【正文】 在對(duì)付犯罪問題的同時(shí)，受社會(huì)防衛(wèi)思潮的影響，刑法對(duì)犯罪受害人的權(quán)益保護(hù)也作出了一系列規(guī)定，如犯罪嫌疑人提供擔(dān)保、國(guó)家賠償?shù)取? 三、 20 世紀(jì)刑法的發(fā)展 1932 年至 1934 年法國(guó)曾試圖制定新刑法典，并已公布了草案，但未經(jīng)議會(huì)討論。 （ 5） 1810 年刑法典是法國(guó)大革命的重要成果之一， 它的頒布標(biāo)志著拿破侖 法典體系的完成。 ①法典在定罪量刑時(shí)重視犯罪行為，有行為就有責(zé)任，無(wú)行為即無(wú)責(zé)任，其他因素均處于次要地位。這部法典施行于全法國(guó)，為將取代它的 1810 年刑法典奠定了立法基礎(chǔ)。 最先宣布新刑法原則的法律文獻(xiàn)是《人權(quán)宣言》，這些原則是罪刑法定主義、法不溯及既往、罪刑相適應(yīng)和刑罰人道主義原則，為貫徹這些原則，制憲會(huì)議制定了 若干相關(guān)法令。 三、家庭補(bǔ)助 法國(guó)的家庭補(bǔ)助制度始于 20世紀(jì) 30年代，以后繼續(xù)發(fā)展，到社會(huì)黨執(zhí)政后更加完備，現(xiàn)在已發(fā)展成為發(fā)達(dá)國(guó)家中比較典型的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。 1945年，法國(guó)臨時(shí)政府根據(jù)全國(guó)抵抗運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的共同綱領(lǐng)制定通過了一系列有利于工人和廣大人民的社會(huì)政策和勞工政策，規(guī)定了家庭津貼、社會(huì)保險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)生育、帶薪休假 15 天、縮短每周工作時(shí)間等。從總體上看，法國(guó)經(jīng)歷了從防止公害法逐步向管理和養(yǎng)育的環(huán)境保護(hù)法轉(zhuǎn)變的發(fā)展進(jìn)程。 1960 年至 1962年頒布了《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》（被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)基本法）、《合作法》、《市場(chǎng)法》、《商業(yè)法》等。 1981 年的《國(guó)有化法令》將 5家大的壟斷工業(yè)集團(tuán)、36 家銀行、 2家大的金融公司實(shí)行國(guó)有化。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜性，它們的形式具有自己的特點(diǎn)：不注重法律的原理、原則，法典內(nèi)部的邏輯不甚嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)構(gòu)體系也不完備，只是特定領(lǐng)域內(nèi)具體法律條文的匯編。 總的來(lái)看，商法的地位和作用愈來(lái)愈重 要，海商法已成為獨(dú)立的法律部門。商法中特別存在對(duì)買賣合同當(dāng)事人身份、合同的標(biāo)的和合同形式、履行形式的限制。 （ 2）合伙、公司。第四編規(guī)定了商事法院和訴訟程序。法國(guó)于 1673年和 1681 年相繼制定了《商法》和《海商法》，將商業(yè)貿(mào)易視為商人的權(quán)利，使它區(qū)別于調(diào)整普通民事法律關(guān)系的民法，拿破侖制訂商法典時(shí)即以這兩部法律為藍(lán)本。 ②對(duì)所有權(quán)無(wú)限制和絕對(duì)性原則的限制日益增加。因此，拿破侖曾說：“我的光榮不在于打勝了四十個(gè)戰(zhàn)役，滑鐵盧會(huì)摧毀這么多的勝利??但不會(huì)被任何東西摧毀的，會(huì)永遠(yuǎn)存在的，是我的民法典。 法典的立法深受18 世紀(jì)理性主義思潮的影響，基于古典自然法學(xué)理論，在內(nèi)容上以羅馬私法為基礎(chǔ)，采用查士丁尼《法學(xué)階梯》體例，以合理的編排順序，概括、明確和規(guī)范的用語(yǔ)表達(dá)了其實(shí)用的技術(shù)風(fēng)格。