【正文】 身的課題，模范地實(shí)踐社會(huì)主義基本道德規(guī)范，同時(shí)大力倡導(dǎo)共產(chǎn)主義道德，以永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。汪玉凱說(shuō)，轉(zhuǎn)移支付分為常規(guī)轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，對(duì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付政府一直沒(méi)有大幅度地公開(kāi)，就可能導(dǎo)致與中央有關(guān)系的地方能得到更多的資金支持，但如果能將這些全部公開(kāi)，各個(gè)省都可以起到監(jiān)督其他人的作用。 五是，加快推進(jìn)政企分開(kāi)。 三 是，規(guī)范干部任用提名制。《工作規(guī)劃》中提到“今后 5 年，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。 第四，深化合同制機(jī)制制度改革。 在工作目標(biāo)上，《工作規(guī)劃》提出，經(jīng)過(guò)今后 5 年的扎實(shí)工作，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，反腐倡廉法規(guī)制度比較健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成，從源頭防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。特別是十六大以來(lái)，我們黨的反腐斗爭(zhēng)更可謂“驚心動(dòng)魄”，杜世成、邱曉華、鄭筱萸、陳良宇等一些位高權(quán)重的腐敗貪官紛紛受到懲處，有的甚至被送上斷頭臺(tái)。我們黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨的十七大前，原中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正要求認(rèn)真抓好《工作規(guī)劃》的研究起草工作。 22 第二篇：黨課講話稿 黨課講話稿 主題：學(xué)習(xí)貫徹中央懲防體系五年《工作規(guī)劃》，爭(zhēng)做人民滿意“公仆”。哪些東西不該要，哪些地方不該去，哪些人不該交，哪些事不該做，一定要界限分明，高度自律，慎獨(dú)慎初，善始善終。如果不思回報(bào)，不知珍惜，自以為做了點(diǎn) 貢獻(xiàn)，就有了向人民伸手的資本；或者自以為高明，干了一些不為人知的事，幻想著可以瞞天過(guò)海，一旦出現(xiàn)了這些錯(cuò)誤思想，染上不檢點(diǎn)的習(xí)慣，不僅政治上沒(méi)有前途，而且會(huì)遺禍終身。干干凈凈為黨和人民工作，是政府工作人員的法定職責(zé)和義務(wù)，是服務(wù)于納稅人最基本的要求，也是實(shí)踐黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)。要求別人不能做的事，自己堅(jiān)決不做；要求別人做到的事，自己首先做到。 二要堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)提高執(zhí)政能力，更好地履行職責(zé)。能否在全社會(huì)樹(shù)立社 18 會(huì)主義榮辱觀，關(guān)鍵在于黨員干部 。 再次，重言傳更重身教，發(fā)揮好表率作用。消除“黨的紀(jì)律是束縛生產(chǎn)力發(fā)展的“條條框框”，應(yīng)當(dāng)“沖破”，可以“變通””；經(jīng)濟(jì)要搞活、紀(jì)律就要“松綁”；講嚴(yán)肅紀(jì)律，就被別人說(shuō)是“ 左”的表現(xiàn)，是“整人”，等等錯(cuò)誤觀念。否則，我們黨就會(huì)成為一盤散沙。 在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)全面小康社會(huì)的今天，要求黨員特 別是領(lǐng)導(dǎo)干部做遵守紀(jì)律的模范，更有著特別的意義。各級(jí)黨組織和每一個(gè)共產(chǎn)黨員，都必須把自己的言行無(wú)條件地、嚴(yán)格地臵于黨的制度、條例、規(guī)定、決定的約束之下，絕不允許有超越黨的紀(jì)律的所謂自由行動(dòng)。因此，我們中國(guó)共產(chǎn)黨人的紀(jì)律，同資產(chǎn)階級(jí)政黨及一切剝削階級(jí)的紀(jì)律有著本質(zhì)的不同。在這種情況下，加強(qiáng)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，可以為黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)，進(jìn)而鞏固黨的執(zhí)政地位。正因?yàn)槿绱耍h章把“發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德”作為黨員必須遵守的八項(xiàng)義務(wù)之一。為了全面提升我國(guó)公民的道德水準(zhǔn)，推進(jìn)我國(guó)的公民道德建設(shè)，又出臺(tái)了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，使我國(guó)的道德建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段沒(méi)有這種精神文明，沒(méi)有共產(chǎn)主義理想，沒(méi)有共產(chǎn)主義道德，怎么能建設(shè)社會(huì)主義。道德對(duì)公民的教化作用，是法律的力量所不能夠達(dá)到的。