【正文】 對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。做好項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵是做好項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況的檢查。應(yīng)及時(shí)檢查情況進(jìn)行分析，找出影響進(jìn)度的原因，做好進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整和完善。嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ?、專項(xiàng)管理、單獨(dú)核算規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得超支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)開支，更不得截流和挪用項(xiàng)目資金；要建立健全項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部稽查制度，對(duì)項(xiàng)目資金使用全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督；要嚴(yán)格項(xiàng)目資金竣工決算，規(guī)范項(xiàng)目的業(yè)績(jī)考評(píng)和追蹤問(wèn)效。項(xiàng)目實(shí)施后，最大的受益者為當(dāng)?shù)卣屠习傩?，理所?dāng)然應(yīng)承擔(dān)起項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)和管理的任務(wù)。 2）交付使用的農(nóng)田水利設(shè)施，如因管理不善造成人為損壞或設(shè)施被盜等，有管護(hù)方組織人力物力進(jìn)行 維修完善，不能影響正常使用功能。建筑物與土渠連接處漏水，應(yīng)及時(shí)處理。橋涵應(yīng)設(shè)標(biāo)志，標(biāo)明其載重能力和行車速度，嚴(yán)禁超負(fù)荷和超速的車輛通行，鋼筋混凝土橋或砌石橋，應(yīng)定期進(jìn)行橋面養(yǎng)護(hù)，防止橋面鋼筋裸露而被磨損壞 。 j） 貴州省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于調(diào)整我省企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》 ； 人工單價(jià)估算依據(jù) 按《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》人工預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)， 并 根據(jù)貴 州省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于調(diào)整我省企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》 ， 經(jīng)計(jì)算： 甲類工為 元 /工日 ，乙類工為 元 /工日。 2）工程監(jiān)理費(fèi) 工程監(jiān)理費(fèi)按工程施工費(fèi)的 %計(jì)算。 竣工驗(yàn)收費(fèi) = 工程施工費(fèi) 費(fèi)率 本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收費(fèi)率取 %。 定額、費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 采用《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》。 2）交付使用的道路工程，如因管理不善造成人為損壞等，由管護(hù)方組織人力物力進(jìn)行維修完善，不能影響正常使用功能。 5）建筑物的漿砌石護(hù)坡如有塌陷、隆起，應(yīng)查明原因重新翻砌。保修期滿后的各種維修、添置均由管護(hù)方負(fù)責(zé)。在簽訂管護(hù)合同的同時(shí)，要建立不斷完善項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)的機(jī)制和政策，在現(xiàn)有管護(hù)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步明晰運(yùn)行管護(hù)的產(chǎn)權(quán)、責(zé)任、從根本上健全和完善運(yùn)行管護(hù)體制。資金控制的關(guān)鍵是制定資金使用、管理辦法。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、預(yù)防為主的原則 。每日（或周、旬、月）所完成的工作量及資源的配備情況，以供項(xiàng)目進(jìn)度控制人員對(duì)計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較及對(duì)偏差進(jìn)行分析、調(diào)整。 項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施推行 “五項(xiàng)制度 ”進(jìn)行檢查、督促和落實(shí)。 c）實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制：實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制是尋求最佳工程施工、建設(shè)監(jiān)理單位、設(shè)備和材料采購(gòu)，承擔(dān)單位可以對(duì)一些簡(jiǎn)單工程直接組織施工，對(duì)項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程和技術(shù)性強(qiáng)的工程根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的。權(quán)屬調(diào)整流程見圖 。