土地所有權(quán)包括其土地上空和地下的所有權(quán)，強(qiáng)調(diào)所有權(quán)無(wú)限制的原則；強(qiáng)調(diào)國(guó)家征用私人財(cái)產(chǎn)（包括土地）只能根據(jù)公益的理由并得給予所有人以公正和事先的補(bǔ)嘗為條件。特別是沒有法人制度，而關(guān)于雇傭的規(guī)定只有兩條：禁止終身合同和 永久雇傭關(guān)系。 （ 6）法定抵押和約定抵押。 在契約和其他取得財(cái)產(chǎn)方法方面，法典用大量條文作了十分詳盡的規(guī)定。遺囑可以是正 式的，也可以是非正式的。法典規(guī)定遺產(chǎn)首先分給子女，而后是其他直系后裔。值得注意的是， 這里規(guī)定的民事主體是自然人， 尚無(wú)法人的規(guī)定。此外，前巴黎高等法院的判決和教會(huì)法也是法典的淵源，前者關(guān)于無(wú)人繼承部分、后者的某些結(jié)婚和 立嫡規(guī)則均為法典參考吸收。 （ 2） 1789 年《人權(quán)宣言》、 1791 年憲法以及一系列革命法律、決議和命令，如“八月法令”，“土地法令”，是法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民法最初的法律義獻(xiàn)。原因主要是：法國(guó)行政法院產(chǎn)生較早，處理的行政事務(wù)太多而且雜亂，經(jīng)常要從法的原則或精神推論出有關(guān)案件處理規(guī)則，隨著判案的增多，便形成了一系列行政法原則和判例規(guī)則。 三、法國(guó)行政法的基本特點(diǎn) 1．法國(guó)行政法律制度的基本原則是行政法治原則 行政法治的基本含義是：行政行為必須有法律依據(jù)；行政行為必須符合法律；行政機(jī)關(guān)必須以自己的行為保證法律的實(shí)施。上訴行政法院共 5 個(gè)， 分設(shè)于巴黎、里昂、波爾多、斯特拉斯堡和南特。 二、行政司法組織體系、審級(jí)及職能 法國(guó)行政法院的體系自上而下有： 最高行政法院、 上訴行政法院、行政法庭和行政爭(zhēng)議庭。 1872 年 5 月，國(guó)家參事院依法開始以人民的名義行使審判權(quán)力，從而在法律上成為法國(guó) 最高行政法院。 ①行政救濟(jì)時(shí)期。 一、法國(guó)行政法的形成與發(fā)展 1．在法國(guó)的封建割據(jù)時(shí)期，沒有獨(dú)立的行政活動(dòng) 等級(jí)代表君主制確立后，行政職能才有所加強(qiáng)， 14 世紀(jì)開始， 法國(guó)除普通法院外，增設(shè)專門的行政法庭，在中央設(shè)有“御前會(huì)議”，受王命處理行政爭(zhēng)訟案件，并向國(guó)王提出裁決的建議，這對(duì)后來(lái)法國(guó)行政法的產(chǎn)生和行政法院的 建立不無(wú)影響。一般需要由議會(huì)提出修改憲法的提議，然后組成專門的修憲會(huì)議；修憲會(huì)議只限于修改憲法，不具有其他立法權(quán)；憲法修正案有時(shí)還要經(jīng)公民批準(zhǔn)。法國(guó)憲法形式多樣、變動(dòng)頻繁， 且 多以暴力變革形式而演進(jìn)發(fā)展。從而比較徹底地?cái)[脫了議會(huì)對(duì)政府組成的控制與參與。 1958 年憲法序言重申了 1789 年《人權(quán)宣言》和 1946 年憲法序言所規(guī)定的各項(xiàng)人權(quán)和國(guó)家主權(quán)原則。 ⑤司法權(quán)由司法會(huì)議行使。宣布法蘭西為不可分的、非宗教的、民主的和社會(huì)的共和國(guó)，其口號(hào)為“自由、平等、博愛”，其原則為“民有、民享、民治”的政府，國(guó)家主權(quán)屬于法國(guó)全體國(guó)民，國(guó)民通過議會(huì)行使國(guó)家主權(quán)，任何一部分或任何個(gè)人都不得擅自行使國(guó)家主權(quán)。之后，由戴高樂領(lǐng)導(dǎo)的“法蘭西民族解放委員會(huì)”回到巴黎，組成臨時(shí)政府。 九、 1875 年憲法 即第三共和國(guó)憲法。