【正文】 中國最大的管理資源中心 第 25 頁 共 44 頁 遵循城市化發(fā)展規(guī)律，科學規(guī)劃，有序推進，以市區(qū)建設為龍頭，大力發(fā)展中心城市，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)經濟結構，把推進城鎮(zhèn)化的著力點放在壯大城鎮(zhèn)經濟實力上，努力實現(xiàn)城市化與工業(yè)化相互促進，地區(qū)經濟協(xié)調發(fā)展。 做好上海－－南昌的高速鐵路的配套工作 ,保持鷹潭鐵路 交通的優(yōu)勢，強化贛東北交通樞紐中心地位。中小企業(yè)加快建設生產與銷售、研究與開發(fā)、管理與決策相結合的企業(yè)信息化應用系統(tǒng)和網絡。 完善網絡建設 電話網繼續(xù)擴容，逐步向智能化、寬帶交換及包交換方式轉變 ,適應信息網對電話的需求。 中國最大的管理資源中心 第 22 頁 共 44 頁 （四）加強網絡建設，加速信息化進程 把推進國民經濟和社會信息化放在優(yōu)先發(fā)展的位置，以信息化帶動工業(yè)化、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)我市一些關鍵領域的跨越式發(fā)展。努力擴大票據(jù)承兌、貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)等業(yè)務，大力發(fā)展消費信貸，促進個人信用制度的建立。 快速發(fā)展房地產業(yè) 以住宅商品化、社會化為方向，以經濟適用住房為重點，大力發(fā)展房地產業(yè)，加快住宅建設。按照 “調整、提高、規(guī)范、發(fā)展 ”的方針，合理規(guī)劃 、分類建設、優(yōu)化結構、提高檔次，建設和完善市場設施，防止低水平重復建設，重點培育和發(fā)展生產資料及農副產品專業(yè)批發(fā)市場。 積極開拓旅游市場 充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢，加大宣傳促銷力度，繼續(xù)辦好龍虎山國際道教文化旅游節(jié)，提高鷹潭旅游的知名度，拓寬國際國內市場?；I建國際旅行社 ,加大星級賓館建設力度 ,不斷改善接待條件， 盡快提高景區(qū)旅游接待能力。 （三）以旅游和商貿為重點，大力發(fā)展第三產業(yè) 我市服務業(yè)蘊含的增長潛力很大，要大力提高服務業(yè)增加值占國內生產總值的比重和從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重。進一步完善農業(yè)社會化服務體系，健全農產品市場信息服務體系，建立質量標準和監(jiān)測體系。發(fā)展商品流通業(yè)，旅游產業(yè)，加工貿易業(yè)，大力提高城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農業(yè)產業(yè)化結合，大力發(fā)展農副產品精細加工。突出抓好果業(yè)、毛竹兩大產業(yè)的生 產經營 ,使其成為農民增收的重要渠道之一。圍繞建設果蔬大市目標，重點建設 20 萬畝優(yōu)質果園， 20 萬畝商品蔬菜等生產基地。積極吸引外資和個體私營經濟參股、 控股、 兼并、收購國有企業(yè)。提高食品工業(yè)在整個工業(yè)中的比重，增 強其對壯大工業(yè)、提升農業(yè)、促進旅游業(yè)的綜合牽引力。貴雅電光源有限公司，抓緊大功率節(jié)能燈管國家高新技術產業(yè)化項目建設，投資高檔燈具，提高產品附加值；組建以南方公司、宏雅公司、貴雅公司、燈具公司為核心的產業(yè)集團，力爭成為全國 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 44 頁 電光源行業(yè)的排頭兵。通過走聯(lián)合 之路，積極組建集團公司，擴大生產經營規(guī)模，提高競爭能力， 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 44 頁 主動進行產品結構調整，爭上銅基精密合金板帶、冷凝管、電解銅箔、電子裝備等具有廣闊市場前景的銅材精深加工項目。 三、調整優(yōu)化產業(yè)結構，提高經濟發(fā)展 水平 堅持以市場需求為導向，以企業(yè)和廣大農民為主體，以技術進步為支撐，把增強市場競爭力作為產業(yè)結構的主攻方向，把培育中心城市，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)建設作為城鄉(xiāng)結構調整的重點，把加快發(fā)展非公有制經濟作為所有制結構調整的突破口。興建市沿江大道、龍虎山大道、 21路 (西湖路 )、湖東路、 40路、龍虎山風景旅游區(qū)道路。 