)業(yè)務(wù)和技術(shù)目前都走到了發(fā)展的十字路口，電信網(wǎng)技術(shù)面臨換代的前夜。我們要樹(shù)立緊迫感和危機(jī)感，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮我國(guó)黨和政府的組織優(yōu)勢(shì)，同時(shí)充分運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)的力量，調(diào)動(dòng)各方面積極性和創(chuàng)造性，以網(wǎng)絡(luò)化為重點(diǎn)推進(jìn)信息化，以信息化為契機(jī)帶動(dòng)工業(yè)化，走出一條有中國(guó)特色的實(shí)現(xiàn)信息化與現(xiàn)代化的發(fā)展道路?；ヂ?lián)網(wǎng)是在無(wú)主管、無(wú)管理的環(huán)境下形成與發(fā)展的，作為一種大眾媒體，這種網(wǎng)絡(luò)在大大方便信息流通的同時(shí)，其負(fù)面作用也是可想而知的。對(duì)三網(wǎng)的管理要在政企分開(kāi)的基礎(chǔ)上，做到在市場(chǎng)上實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)主體多元化，在政策、規(guī)劃與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，既要體現(xiàn)國(guó)家意志，又要發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性。不管是否承認(rèn)，事實(shí)上三者都已經(jīng)在從各自的基礎(chǔ)出發(fā)，向?qū)Ψ降念I(lǐng)域擴(kuò)展、滲透。（ 2）光纖通信技術(shù)和光傳送網(wǎng)的發(fā)展，以其巨大的傳輸帶寬、良好的傳送質(zhì)量和大幅下降的單位傳輸成本，為數(shù)字化了的信息，包括交互式視像信息的傳送提供了理想的大容量傳輸平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)泡沫破裂后，人們?nèi)匀辉谕ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞與交流信息，辦理銀行業(yè)務(wù)、旅游訂票、網(wǎng)上購(gòu)物，越來(lái)越多的企業(yè)還會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)改善企業(yè)內(nèi)部管理及其與供應(yīng)商和客戶(hù)的聯(lián)系。這兩個(gè)問(wèn)題大大降低了互聯(lián)網(wǎng)作為一種通信網(wǎng)絡(luò)的可靠性和可信懶性，從而大大限制了它的應(yīng)用范圍。狹義上講其實(shí)它 就是指信息產(chǎn)業(yè)，包括信息技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、通信服務(wù)與信息服務(wù)業(yè)。第四，各部門(mén)、各地區(qū)、各行業(yè)都要根據(jù)自身業(yè)務(wù)要求，積極推廣應(yīng)用 ICT，開(kāi)發(fā)利用信息資源，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)，推進(jìn)本部門(mén)的信息 6 網(wǎng)絡(luò)化。這一概念聽(tīng)起來(lái)好象很簡(jiǎn)單，但卻具有十分深刻的科學(xué)內(nèi)涵。為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，當(dāng)前最重要的任務(wù)是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)的各部門(mén)大力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化。就是說(shuō)我們的大量技術(shù)是引進(jìn)國(guó) 5 外的，因此增加值不在我們這里。 （四）社會(huì)信息化的進(jìn)程將要跟人們收入水平的提高，特別是人們文化教育水平的提高相適應(yīng)。但這將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定了發(fā)展的水 平，可以有所超前，但不可能與之脫離。 （一）我國(guó)的通信服務(wù)業(yè)還是會(huì)以比較快的速度發(fā)展。四是投資浪費(fèi)。其次是政策方面，國(guó)家制定了稅收和資金等政策的扶植。但總體上來(lái)講，還要有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。