波拿巴憲法、法蘭西第二帝國(guó)憲法，是以 1799 年拿破侖一世憲法為基礎(chǔ)，由路易 七、 1848 年憲法 史稱法蘭西第二共和國(guó)憲法，是 1848 年歐洲資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。其內(nèi)容特點(diǎn)是：盡管也將《人權(quán)宣言》作為憲法序言，但卻削減了較多的公民權(quán)利和自由，同時(shí)還增加了一些公民的法律義務(wù)；恢復(fù)了間接選舉制和公民等級(jí)制，并對(duì)公民的選舉與被選舉權(quán)加以限制，建立了一個(gè)以督政府為形式的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，立法會(huì)議由元老院和五百人院組成，實(shí)行兩院制，督政府由立法會(huì)議選出的五人組成。 1793 年憲法以新的《人權(quán)宣言》（由羅伯斯庇爾在《人權(quán)宣言》的基礎(chǔ)上重新起草的，增加了一些資產(chǎn)階級(jí)民主的內(nèi)容，如請(qǐng)?jiān)笝?quán)、受教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、起義權(quán)和公共幸福、社會(huì)救濟(jì)以及罪刑相當(dāng)?shù)龋樾蜓?，正文?nèi)容包括： （ 1）確立共和政體。其主要內(nèi)容有： （ 1）宣布廢除貴族、 爵位、世襲榮銜、等級(jí)差別、封建制度、世襲裁判權(quán)、官職買賣和任何特權(quán)； （ 2）確認(rèn)人 民主權(quán)原則， 宣布主權(quán)屬于國(guó)民，一切權(quán)力只能來(lái)自國(guó)民，主權(quán)是統(tǒng)一的、不可轉(zhuǎn)讓的和不因時(shí)效而消滅的； （ 3）確認(rèn)法國(guó)實(shí)行君主立憲制， 按三權(quán)分立原則組織國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)。 （ 2）國(guó)家政權(quán)方面 —— 明確宣布“主權(quán)在民”、 “三權(quán)分立”的資產(chǎn)階級(jí)民主國(guó)家制度的基本原則。 1789 年 7 月 14 日巴黎人民政陷巴士底獄是法國(guó)革命開始的標(biāo)志。 法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)法律制度，是通過資產(chǎn)階級(jí)革命徹底地否定了封建政治制度和法律制度，建立起純粹的資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)后建立和發(fā)展起來(lái)的。 （ 2） 法國(guó)資本主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為資 產(chǎn)階級(jí)法律制度的迅速形成與發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這些改革是通過增訂特別法、修訂原有法典的條義、加強(qiáng)司法解釋、賦予判例以一定法律效力等方式實(shí)現(xiàn)的。 二、法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)法律制度的形成與發(fā)展 法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)法律制度是資產(chǎn)階級(jí)革命徹底勝利的產(chǎn)物，是比較純粹的資產(chǎn)階級(jí)法， 它系統(tǒng)而 直接地反映了反封建的革命成果， 適應(yīng)并促進(jìn)了資本主義關(guān)系的發(fā)展，為大陸法系的形成與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 1598 年頒布的“南特敕令”，明確宣布天主教為法國(guó)國(guó)教，因此，教會(huì)法一直是中世紀(jì)法國(guó)調(diào)整婚姻、家庭和繼承等方面的法規(guī)。其法律制度的主要變化是： （ 1）法律統(tǒng)一的趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，各省級(jí)法院對(duì)封建領(lǐng)地法庭行使司法行政管轄權(quán)，由此確立了從中央到地方的由國(guó)家統(tǒng)一控制的司法體制。 