堅(jiān)持參與整理各方土地總面積不變、集中連片、便 于利用的原則，參照土地綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，按 項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 原有的土地比例，以標(biāo)準(zhǔn)田塊為基本單元，對(duì)整理后的土地進(jìn)行重新分配，根據(jù)路、渠等線狀地物重新調(diào)整權(quán)屬界線，確認(rèn)邊界四至，埋設(shè)界樁。整理后項(xiàng)目區(qū)土 地權(quán)屬的調(diào)整涉及到村界的調(diào)整和農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)地塊的調(diào)整，土地所有權(quán)的調(diào)整由 區(qū) 一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，并報(bào) 區(qū) 政府批準(zhǔn)；對(duì)承包經(jīng)營(yíng)的土地需要調(diào)整的，應(yīng)由雙方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人簽訂土地調(diào)整協(xié)議，保證數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，并報(bào) 鎮(zhèn) 人民政府批準(zhǔn)；農(nóng)民集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生調(diào)整的，如村與村之間發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并報(bào) 鎮(zhèn) 人民政府和 區(qū) 級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。通過(guò)土地整理，使整個(gè)農(nóng)村交通，形成一個(gè)有計(jì)劃、有系統(tǒng) 的網(wǎng)絡(luò)。因此權(quán)屬界線調(diào)整以后必須要保障地塊經(jīng)營(yíng)管理的完整性，防止人為的割裂，違背土地整理的初衷。 規(guī)劃時(shí)根據(jù)當(dāng)前的農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀， 對(duì) 骨干 灌溉 設(shè)施進(jìn)行襯砌整修，以加強(qiáng)渠道的灌溉輸水能力和排澇能力。整理后，配套完善田間灌溉排水設(shè)施，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施 占地 增加 公頃。 規(guī)劃方案 土地利用布局 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū) “田、水、路、林 、村 ”的綜合規(guī)劃，改善項(xiàng)目區(qū)業(yè)生產(chǎn)條件，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，使項(xiàng)目區(qū)成為標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田。 根據(jù)因地制宜的原則，地塊整理采用“大彎隨勢(shì)，小彎取直”的施工方法，作業(yè)方式為沿等高線對(duì)項(xiàng)目區(qū)原有耕地進(jìn)行平整。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) a）《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（ TD/T1011—2020）； b）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ TD/T1012—2020）； c）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（ TD/T1013—2020）； e）《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（ SL72—94）； f）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（ GB/T1654—1996）； g）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50288—1999）； h）《渠道防滲 工程技術(shù)規(guī)范》（ ST/T1181991）； i）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保護(hù)方案技術(shù)規(guī)范》（ SC20498）； j）《漿砌石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（ SL 2591）； k）財(cái)政部、國(guó)土資源部 2020 年頒布的《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》； l） 《貴州省土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程 建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)（ 試行 ）》 黔國(guó)土資發(fā)（ 2020） m）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB506492。 公眾參與分析 踏勘過(guò)程中，項(xiàng)目編制單位廣泛進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，根據(jù)群眾的經(jīng)驗(yàn)積累和生產(chǎn)生活實(shí)際以及現(xiàn)狀實(shí)際，選擇確定項(xiàng)目區(qū)邊界。結(jié)合當(dāng)?shù)卦耘嘀贫?,以旱情嚴(yán)重的季節(jié)灌水周期為3 天，按持續(xù)干旱天數(shù)為 35 天計(jì)算農(nóng)作物需水量。 c )田間道路的不健全也嚴(yán)重制約老百姓的生產(chǎn)生活。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)雖然沒(méi)有布置專門的農(nóng)田防護(hù)林，但是在居民點(diǎn)周圍和耕地內(nèi)部都零星分布有林木，同 時(shí)，在項(xiàng)目區(qū)周邊山丘、山峰分布著成片生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林木，森林覆蓋率較高，水土保持狀況良好。