在今天的社會(huì)主義社會(huì)，工人階級(jí)道德體系從縱向上可以分為兩個(gè)層次：一個(gè)是全體社會(huì)成員都應(yīng)遵守的道德，亦即社會(huì)主義基本道德規(guī)范；另一個(gè)是共產(chǎn)主義道德規(guī)范，雖然現(xiàn)階段不要求每個(gè)人都實(shí)踐這個(gè)道德規(guī)范，但在社會(huì)的優(yōu)秀分子 —— 共產(chǎn)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部之中，是應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)的。” 從 5 年規(guī)劃的一些細(xì)節(jié)還可以看出，此次反腐敗是宏觀的而不是微觀的，失 職瀆職、濫用職權(quán)等行為都包括在這次被打擊的范圍之內(nèi)，所以這次反腐的面在延伸，反腐敗不再僅僅指以權(quán)謀私等行為，而是廣義的概念，統(tǒng)指所有權(quán)力不能為人民服務(wù)所造成的腐敗。如果沒(méi)有這兩點(diǎn)，反腐敗就不會(huì)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，不可能從根本解決問(wèn)題。建立公務(wù)員正常退出機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避和交流制度。推行地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制。 第六，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。 第二，健全反腐倡廉法規(guī)制度。 四、《工作規(guī)劃》的總體思路。今年 5 月份印發(fā)的《工作規(guī)劃》全面貫徹了黨的十七大精神，是對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，從中我們可以清晰地看到，《工作規(guī)劃》形成了一套行之有效的、具有中國(guó)特色的反腐敗科學(xué)理論體系，反映的正是中央反腐敗要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”和標(biāo)本兼治、治標(biāo)更要治本的正確決策。 《工作規(guī)劃》以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的基本精神 ，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，進(jìn)一步明確了今后 5 年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo)，作出了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)工作整體推進(jìn)的工作部署，提出了堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗的相關(guān)措施，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。 制訂并實(shí)施《工作規(guī)劃》是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，黨中央一直給予高度重視。（中發(fā) [2021]9 號(hào)文） 二、《工作規(guī)劃》的制訂過(guò)程。可以說(shuō)，這個(gè)文件是全黨智慧的結(jié)晶，是集思廣益、各方面共同努力的結(jié)果。黨的十七大報(bào)告把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐 2 敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐 敗體系建設(shè)”。只有在抓好預(yù)防的同時(shí)，用好懲治腐敗的殺手锏，才能達(dá)到既治 3 標(biāo)又治本的目的。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作： 一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育，深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政、黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育；二是加強(qiáng)面向全黨全社會(huì)的反腐倡 5廉宣傳教育，把反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳教育總體部署，融入到全黨開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)之中；三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，制定《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映在強(qiáng)烈的問(wèn)題；二是加大糾風(fēng)工作力度，強(qiáng)化對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管；三是健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制?！豆ぷ饕?guī)劃》的提到“健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度。完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法，著力解決民主推薦、民主測(cè)評(píng)及選舉中的拉票賄選等問(wèn)題，提高選人用人公信度 ?！? 