而且， 當(dāng)時(shí)羅馬法的復(fù)興運(yùn)動(dòng)也深刻地改造了法蘭西地方習(xí)慣法，使之轉(zhuǎn)化為成文法。市民階層與王權(quán)在一定程度上的結(jié)盟，成為法國(guó)等級(jí)代表君主制的社會(huì)基礎(chǔ)。據(jù)西方學(xué)者考查研究，認(rèn)為， 12 世紀(jì)注釋法學(xué)派的重要代表人物普萊森蒂納曾在法國(guó)西南部的蒙彼利埃市舉辦羅馬法講座。這一時(shí)期的法律制度雜亂、分散，以習(xí)慣法為主，表現(xiàn)出以下特征： （ 1）在結(jié)構(gòu)體系上，這一時(shí)期的法律制度極為分散、很不統(tǒng)一。 第一節(jié) 法國(guó)法的形成和發(fā)展 一、法國(guó)封建法律制度的形成與發(fā)展 法國(guó)封建時(shí)期的法律制度， 一般指 9 世紀(jì)上半葉至 18 世紀(jì)下半葉持續(xù)近一千年的法蘭西王國(guó)時(shí)期的全部法律制度。從此，法蘭西王國(guó)法律制度在原日耳曼法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)。以羅亞爾河為界，法國(guó)南部主要適用由查士丁尼編纂的羅馬成文法和羅馬習(xí)慣法。其他的淵源如教會(huì)法、商法、羅馬法和日耳曼法只起補(bǔ)充的作用。 15 世紀(jì)開始， 原來(lái)由私人進(jìn)行的習(xí)慣法編纂工作漸漸由國(guó)家承擔(dān)。 13 世紀(jì)后半葉，法國(guó)國(guó)王路易九世為了強(qiáng)化和統(tǒng)一中央司法管轄權(quán)，削弱封建領(lǐng)主的審判權(quán)，對(duì)原中央御前會(huì)議進(jìn)行改組，設(shè)立了兩院制，即政務(wù)院和司法院，后者名為“巴列門”，即王室法院，也叫巴黎高等法院。如前所述，羅馬法復(fù)興運(yùn)動(dòng)深刻改造了法蘭西封建法律制度，使其逐步走向羅馬法化和成文化。以 1667 年路易國(guó)王的民事訴訟敕令為例，通過這一敕令，法國(guó)的民事訴訟規(guī)則和刑事訴訟規(guī)則得以區(qū)分，原來(lái)雜亂無(wú)章的民事訴訟規(guī)則得以清理和統(tǒng)一，民事訴訟規(guī)則初步實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)性，為以后 1806 年拿破侖《民事訴訟法典》的制定了基礎(chǔ)。 （ 4）習(xí)慣法的分散性 遠(yuǎn)未消除。它的出現(xiàn)標(biāo)志著法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)法律制度的最終確立。他們將人作 為法的根源和目的，以人的理性認(rèn)識(shí)法律現(xiàn)象，確立了以理性主義或人本主義為特征的“資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)典世界觀”即法學(xué)世界觀。商品經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求及其普遍發(fā)展的客觀條件是自由、平等和人權(quán) ，由此，受制于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并為這種經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)的，體現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)意志和利益的，以自由、平等、人權(quán)和法治為其價(jià)值核心的法律制度應(yīng)運(yùn)而生。至今，法國(guó)頒布的憲法性文件有：《人權(quán)宣言》、 11 部憲法和 4部憲法修正案，即 1791年、 1793 年、 1795 年、 1799 年（該憲法于 1802 年、 1804 年、 1815 年進(jìn)行了三次修正）、 1824 年、 1830 年、 1848 年、 1850 年（該憲法于 1870 年修正）、 1875年、 1946 年、 1958年憲法。