而通往田間地頭的道路大部分為土路和 破損 碎石路， 路面 坑洼不平 ， 晴天 塵土飛揚(yáng) ，雨天泥濘不堪，無(wú)法滿足正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。在歷屆黨委、政府 的領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力，勤勞致富，正沿著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方向不斷向平安、和諧的小康社會(huì)邁進(jìn)。地下水的動(dòng)態(tài)變化與大氣降水的變化相同，隨雨、旱季之分，有半枯半豐之別。 相關(guān)規(guī)劃及報(bào)告 a）《 盤縣 土地利用總體規(guī)劃》（ 1997—2020 年）； b）《 盤縣 土地開發(fā)整理規(guī)劃》（ 2020—2020 年）； c）《 盤 土地利用總體規(guī)劃》（ 1997—2020 年）； c）《 滑石 鄉(xiāng) 土地利用總體規(guī)劃》（ 1997—2020 年）； d）《 盤縣 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告》； e）《 盤縣 綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃》。年均無(wú)霜期271天， 日照時(shí)數(shù) 1593小時(shí)；年均降水量 1390毫米，雨熱基本同季。山地面積占總面積的 %，丘陵地占 %，壩地占 %。 17′ 36，東經(jīng) 104176。 項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬狀況 項(xiàng)目區(qū)的土地所有權(quán)為集體所有，使用權(quán)歸項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 滑石鄉(xiāng) 的 雷打山村 村民所有， 項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 土地權(quán)屬界限明確。 21′ 00″ ~104176。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)新增耕地 公頃，新增耕地率 %。東鄰普安，南接盤縣滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項(xiàng)目 6 興義 ，西連云南省 富源 、 宣威 ，北鄰水城 ， 是貴州的西大門，地處貴州通往 云南 的交通要道，素有 “ 黔滇咽喉 ” 之稱 。歷年 極端最高氣溫為 176。 2020年盤縣的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP） ，比 2020年增加 。之間。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 項(xiàng)目區(qū)所在 滑石鄉(xiāng) 社會(huì)治安穩(wěn)定，社會(huì)秩序良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異。 項(xiàng)目區(qū) 從 2020 年 9 月份至 2020 年 2 月份的降雨量，為 60 年來(lái)同期氣象記錄最少值。 區(qū)內(nèi) 大部分排水 灌溉 溝渠為土質(zhì)，渠道缺乏規(guī)劃，且渠床沖刷破壞嚴(yán)重，不能有效的解決當(dāng)?shù)毓嗯艈?wèn)題。 項(xiàng)目 區(qū)內(nèi)主要污染源來(lái)自居民生活污水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)藥化肥等，均沒(méi)有超過(guò)土壤的自凈能力，不會(huì)影響農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)。本項(xiàng)目擬開發(fā)荒草地 公頃，由于項(xiàng)目區(qū)擬開發(fā)荒草地均要進(jìn)行全面的土地平整工程，按平整工程設(shè)計(jì)，平整后將不存在寬度＞ 1m 的田土坎，擬開發(fā)荒草地均全部轉(zhuǎn)化為新增耕地 。 項(xiàng)目區(qū)的用水量主要是農(nóng)作物的灌溉用 水量和蒸發(fā)量。 在項(xiàng)目設(shè)計(jì)編制過(guò)程中，積極征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，尊重?dāng)?shù)乩习傩盏纳詈蜕a(chǎn)習(xí)慣，認(rèn)真咨詢農(nóng)民的投入產(chǎn)出情況和其他與項(xiàng)目有關(guān)的問(wèn)題，并和村委會(huì)干部以及村民一起踏勘，現(xiàn)場(chǎng)確定渠系、道路的規(guī)劃布局。 景觀生態(tài) 項(xiàng)目實(shí)施后，在增加有效耕地面積的同時(shí)，使項(xiàng)目區(qū)種植結(jié)構(gòu)有了合理調(diào)整，改善當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域自然生態(tài)環(huán)境，在 減少災(zāi)害、保持水土等方面起了重要作用。渠系交叉建筑物根據(jù)道路寬度以及溝渠規(guī)模設(shè)計(jì)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水田面積 公頃，旱地 公頃。 e）項(xiàng)目區(qū)未利用地 公頃，其中荒草地 公頃、 裸巖石礫地 公頃 ， 對(duì)荒草地進(jìn)行開發(fā)， 開發(fā)后可作為新增耕地的來(lái)源。 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)及其外圍已有的交通設(shè)施、區(qū)內(nèi)地形、渠系布置情況，道路布局以項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已建的鄉(xiāng)村公路為基礎(chǔ)，充分利用原有道路系統(tǒng)，布設(shè) 機(jī)耕道，利于機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)，盡可能使項(xiàng)目區(qū)路路相通。 