【正文】 、垃圾、污水處理等配套基礎設施建設。 。 ，科學整合節(jié)慶會展資源 突出沈陽、大連兩地會展業(yè)在全省 以致東北地區(qū)的龍頭帶動作用，支持他們創(chuàng)辦國際、國內(nèi)大型商品展銷會、經(jīng)貿(mào)洽談會，促進全省旅游會展經(jīng)濟快速發(fā)展。 13 （ 2）圍繞東北老工業(yè)基地振興和社會主義新農(nóng)村建設，大力推進工業(yè)旅游和農(nóng)業(yè)旅游，培育一批工農(nóng)業(yè)旅游示范項目。 （ 1）開發(fā)六個主題系列紅色旅游產(chǎn)品。加強旅游區(qū)域聯(lián)合，打破行政區(qū)劃，擴大地區(qū)間、省區(qū)間的旅游合作領域。 ，促進“入境旅游、出境旅游、國內(nèi)旅游”三大市場協(xié)調(diào)發(fā)展 按照“大力發(fā)展入境旅游、規(guī)范發(fā)展出境旅游、全面提升國內(nèi)旅游”的方針，加強三大市場建設，形成相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游市場格局。 葫蘆島市重 點開發(fā)建設以碣石、興城海濱、菊花島、龍灣海濱等海濱風情為主要內(nèi)容的藍色旅游精品景區(qū)和興城古城等項目。 大連市重點開發(fā)建設金石發(fā)現(xiàn)王國主題公園、金石冰雪樂園、大連漁人碼頭、星海灣商務旅游區(qū)、貝殼博物館、濱海路浪漫大道、金渤海岸旅游度假區(qū)、旅順白銀山溫泉旅游度假區(qū)、大連之夜 (旅游文藝專場 )等項目。 深入挖掘、科學整合遼寧中部旅游區(qū)的世界文化遺產(chǎn)、清前史跡、滿族文化、奇特景觀、冰雪、溫泉、休閑觀光等旅游資源， 突出沈陽世博園－棋盤山－撫順皇家海洋極地館休閑觀光帶凝聚游客作用，發(fā)揮中部城市群旅游服務功能優(yōu)勢，使其成為國內(nèi)外游客的集散地。以滿足旅游者的需求為出發(fā)點，開發(fā)個性化、多樣化旅游產(chǎn)品，提供標準化、規(guī)范化、程序化的旅游服務，創(chuàng)造安全、便利、優(yōu)美、舒適的旅游環(huán)境。正確處理有效保護與合理開發(fā) 的關(guān)系，高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，促進人與自然的和諧 、可持續(xù) 發(fā)展。旅游基礎設施建設尚不完善，旅游宣傳力度不夠，旅游產(chǎn)業(yè)的潛力尚未得到充分挖掘，還不適應建設旅 游強省的要求。大力開發(fā)旅游商品和紀念品，積極推出旅游美食、風味食品和旅游文化娛樂活動，行、住、食、游、購、娛旅游產(chǎn)業(yè)要素體系初步形成。 截止 2020 年底，全省已有各類旅游住宿設施 12,000 多家，其中星級飯店 499 家；旅行社 1003 家，各類旅游景區(qū)（點） 500 多家，旅游院校（系） 83 所。 一、“十五”期間全省旅游業(yè)發(fā)展簡要回顧 “十五”以來，全省將旅游業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)重點培育，實施大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，全省旅游業(yè)實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。 “十五”以來，各級政 府立足當?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢，注重提高旅游產(chǎn)品品位，建設旅游精品，打造旅游名牌。 （二）當前我省旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題 全省旅游業(yè)在快速發(fā)展的同時，還存在一些值得高度重視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要在“十一五”時期認真研究解決。 4 旅游產(chǎn)品市場競爭力不強，一些高品位的旅游資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，缺乏躋身全國前列、具有一流開發(fā)水準、一流服務設施、一流管理水平的精品景區(qū)。 