這么多年來(lái)反腐敗與腐敗的較量所取得的成績(jī)是很大，但想解決腐敗問(wèn)題，最根本的是解決體制制度機(jī)制層面的問(wèn)題，最大程度地遏制制度性腐敗、體制性腐敗。“重點(diǎn)解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。按照工人階級(jí)道德觀來(lái)衡量，凡是有利于最廣大人民利益的行為都是善行；凡是有損于廣大人民利益的行為都是惡行。但是，道德的力量同樣是不可或缺的。進(jìn)入新世紀(jì)后，我們黨進(jìn)一步提出了“以德治國(guó)”的主張，并把“依法治國(guó)與以德治國(guó)結(jié)合起來(lái)”作為今后的治國(guó)方略。無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨員之所以能夠成為中華民族在各個(gè)時(shí)期的民族脊梁，就是因?yàn)樗麄冃闹卸加兄绺叩睦硐牒透呱械牡赖伦骶裰е慕┠瓴樘幍陌讣梢钥闯?，許多腐敗分子走上違法犯罪的道路，大都是從道德品質(zhì)的滑坡開(kāi)始的。我們共產(chǎn)黨人的紀(jì)律，既不是奴隸主階級(jí)的棍棒紀(jì)律，也不是封建地主階級(jí)“刑不上大夫，禮不下庶人”的等級(jí)紀(jì)律，而是為了維護(hù)人民的根本利益，為了完成黨的根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨的最終目標(biāo)，建立在高度自覺(jué)基礎(chǔ)上的紀(jì)律，是體現(xiàn)人民意愿的鐵的紀(jì)律。所有組織 和黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、功勞大小，在紀(jì)律面前人人平等，誰(shuí)違犯了黨的紀(jì)律，誰(shuí)就會(huì)受到相應(yīng)的懲處。黨的紀(jì)律的這些特征，使得黨的各級(jí)組織和每個(gè)黨員不是被迫地執(zhí)行黨的紀(jì)律，而是自覺(jué)自愿地按照黨的紀(jì)律規(guī)范自己的言行。這樣，我們黨才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。共產(chǎn)黨員增強(qiáng)紀(jì)律觀念，關(guān)鍵的問(wèn)題是要正確認(rèn)識(shí)黨的紀(jì)律的重要性。只有在日常生活中，經(jīng)常用黨的紀(jì)律要求自己，才能防微杜漸，真正成為一個(gè)遵守紀(jì)律的模范。 （四）要做明榮辱揚(yáng)正氣的楷模 胡錦濤總書記在 06 年“兩會(huì)”期間提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，體現(xiàn)了愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚的本質(zhì)要求，具有很強(qiáng)的思想性、時(shí)代性和實(shí)踐性。深刻理解和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義榮辱觀的科學(xué)內(nèi)涵、核心內(nèi)容和基本要求，真正從思想上明確堅(jiān)持什么、反對(duì)什么 ，倡導(dǎo)什么、抵制什么，明辨是非，區(qū)分善惡，分清美丑，努力提高自身的思想素質(zhì)和精神境界，并付諸工作和生活的實(shí)際行動(dòng)做一個(gè)心地清凈、品行端正的人。要努力做到不以“榮”小而不為，不以“恥”小而為之。 二是，正確履行職責(zé)的關(guān)鍵所在。我們今天能在各自的崗位上愉快、安心工作，都是人民培育、組織培養(yǎng)和自己長(zhǎng)期努力奮斗的結(jié)果。要抗得住現(xiàn)實(shí)誘惑，經(jīng)得起復(fù)雜考驗(yàn)。摒棄那種“不求無(wú)功，但求無(wú)過(guò)”的錯(cuò)誤思想。 起草《工作規(guī)劃》是中央紀(jì)委監(jiān)察部的一項(xiàng)重要工作。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗，在搞好思想政治教育和廉政制度建設(shè)的同時(shí)，查辦了一大批大案要案。這五條基本要求，既是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是理論探索的成 果；既是繼承中的發(fā)展，又是發(fā)展中的創(chuàng)新；既是反腐倡廉建設(shè)必須遵循的客觀規(guī)律，也是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)原則，必須在實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持和發(fā)展。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作： 一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，注重對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定等情況的監(jiān)督；二是加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，注重對(duì)干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金、金融和國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管；三是發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。 