政府現(xiàn)在的管理方式很大程度上是依靠信息不對(duì)稱(chēng)來(lái)管理，如果消除或減少信息不對(duì)稱(chēng)，整個(gè)管理方式都要改變。 信息化的應(yīng)用領(lǐng)域很多，一個(gè)是部門(mén)的信息化，包括大量的金字號(hào)工程，金稅、金關(guān)、金盾等十幾個(gè)。最早搞通信是搞自動(dòng)電 話(huà)，首先碰到的問(wèn)題是特區(qū)，外商來(lái)了，要打電話(huà)，沒(méi)有自動(dòng)電話(huà)不行。三、已經(jīng)加入世貿(mào)組織，已經(jīng)參與到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中去。國(guó)與 國(guó)之間同樣如此，最發(fā)達(dá)國(guó)家與最不發(fā)達(dá)國(guó)家之間電話(huà)普及率的差別比經(jīng)濟(jì)差距還要大。所有這些都離不開(kāi)信息技術(shù)的滲透和應(yīng)用。例如，現(xiàn)在的 ERP 本身是建立在流程 重組的基礎(chǔ)之上的，如果不能進(jìn)行重組， ERP 是不會(huì)成功的。我們不能為了信息化而信息化，我們搞信息化的目的是要加快我們的現(xiàn)代化。這對(duì)我們這樣一個(gè)大國(guó)特別重要，換句話(huà)來(lái)說(shuō)，就是你買(mǎi)不來(lái)一個(gè)現(xiàn)代化，也買(mǎi)不來(lái)一個(gè)信息化。此外，娛樂(lè)也是一個(gè)很重要的內(nèi)容，如：日本、韓國(guó)等比較成功的例子，這也是非常值得研究的問(wèn)題。同時(shí)，波音飛機(jī)的設(shè)計(jì)在世界上許多地點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行，現(xiàn)在有了網(wǎng)絡(luò)后，就可以集中各個(gè)點(diǎn)的力量把它設(shè)計(jì)出來(lái)，并且基本上做到無(wú)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。而通信企業(yè)自身解決不了內(nèi)容提供的問(wèn)題，因此對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈要重新劃分，分為傳送業(yè)、內(nèi)容 提供業(yè)和接入業(yè)。所以現(xiàn)在咨詢(xún)集成很多是外國(guó)人在給我們做，這也是我們產(chǎn)業(yè)上一個(gè)很大的弱點(diǎn)?？偟膩?lái)講，這兩個(gè)方面都很重要，沒(méi)有信息產(chǎn)業(yè)，也不可能去滲透，但滲透到各個(gè)方面去，對(duì)整個(gè)社會(huì)各個(gè)方面都產(chǎn)生了巨大的影響，這才是信息化的主要含義。二是信息技術(shù)的發(fā)展，以及信息技術(shù)的高滲透性。本篇搜集了十三位專(zhuān)家 2020 年在各類(lèi)學(xué)術(shù)交流會(huì)上的演講或在刊物上發(fā)表的文章，分別就信息化、光通信、下一代網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信、電信監(jiān)管、郵政管理等熱點(diǎn)問(wèn)題，闡述了各自的觀點(diǎn)。這就是信息化提 出的背景。制造業(yè)包括通訊廣播設(shè)備、計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備、消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品、元器件和生產(chǎn)裝備的制造業(yè)等。同時(shí)把咨詢(xún)集成加進(jìn)去，構(gòu)成一個(gè)廣義的軟件業(yè)。首先滲透到政治中， 2 政治的根本問(wèn)題是民主化，而用信息技術(shù)讓老百姓有知情權(quán)，這是非常重要的一點(diǎn)。還有現(xiàn)代金融系統(tǒng)、現(xiàn)代物流業(yè)都需要信息系統(tǒng)的支持?，F(xiàn)在普遍的問(wèn)題是重視中間的信息基礎(chǔ)設(shè)施，忽視兩邊。 第三個(gè)問(wèn)題，信息化和現(xiàn)代化的關(guān)系。有這樣幾個(gè)方面，一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，需要大量采用信息技術(shù)。大家可能知道，寶鋼的第三期高爐全部是我們自己造的，但其中自動(dòng)化部分還是進(jìn)口的。數(shù)字鴻溝有兩種，一種是國(guó)與國(guó)之間的鴻溝，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間有數(shù)字鴻溝。