土地開發(fā)整理過(guò)程中的權(quán)屬管理工作應(yīng)實(shí)行公告制度，廣泛征求各有關(guān)權(quán)利人的意見，土地所有權(quán)和使用權(quán)的調(diào)整不得造成相關(guān)權(quán)利 人的利益損失，開發(fā)整理后農(nóng)民新承包耕地應(yīng)與原承包耕地在數(shù)量上相同并在質(zhì)量上有所提高；土地所有權(quán)和使用權(quán)的調(diào)整應(yīng)在各相關(guān)權(quán)利人協(xié)商一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行。 土地開發(fā)整理應(yīng)盡量保持行政區(qū)域的完整性，需要打破行政界限的，必須在盤縣滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項(xiàng)目 27 做好開發(fā)整理前后農(nóng)地質(zhì)量評(píng)價(jià)、權(quán)屬確認(rèn)等的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好土地的調(diào)整與重劃互換工作，保證土地開發(fā)整理有序地進(jìn)行，保持農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。 b）成立以 區(qū) 委常委、常務(wù)副 區(qū) 長(zhǎng)為組長(zhǎng)，成員由 鎮(zhèn) 土地管理所及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和村民代表參加的土地權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，處理土地使用權(quán)的調(diào)整事宜。項(xiàng)目區(qū)基本農(nóng)田整理新增耕地屬于集體所有。 a）項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制：項(xiàng)目承擔(dān)單位組織實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)履行法人責(zé)任，對(duì)投資方負(fù)責(zé)。必須對(duì)全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目所有的工程活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。 實(shí)施控制措施 進(jìn)度、投資、質(zhì)量是工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)，它們之間有著相互依賴和相互制約的關(guān)系，而且要相互兼顧、相輔相成。 3）定期召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。 2）對(duì)影響質(zhì)量因素的控制 影響項(xiàng)目質(zhì)量的主要因素是人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。財(cái)務(wù)計(jì)劃部門應(yīng)對(duì)土地整理項(xiàng)目資金實(shí)行設(shè)專帳、立專戶，實(shí)行專管，堅(jiān)持財(cái)經(jīng)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)。 土地平整、農(nóng)田水利和田間道路工程是項(xiàng)目的核心內(nèi)容，本項(xiàng)工作施工時(shí)間應(yīng)選擇在農(nóng)閑時(shí)間，避免影響項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。應(yīng)經(jīng)常清理溝渠內(nèi)的堆積物，清除雜草?；炷两ㄖ锏谋砻鎽?yīng)保持清潔完好，發(fā)現(xiàn)混凝土裂縫或滲漏，應(yīng)及時(shí)分析產(chǎn)生原因及其對(duì)建筑物的影響，采取修補(bǔ)措施，底板、閘門槽和消力池應(yīng)定期清理，防止表面磨損。 經(jīng)費(fèi)籌措 后期工程管理及維護(hù)費(fèi)用主要在 水費(fèi)中支出，并按灌溉用水量實(shí)行按方計(jì)費(fèi)，水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)中包括管理人員費(fèi)用（工資、福利及保險(xiǎn)）、辦公費(fèi)、工程維修費(fèi)等。 通過(guò)綜合核定，估算間接費(fèi)費(fèi)率為： ％。 投資估算表 a）總估算表 總估算表 表 單位：元 序 號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 預(yù) 算 金 額 各費(fèi)用占總費(fèi)用的比例 (%) (1) (2) (3) 一 工程施工費(fèi) 二 設(shè)備購(gòu)置 三 其他費(fèi)用 四 不可預(yù)見費(fèi) 總 計(jì) 盤縣滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項(xiàng)目 38 b）直接費(fèi)估算表 直接費(fèi)估算表 表 單位：元 序號(hào) 工程名稱 人工費(fèi) 材料費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi) 直接工程費(fèi) 措施費(fèi)費(fèi)率(%) 措施費(fèi) 合 計(jì) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 一 土地平整工程 1 荒草地開發(fā)面積（ 公頃） 表土層剝離 土方開挖 石方開挖 表土回填 土坎夯實(shí) 回填夯實(shí) 2 原有旱地平整（ ） 表土層剝離 土方開挖 石方開挖 表土回填 土坎夯實(shí) 回填夯實(shí) 二 農(nóng)田水利工程 1 新建生產(chǎn)路邊溝（ ） 22條 ,14498 米 人工土方開挖 人工石方開挖 C15 混凝土側(cè)墻 C15 混凝土底板 5cm 厚砂礫石墊層 2 新建田