改革開放全面推進 以公有制為主體， 多種所有 制經濟共同發(fā)展的格局基本形成；國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得重大進展；社會保障制度比較健全；收入分配制度進一步完善 。 各項社會事業(yè)全面進步 預期人口自然增長率年均 9‰ 左右， 2020 年總人口 111 萬人左右。全社會固定資產投資年均增長 12%,2020 年達到 億元。加快小城鎮(zhèn)建設， 提高經營城市水平，完善城市功能，繁榮城市經濟，增強城市的輻射力和帶動力，以城市化促進現(xiàn)代化。根據(jù)經濟環(huán)境的分析及市第五次黨代會的戰(zhàn)略部署，我市經濟發(fā)展戰(zhàn)略是 : 以把鷹潭建成贛東北中心城市為目標 ,必須堅持并完善 “四個依托 ”的發(fā)展思路 ,進一步實施 “工業(yè)富市 ”、 “旅游強市 ”、 “商貿活市 ”、 “科教興市 “、 “依法治市 ”五大戰(zhàn)略。在新的發(fā)展階段，我們將面臨難得的機遇：國家實施積極財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將大力加強基礎設施建設，有利于我市發(fā)揮承東啟西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢，特別是上海至瑞麗國道主干線貫穿鷹潭全境，將強化我市交通優(yōu)勢，縮短與長江三角洲及通達西部的空間距離，為在在市內崛起一條新的經濟增長帶提供了難得的歷史機遇；進一步擴大對外開放，尤其是加入ＷＴＯ，有利于更好地利用國際國內兩種資源、兩個市場，為我市招商引資，提高對外開放水平創(chuàng)造了條件；國家大力推 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 44 頁 進城市化戰(zhàn)略，為把鷹潭建成贛東北區(qū)域性中心城市提供了契機。糧食流通、金融、社會保障制度和住房制度改革進展順利，科技、教育等改革穩(wěn)步推進。社會公共文化設施建設的力度加大，市婦女兒童活動中心、圖書館、博物館相繼建成，人防綜合大樓、廣電中心大樓即將竣工。 “九五 ”共實施重點項目 100 項，其中建成并投入使用的有87 個。經濟總量明顯增加。 中國最大的管理資源中心 第 1 頁 共 44 頁 鷹潭市國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要 “十五 ”計劃是邁進新世紀的第一個五年計劃 ,是實施現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略部署的第一個五年計劃 ,也是社會主義市場經濟體制初步建立后的第一個五年計劃。按可比價格計算，國內生產總值年均增長 %。水利、城市建設等取得較大進展，電力、交通、通信的 “瓶頸 ”制約基本消除。 九年義務教育基本普及，青壯年文盲基本掃除 ,非義務教育和職業(yè)教育有所發(fā)展，高中、中專招生規(guī)模擴大，民辦教育方 興未艾。企業(yè)改革取得新進展，全市現(xiàn)有 2 家上市企業(yè)。 （二） “十五 ”環(huán)境 新世紀開始的五年到十年，是我市經濟和社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越的重要時期。 二、經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略構思 中國最大的管理資源中心 第 6 頁 共 44 頁 (一 )戰(zhàn)略構思 以江澤民總書記 “三個代表 ”重要思想為指導，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，選擇符合鷹潭實際的發(fā)展思路，不斷開拓創(chuàng)新，努力謀求跨越式發(fā)展。 第四，堅持以加快城市化進程促進大發(fā)展。財政總收入年均增長 8%,2020 年達到 億元 ,占全市國內生產總值的比重 9%左右，其中地方財政收入達到 億元。電話普及率提高到 30%。防災減災能力增強。 城市基礎設施工程 建成年供氣 萬戶 ,罐裝 1 萬戶能力的市管道液化氣工程和日處理 200 噸生活垃圾的城市生活垃圾處理場工程 。辦好鷹潭職業(yè)技術學院。要抓住機遇，變資源優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢，做好做足銅的文章，強力發(fā)展地方銅材加工業(yè)。江西天獅藥業(yè)集團，重點生產 CO 夏天無片、 CO 烏雞膠囊、腸炎寧片等產品，在 1—2 年內完成 GMP 技術改造，使之成為市場競爭力強的制藥上市公司。產品要向保健、優(yōu)質、低能耗、高效益方向發(fā)展。