。 （三）旅游業(yè)發(fā)展主要目標 “十一五”期間，我 省旅游業(yè)要從服務于遼寧老工業(yè)基地振興、構(gòu)建和諧遼寧出發(fā)，把旅游業(yè)培育成為我省國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由旅游資源大省向旅游強省的跨越。 撫順市重點開發(fā)建設世界文化遺產(chǎn)清永陵旅游區(qū)、皇家海洋世界、撫順戰(zhàn)犯 管理所綜合展覽館、紅河風景區(qū)、三塊石森林公園等項目。 整合開發(fā)遼寧西部旅游區(qū)古生物化石、紅山文化、遼燕文化、明長城和興城古城、藏傳佛教、生態(tài)濕地、海濱、溫泉等特色旅 游資源，充分發(fā)揮本區(qū)域引客出關(guān)、迎客旅遼作用，使其成為海內(nèi)外游客海上陸路通道。將大連旅順口、大連冰峪溝、鞍山千山、鞍山玉佛山、本溪水洞、關(guān)門山、丹東鳳凰山、丹東青山溝、丹東天華山、丹東抗美援朝紀念館、錦州醫(yī)巫閭山、錦州遼沈戰(zhàn)役紀念館、遼陽廣佑寺、葫蘆島興城 10 等打造成國內(nèi)知名的精品旅游區(qū)。一是建立良好的旅游高層溝通往來機制；二是加強與媒體的合作，進行大眾化宣傳促銷；三是在雙方旅游業(yè)界廣泛合作的基礎上，培育長期合作業(yè)者，建立旅游高層、旅游業(yè)者和旅游媒體三個層次的信息資源庫。 規(guī)范發(fā)展出境游市場。三是抗美援朝系列，主題是“保家衛(wèi)國”。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、牧業(yè)、漁業(yè)等旅游項目。相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要。其中，星級飯店 700 家，青年旅館、農(nóng)民旅館、汽車旅館等專業(yè)旅館 5000 家。開通遼寧沿海城市間、遼寧與國內(nèi)主要港口城市間、與韓國、日本、中國香港的游船游輪。引導城市近郊和旅游景區(qū)（點）大力發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主題的餐飲旅游項目。 大力發(fā)展以“二人轉(zhuǎn)”、滿族歌舞、 16 曲藝芭蕾等地方優(yōu)勢劇目為重點的專項演出，舉辦具有地方文化特色的旅游文藝演出活動。充分發(fā)揮市場機制的作用，推進旅游要素布局調(diào)整，促進全省旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢酝ㄟ^項目特許權(quán)、運營權(quán)、收費權(quán)的轉(zhuǎn)讓和門票質(zhì)押擔保等方式融資。 加強對全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究、旅游資源調(diào)查、旅游總體規(guī)劃制定與 18 實施，以及旅游基金和重大 資金安排的宏觀指導，協(xié)調(diào)解決全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。 和 對旅游宣傳促銷專項的投入。強化旅游部門對旅游食、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)要素的統(tǒng)一規(guī)范和管理。加強旅游安全管理，明確職責， 加強協(xié)調(diào)，堅決杜絕重大惡性事故發(fā)生。將星級飯店復核與飯店誠信工作相結(jié)合，對投訴較多的飯店進行處理。 國家及省新農(nóng)村建設、天然林保護、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng) 21 村能源、鄉(xiāng)村公路、民族發(fā)展、以工代賑等專項資金的安排使用，要盡可能與旅游發(fā)展結(jié)合起來。對旅游創(chuàng)匯型企業(yè)比照出口企業(yè)實行結(jié)匯獎勵政策。按照全省旅游區(qū)域布局，逐步建立全省旅游人才資源共享體系和全省旅游業(yè)高層次人才共享體系，形成全省旅游高層次人才開發(fā)一體化格局，促進全省旅游人才協(xié)調(diào)