一是，中央重視百姓感受。” 從反腐規(guī)劃的排列順序可以看出，政府將黨內(nèi)民主和監(jiān)督作為反腐的龍頭，因?yàn)橹贫群捅O(jiān)督是剛性的保證，而且有很多實(shí)質(zhì)性的制度，比如民主集中制、地方黨委任用重要干部的票決制、黨代表大會(huì)常任制等都有實(shí)質(zhì)性、制度性的進(jìn)展，是反腐敗制度的治本手段。反腐敗永遠(yuǎn)都不 是單獨(dú)針對(duì)個(gè)人的，而是要從體制上進(jìn)行設(shè)計(jì)，那首先觸及的就應(yīng)該是人事制度，使公共權(quán)力得到有效制約。” 這一點(diǎn)也預(yù)示著一個(gè)信號(hào)，預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付要加大對(duì)社會(huì)的公開(kāi)。這些講話，強(qiáng)調(diào)了道德建設(shè)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義中的重要性，強(qiáng)調(diào)了共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在道德建設(shè)中發(fā)揮模范作用的重要性，同時(shí)也為黨員、干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)指明了正確的方向。一個(gè)人違反了道德規(guī)范，除了道義上的責(zé)任外，他幾乎可以不受任何懲罰。民主革 11 命時(shí)期，毛澤東寫下了《反對(duì)自由主義》、《為人民服務(wù)》、《紀(jì)念白求恩》等名篇，劉少奇則寫下了被人們贊譽(yù)為“中國(guó)共產(chǎn)黨人的道德經(jīng)”的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》，他們的著作奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨人的新型道德觀。在這些“特殊材料”中，崇高的理想和高尚的道德情操始終是一個(gè)重要的方面，也可以說(shuō)是共產(chǎn)黨人的精神支柱。而在黨性修養(yǎng)中，道德修養(yǎng)歷來(lái)被認(rèn)為是其中重要的一個(gè)方面。 （三）要做遵守紀(jì)律模范 中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)律，是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)黨的性質(zhì)、宗旨和民主集中制的原則，以及各個(gè)時(shí)期形勢(shì)和任務(wù)的需要，在黨的生活的各個(gè)方面所制定的規(guī)章、制度、準(zhǔn)則、條例等行為規(guī)范的總稱，是黨的高度組織 性和紀(jì)律性的體現(xiàn)，是工人階級(jí)意志的體現(xiàn)，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須共同遵守的行為規(guī)范。 1920 年 3 月，革命導(dǎo)師列寧最早提出了“黨的紀(jì)律是鐵一般的紀(jì)律”的重要論斷。我們黨的紀(jì)律，則是建立在馬克思主義理論基礎(chǔ)之上的，是建立在全心全意為人民服務(wù)基礎(chǔ)之上的，是建立在全黨共同理想和共同奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)之上的。黨的基本路線決定黨的紀(jì)律，黨的紀(jì)律又保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行，兩者相輔相成。四是，黨的紀(jì)律是改革開(kāi)放順利進(jìn)行的重要保證。特別是要有“怕”的意識(shí)。嚴(yán)格地遵守黨的紀(jì)律是每一個(gè)共產(chǎn)黨員的義務(wù)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外，誰(shuí)違犯了，就會(huì)受到黨紀(jì)制裁。人民群眾對(duì)黨員干部不僅聽(tīng)其言，更要觀其行。切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。這既是對(duì)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)和明確要求，也是對(duì)人民群眾的鄭重承諾。我們把人民放在心上，人民才讓我們坐在臺(tái)上。守住這條底線，關(guān)鍵要做到以下幾點(diǎn)。安于清淡平實(shí)，追求情趣健康，力求節(jié)儉樸素，以清白示人，以清白遺留子孫。當(dāng)前，對(duì)于我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，最大的政治，就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保政令暢通，確保改革發(fā)展的正確方向。在學(xué)習(xí)目標(biāo)上，要把提高素質(zhì)與提高能力結(jié)合起來(lái)，及時(shí)把通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)的素質(zhì)轉(zhuǎn)化為工作能力，真正達(dá)到學(xué)以致用的目的。 三、在求創(chuàng)新上強(qiáng)黨性作表率 在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)進(jìn)程中，新情況新問(wèn)題層出不窮。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng) 。充分發(fā)