其主要內(nèi)容有： （ 1）人權(quán)方面 —— 這是《人權(quán)宣言》的核心內(nèi)容。 《人權(quán)宣言》不僅全面提出了資產(chǎn)階級(jí)革命綱領(lǐng)、政治綱領(lǐng)和法治綱領(lǐng)，全面體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家特別是盧梭和孟德斯鳩的政治法律思想，集中反映了革命成果和一系列資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治原則，以致法國(guó)歷次憲法都將其作為序言或把它重新宣布，或確認(rèn)和擴(kuò)大 它所宣布的人權(quán)，而且對(duì)世界的人權(quán)、公民權(quán)、權(quán)力分立等觀念和法治的發(fā)展都具有重大影響。 1792 年 8 月 10 日， 巴黎人民第二次武裝起義推翻了國(guó)王，結(jié)束了君主立憲派的統(tǒng)治， 將革命推向新的高潮，選舉了新的國(guó)民公會(huì) 。 （ 2）突出人民權(quán)利、人民主權(quán)和民主， 是法國(guó)歷史上最激進(jìn)的一部憲法， 也是當(dāng)時(shí)世界上最進(jìn)步的憲法， 如強(qiáng)調(diào)直接選舉，普選權(quán)。 1804 年憲法，史稱“帝國(guó)憲法”，確認(rèn)了法蘭西帝國(guó)和皇帝拿破侖的合法性，標(biāo)志著法蘭西第一共和國(guó)的終結(jié)和法蘭西第一帝國(guó)的開始。 由公民直接選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)是國(guó)家元首， 行使行政權(quán)和軍事權(quán)，任期 4 年，不得連任。這也是以共和國(guó)形式為假相的獨(dú)裁憲法，賦予了總統(tǒng)立法、行政、司法等一切大權(quán)，即實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治。 1884 年通過的憲法修正案，明確規(guī)定“禁止修正政府的共和政體”，規(guī)定凡曾統(tǒng)治過法國(guó)的家族的成員，不得當(dāng)選為共和國(guó)總統(tǒng)，廢除了部分參議員的終身制，確立《馬賽曲》為國(guó)歌、 7 月 14日為國(guó)慶日，表明了它的進(jìn)步化。其內(nèi)容的基本特點(diǎn)是： ①擴(kuò)大了民主自由權(quán)利。 ④確立了議會(huì)責(zé)任內(nèi)閣制。 1958 年 6 月 1 日，國(guó)民議會(huì)授權(quán)新政府首腦戴高樂將軍制定一部新憲法， 9 月 28 日經(jīng)公民投票表決通過， 10 月 5 日公布實(shí)施生效，即為 1958 年憲法。憲法對(duì)總統(tǒng)權(quán)力擴(kuò)大的結(jié)果，導(dǎo)致了傳統(tǒng)的法國(guó)議會(huì)制共和政體發(fā)生徹底變革，總 統(tǒng)成為國(guó)家權(quán)力的中心，議會(huì)左右國(guó)家政局的時(shí)代終結(jié)，以總統(tǒng)為首的行政權(quán)力空前加強(qiáng)。 1958 年憲法為法國(guó)帶來(lái)了一種較穩(wěn)定的政治體制。 （ 3）法國(guó)憲法的制定、修改程序和解釋權(quán)的特殊性。 （ 5）法國(guó)憲法一般都有關(guān)于人權(quán)與公民權(quán)的規(guī)定。”從此，普通法院?jiǎn)适姓徟袡?quán)，法國(guó)獨(dú)特的“雙軌制”司法體制由此發(fā)端。拿破侖政變上臺(tái)后，大力改組國(guó)家機(jī)構(gòu)， 于 1799 年通過憲法設(shè)立國(guó)家參事院， 其職能之一即為公民對(duì)于行政機(jī)關(guān)的申訴案件，實(shí)際上成為行政爭(zhēng)訟的專門裁決機(jī)構(gòu)，但名義上行政裁決是以國(guó)家元首的名義作出。 1889 年 12月，最高行政法院對(duì)卡多案件的判決正式否則部長(zhǎng)法官制。在審理行政案件方面的職能有：初審管轄權(quán)、上訴審管轄權(quán)和復(fù)