在實現(xiàn)產權轉換、職工身份置換、企業(yè)經營機制和企業(yè)制度創(chuàng)新的基礎上 , 加大對民營工業(yè)政策和資金扶持力度 ,引導向精、專、特、新的方向發(fā)展。沿河易澇地區(qū)實行耕作改制，發(fā)展避洪農業(yè)。采取 封、改、補、造綜合造林措施，調整林種樹種結構 ,提高林業(yè)經濟效益。 積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 以產權制度改革為重點，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制創(chuàng)新，2020 年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制任務。要大力培植縣域支柱財源和新興財源，發(fā)揮縣域比較優(yōu)勢，在夯實農業(yè)基礎地位的同時，縣（市）要積極參與城市生產力布局與分工，承接城市產業(yè)轉移，大力發(fā)展為城市生產生活提供配套服務的相關產業(yè)。切實減輕農民負擔，堅決制止向農民亂收費、亂集資、亂攤派的做法。逐步健全氣象、水文、防 汛和農業(yè)綜合減災等服務體系，努力改善農業(yè)和農村經濟發(fā)展的條件和環(huán)境。 推 進景區(qū)的基礎設施建設，在重點搞好 “四路兩橋 ”的同時 , 全面改善和完善供電、供水和通信設施。建立旅游特色商品生產基地，倡導工業(yè)、農業(yè)、飲食服務業(yè)共同參與推動旅游商品開發(fā)，規(guī)劃建設旅游商品市場，滿足國內外游客多層次的消費需求，提高單位人次的消費水平，力爭旅游商品收入占全市旅游總收入的比重達到1525%。依托大流通，建設大市場，推動大貿易。大力引進和運用現(xiàn)代交易手段，建立靈敏、高效的市場信息網絡，積極發(fā)展連鎖經營、特許經營、代理配送、倉儲式批發(fā)、網絡交易、電子商務等現(xiàn)代營銷方式，實現(xiàn)市場組織和經營方式的現(xiàn)代化。 規(guī)范和發(fā)展金融 保險業(yè) 加快金融創(chuàng)新步伐，激活金融市場。實現(xiàn)中介機構與行政部門徹底脫鉤 和 改制 ,促進信息 、金融 、會計 、咨詢、法律等中介服務行業(yè)加快發(fā)展，提高服務業(yè)整體水平。加快傳統(tǒng)網絡的寬帶改造，積極發(fā)展計算機局域網接入、電話網寬帶接入、有線電視網雙向接入、無線接入等多種方式的寬帶接入網，促進電信、電視、計算機三網融合。加快企業(yè)信息化 ,大中型企業(yè)普遍建成與生產、經營、服務 、研究開發(fā)、 管理緊密結合的內部網，利用信息技術提高生產和服務的自動化、智能化、數(shù)字化、網絡化水平，大幅度降低生產成本。 以安全、快捷、舒適為重點，搞好鷹潭鐵路運輸，推廣大型養(yǎng)路機械化 ,提高自動化工程的編解能力 ,加快實施鷹潭車輛段的車庫改造和鷹潭編組站的運輸管理信息系統(tǒng)建設 , 新建鷹潭南集裝箱中轉站，逐步形成大型集裝箱聯(lián)運體系 ,完善零擔中轉站。爭取三峽電站送江西 500KV 線路有一條落點鷹潭建設；分別在市城區(qū)西部、貴溪東部、龍虎山景區(qū)各新建一座 110KV 變電站 , 在市城區(qū)北部規(guī)劃建設一座 110KV 變電站。力爭到 2020 年，城市人均道路面積達到 平方米，日供水 10 萬噸，自來水普及率達到 95%，生活垃圾無害化處理率達到 60%，污水處理率達到 30%，燃氣普及率達到 75%。加強城市綠化，以街道、國道為骨架，以公園、綠地為重點，以城鄉(xiāng)結合部為輻射，以市區(qū)庭院小巷為輔助 ,實行喬、灌、花、 草系統(tǒng)配置 , 街、園 、院、地同時推進，確保到 2020 年，人均綠地面積達 7 平方米，綠地覆蓋率 30%以上。抓緊編制和實施小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展現(xiàn)有基礎較好、區(qū)位輻射較強、交通優(yōu)勢和資源條件較明顯的建制鎮(zhèn)。推進戶籍制度改革，促進農村人口向城鎮(zhèn)轉移。完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村三級農技推廣服務體系，重視農業(yè)科技教育，提高農民科技意識和科技水平。重視發(fā)展幼兒事業(yè)。大力培養(yǎng)一批合格實用型技術人才。優(yōu)化人才專 業(yè)和年齡結構，加強對青年人才的培養(yǎng)和使用。加強小流域治理 ,實行退耕還林還草、河道疏浚及干堤加固工作。重點加強農村，城鎮(zhèn)個體戶和流動人口的計劃生育管理。依法保護開發(fā)水、土地、礦產、森林等自然資源。推行勞動合同制度，規(guī)范各類企業(yè)用工行為。逐步建立社會保險信息網絡，加快養(yǎng)老金社會化