數(shù)字鴻溝是無(wú)法消除的，問(wèn)題是如何縮小數(shù)字鴻溝。全世界信息化都是由政府推動(dòng)的，在中國(guó)應(yīng)該說(shuō)政府的推動(dòng)作用更大。信息服務(wù)業(yè)的情況簡(jiǎn)要地說(shuō)，固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、電視機(jī)保有量均是世界第一，上網(wǎng)人數(shù)是世界第三。關(guān)鍵問(wèn)題還是體制、機(jī)制要改變，企業(yè)要搞信息化，流程必須重組。亞馬遜公司大家都知道，情況并 不好，到底會(huì)怎么樣還很難說(shuō)。我們 曾專(zhuān)門(mén)考察過(guò)美國(guó)的網(wǎng)上大學(xué)，它自己沒(méi)有建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，就是利用公用網(wǎng)絡(luò)，提供大量服務(wù)，網(wǎng)上大學(xué)編的班比面對(duì)面教學(xué)的班還要小，十來(lái)個(gè)人一班。在制造業(yè)方面我國(guó)是開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的，應(yīng)該說(shuō)通信設(shè)備制造業(yè)在我國(guó)各行各業(yè)中是放得最開(kāi)的。這方面的浪費(fèi)還不同于工業(yè)上的浪費(fèi)，往往被忽視。國(guó)際電聯(lián)關(guān)于電話(huà)普及率有一條曲線，電話(huà)的普及情況跟人均 GDP 之間是強(qiáng)相關(guān)的，我們是在曲線之上的。過(guò)去有一種思路，就是離土不離鄉(xiāng)，把農(nóng)村建成城市一樣的水平，看來(lái)這條路是走不通的。沒(méi)有這個(gè)過(guò)程，電子政務(wù)是搞不起來(lái)的。很多人講我們要像美國(guó)一樣，小學(xué)生搞啟發(fā)式的、討論式的教育，這在中國(guó)目前是不能在面上推行的。所以說(shuō)，要大力加大自主開(kāi)發(fā)的比重。 一、信息網(wǎng)絡(luò)化的科學(xué)內(nèi)涵 信息網(wǎng)絡(luò)化是一個(gè)具有深刻內(nèi)涵的科學(xué)概念。 在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，利用現(xiàn)代信息與通信技術(shù)，也將實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化，如金融網(wǎng)絡(luò)化、海關(guān)網(wǎng)絡(luò)化、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公等等，所有社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域都可以實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化。 當(dāng)前推進(jìn)信息化的工作重點(diǎn)就是信息網(wǎng)絡(luò)化。比如制造業(yè)、農(nóng)業(yè)或服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)，他們使用 ICT產(chǎn)品與服務(wù)有可能大大提高生產(chǎn)力，但由此而產(chǎn)生的增加值只能納入這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)統(tǒng)計(jì)，只有他們所用的 ICT產(chǎn)品與服務(wù)才能計(jì)入 ICT產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)，作 為一種開(kāi)放型的大眾信息媒體，確實(shí)有其獨(dú)特的價(jià)值和發(fā)展前景（同時(shí)也帶來(lái)問(wèn)題），但作為國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施（ NII）的主體網(wǎng)絡(luò)，它還難以勝任，因?yàn)樗粔蚩煽?，又太脆弱、太容易遭受攻擊，缺乏必要的安全保障? 四、信息網(wǎng)絡(luò)化與三網(wǎng)融合 黨 的十五屆五中全會(huì)關(guān)于我國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)第十個(gè)五年計(jì)劃建議中提出了“促進(jìn)電信、電視和計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合”的方針，這是信息和通信技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化的必然要求。上述三大技術(shù)的發(fā)展，從終端、傳輸與交換三個(gè)環(huán)節(jié)上為三網(wǎng)融合鋪平了道路。通信部門(mén)在實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和光纜化以后，絕不會(huì)滿(mǎn)足于只提供話(huà)音服務(wù)，自然要向計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)通信和視像通信的方向發(fā)展；互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)為通信部門(mén)所接受，并將其作為一種新的公共通信手段推廣到千家萬(wàn)戶(hù)。 從行業(yè)管理角度上，目前我們講三網(wǎng)融合，更多地是指電信網(wǎng)與廣播電視傳送網(wǎng)的融合。”可以說(shuō)，信息 網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成了一個(gè)思想文化陣地和思想政治斗爭(zhēng)的陣地。新世紀(jì)之 初種種跡象表明網(wǎng)絡(luò)還將面臨更大的變化，電信網(wǎng)將演進(jìn)到信息網(wǎng)，這是由于網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的變化所決定的。對(duì)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)而言，目前的互聯(lián)網(wǎng)還不具有在不同接入網(wǎng)上的業(yè)務(wù)可攜帶性，即還需要增加移動(dòng) IP能力。從這些特征可以歸納出下一代網(wǎng)絡(luò)將是 9 基于 IP 協(xié)議且有電信業(yè)務(wù)質(zhì)量 (QOS)保證的網(wǎng)，寬帶化和移動(dòng)性是其基本能力。軟交換機(jī)通常指業(yè)務(wù)控制層，它基于軟件實(shí)現(xiàn)呼叫控制、媒體網(wǎng)關(guān)控制等功能，因此也可稱(chēng)為呼叫服務(wù)器或呼叫代理。目前已有提議 ASON 采用 Inter的 OSPF、 ISIS、 BGP 等作為選路協(xié)議，使用 RSVPTE、 CRLDP 和 GMPLS(通用的多協(xié)議標(biāo)簽交換 )作為信令協(xié)議。但公用網(wǎng)的應(yīng)用需要增加多業(yè)務(wù)傳送平臺(tái) (MSTP)的特性，這對(duì)以太網(wǎng)技術(shù)提出很多新的挑戰(zhàn)。 TDSCDMA 使用智能天線、同步等技術(shù)減少了多址干擾。隨著 和3G 的發(fā)展，移動(dòng)通信終端將成為超過(guò) PC的最大眾化的上網(wǎng)工具， IP 地址不夠的問(wèn)題將越加突出。因此將存在兩種地址方案并存時(shí)期，目前提出的解決辦法有幾種，例如核心網(wǎng)用 IPv4 而邊緣網(wǎng)用 IPv6，中間設(shè)網(wǎng)關(guān)轉(zhuǎn)換；將多個(gè)將要到達(dá)同一核心網(wǎng)出口的 IPv6數(shù)據(jù)包封裝在 IPv4 數(shù)據(jù)包里以隧道方式傳送；終端同時(shí)具有 lPv4 和 IPv6 雙協(xié)議棧，視網(wǎng)絡(luò)資源而采用。人們對(duì) NGN 傾注了太多理想，但電信標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷史表明，看上去理想的全能的網(wǎng)絡(luò)往往并不成功，電信界總是希望有一個(gè)綜合的網(wǎng)絡(luò)能一網(wǎng)打盡， ISDN、BISDN...，但總是一次又一次末達(dá)到預(yù)期目的， NGN 的綜合之夢(mèng)能實(shí)現(xiàn)嗎 ?不過(guò)無(wú)論如何，事物總是發(fā)展的，網(wǎng)絡(luò)一直在演進(jìn)，雖然我們無(wú)法預(yù)期電信網(wǎng)發(fā)生革命性變化，但新的業(yè)務(wù)和應(yīng)用將催生創(chuàng)新的技術(shù)甚至革命性的技術(shù)出現(xiàn)，明天的網(wǎng)絡(luò)將更好，至于是否是我們想象的 NGN 可能并不重要，因?yàn)?NGN 之后還會(huì)有 NGN。 80 年代初，單模光纖和波長(zhǎng)為 微米的半導(dǎo)體激光器都研制成功，于是光纖通信系統(tǒng)的速率提高到 140Mbps，中繼距離達(dá)數(shù)十公里，大大超過(guò)電纜傳輸。 90 年代中期，美國(guó) AT amp。T 利用 DPSK 等調(diào)制技術(shù)使線路損傷代價(jià)降低 4dB。 在 80 年代末，就有人要采用 DWDM 技術(shù)。在線路終端加入具有負(fù)色散的 DCF，使全線路的總色散近于 0，保證高速信號(hào)無(wú)失真通過(guò)。接入網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)是向光纖到家庭發(fā)展。目前這些1550nm 4ps/k+2~ 2~4ps/ 波長(zhǎng) 色散 標(biāo)準(zhǔn)單模光纖 NZDSF 1310nm +18ps/ 圖 2 NZDSF 和標(biāo)準(zhǔn)光纖的色散比較 14 光器件還不成熟，正在開(kāi)發(fā)。 經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的估算，可以發(fā)現(xiàn)：光纖到家庭的用戶(hù)設(shè)備的價(jià)格可與 ADSL， Cable Modem 等相當(dāng)。在 2020 年在日本 FTTH都將成為主流。一個(gè)新器件的出現(xiàn)，有時(shí)可大大改善光纖通信系統(tǒng)的性能或成本。它的優(yōu)點(diǎn)是：可以集成；容量大，可 以對(duì)幾百個(gè)波長(zhǎng)濾波。在要求不高的場(chǎng)合采用SOA 作為放大，經(jīng)濟(jì)有效。采用納米材料可以制作體積更小的光器件，現(xiàn)在納米材料的光偏振器件已經(jīng)商用。中國(guó)已建成連通全國(guó)的 8 縱 8 橫的光纖通信干線網(wǎng)，并且有各方向連接國(guó)際光網(wǎng)的出口。 下一代網(wǎng)的戰(zhàn)略性思考 韋樂(lè)平 中國(guó)電信集團(tuán)公司總工程師 一、 發(fā)展下一代網(wǎng)的驅(qū)動(dòng)力量 中國(guó)笫一個(gè)試驗(yàn)工程 年份 8Mb/s市內(nèi)光纖通信線路（武漢） 1982 34Mb/s市內(nèi)光纖通信線路 1983 34Mb/s市內(nèi)光纖通信線路 (長(zhǎng)波長(zhǎng) 1300nm) 1984 34Mb/s長(zhǎng)途光纖通信線路 (漢口 荊州 ) 1986 34Mb/s長(zhǎng)途光纖通信線路 (單模光纖 ) 1988 140Mb/s市內(nèi)光纖通信線路（漢南） 1988 140Mb/s光纖通信長(zhǎng)途線路 (合肥 蕪湖 ) 1992 565Mb/s光纖通信線路 (京漢廣 ) 1993 SDH622Mb/s光纖通信線路 （成都 攀枝花） 1997 (?？?三亞 ) 1998 (青島 濟(jì)南 ) 1999 (大連 沈陽(yáng) ) 2020 16 從基礎(chǔ)技術(shù)層面看，微電子技術(shù)將繼續(xù)按摩爾定律發(fā)展，還可以持續(xù) 10 至 15 年；光傳輸容量的增長(zhǎng)速度已經(jīng)從前幾年的 9 個(gè)月翻番減緩到 14 個(gè)月翻番，但仍在以超摩爾定律發(fā)展，估計(jì)至少還可持續(xù) 5 至 10 年；移動(dòng)通信技術(shù)和業(yè)務(wù)的巨大成功正在改變世界電信的基本格局，全球移動(dòng) 用戶(hù)數(shù)即將超過(guò)有線用戶(hù)數(shù)； IP 的迅速擴(kuò)張和 IPv6 技術(shù)的基本成熟正將 IP 帶進(jìn)一個(gè)新的時(shí)代。為了減低成本，拓展業(yè)務(wù)，方便用戶(hù)，多個(gè)獨(dú)立業(yè)務(wù)網(wǎng)的融合和部分融合已 難以避免，業(yè)務(wù)、終端乃至公司組織結(jié)構(gòu)上的最終融合也同樣不可避免。 我個(gè)人的看法是 NGN泛指一個(gè)不同于目前一代的，大量采用創(chuàng)新技術(shù)，以 IP為中心的，同時(shí)可以支持語(yǔ)聲、數(shù)據(jù)和多媒體業(yè)務(wù)的融合網(wǎng)絡(luò)。如果涉及傳送網(wǎng)層面，則下一代網(wǎng)往往指下一代智能光傳送網(wǎng)。再有，由于軟交換的價(jià)格可以遵循 軟件許可證方式，投資大小隨用戶(hù)數(shù)而增長(zhǎng)，有利于新的電信運(yùn)營(yíng)商或傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)。全球 已有 12 個(gè) WCDMA 網(wǎng)已經(jīng)正式投入運(yùn)營(yíng)， 已經(jīng)有人在核心網(wǎng)開(kāi)始實(shí)施具有軟交換結(jié)構(gòu)的R4 版本。為了適應(yīng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈和業(yè)務(wù)模式的要求、提高新業(yè)務(wù)生成速度， 開(kāi)發(fā)一個(gè) 開(kāi)放的 橫向結(jié)構(gòu)的綜合業(yè)務(wù)平 臺(tái)是 3G 業(yè)務(wù)拓展的關(guān)鍵