【正文】 ......................... 15 （五）公共宣傳 ........................................................................................................... 17 （六）項(xiàng)目建設(shè)管理 .................................................................................................... 17 五、項(xiàng)目承擔(dān)單位 ...................................................................................................................... 18 六、投資估算和資金籌措 ........................................................................................................... 19 七、效益分析 ............................................................................................................................. 20 （一）提高檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰? ............................................................................................. 20 （二）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品供應(yīng) ................................................................................................. 20 （三）優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn) ................................................................................................. 20 （四）增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 ................................................................................................. 20 （五）保護(hù)生態(tài)環(huán)境 .................................................................................................... 21 八、項(xiàng)目組織管理 ...................................................................................................................... 21 （一）成立組織 ........................................................................................................... 21 （二）加強(qiáng)管理 ........................................................................................................... 21 （三）質(zhì)量控制 ........................................................................................................... 22 （四）運(yùn)行機(jī)制 ........................................................................................................... 22 一、 項(xiàng)目背景 （ 一 ） 基本情況 某某 市地處吉林省中部，西距長(zhǎng)春市 49公里，東距吉林市 76 公里，是長(zhǎng)吉兩大中心城市交通走廊地帶和長(zhǎng)吉一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)東移 西靠的重要“支撐點(diǎn)”和“接力站”。 農(nóng)村 人均純收入 3,165 元。全市糧食總產(chǎn)量為 ， 平均每公頃產(chǎn)量 6,595公斤，人均糧食占有量 1,125公斤。 某某 市食品安全監(jiān)管工作， 由農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)督、工 商、衛(wèi)生等部門 實(shí)行 分段管理。 某某 市 是農(nóng)業(yè)（特產(chǎn)、畜牧等）大縣， 是 國(guó)家 重要的 商品糧生產(chǎn)基地、國(guó)家重要 的 畜牧業(yè) 生產(chǎn) 基地。三是能力建設(shè)方面：農(nóng)民科技水平低，缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)意識(shí)，缺乏可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。 另外， 種 植（ 養(yǎng)殖 ） 人員缺少培訓(xùn)，種 植（ 養(yǎng)殖 ） 防病、防疫知識(shí)缺乏，標(biāo)準(zhǔn)化種 植（ 養(yǎng)殖 ） 意識(shí)淡薄，隨意性大 ，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊 。造成肉 （漁） 類品質(zhì)不合格或藥物等超標(biāo)。有 5個(gè)特色市場(chǎng)，其它多數(shù)為自由集貿(mào)市場(chǎng)。 市場(chǎng) 流通 環(huán)節(jié)最突出的問題是農(nóng)藥殘留，尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。 存在的主要 問題： 小作坊和加工點(diǎn)產(chǎn)品合格率低 ， 原料、添加劑使用不當(dāng) ， 食品工業(yè)應(yīng)用新原料、新工藝帶來的食品安全問題 ， 二次污染 問題等。 整個(gè)消費(fèi)群體中，大多數(shù) 市民處于擔(dān)心食品安全狀態(tài)， 絕大多數(shù) 市民 又 不知道或很少知道食品安全方面的相關(guān)知識(shí)。分戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)不能得到有效的推廣和普及，提高農(nóng)民組織化程度的經(jīng)營(yíng)模式發(fā)育緩慢 。 某某 市 已經(jīng)初步建成 九大特色產(chǎn)業(yè) 優(yōu)質(zhì) 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基 ，主要有：苗木花卉產(chǎn)業(yè)基地。目前全市有果園 4500 個(gè)，主要分布在上河灣、沐石河、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基地面積達(dá) 5500 公頃 ； 特用玉米產(chǎn)業(yè)基地。七個(gè)門設(shè)有食品、 農(nóng)產(chǎn)品 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) ， 分別為： 農(nóng)業(yè)部門（ 某某 市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站）、 畜牧部門（ 某某 市畜產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安檢站）、水利部門（ 某某 市水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)站） 、藥監(jiān)局、 質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生防疾站、工商局。 由于 農(nóng)民組織化程度低 ， 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì) 合作組織發(fā)育緩慢， 不均衡，數(shù)量少，實(shí)力弱，資金不足，結(jié)構(gòu)松散，體制不健全， 還不能有效組織農(nóng)戶統(tǒng)一從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更難形成經(jīng)濟(jì)實(shí)體； 由于一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律地位不明確，使簽約、貸款、投資等經(jīng)營(yíng)行為受到很大限制，難以發(fā)揮 最大作用。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全保障體系，經(jīng)全程標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣、全程質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量追溯、宣傳培訓(xùn)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)研究等進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。 建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 農(nóng)業(yè)： 車輛 1輛、車輛冷藏設(shè)備 1套、車載快速檢測(cè)儀 1套、車 載電源 1 臺(tái)、桌面電腦 2 臺(tái)、打印機(jī) 1 臺(tái)、 數(shù)碼相機(jī) 1 部； （ 2） 畜牧： 桌面電腦 2臺(tái)、打印機(jī) 1臺(tái)、數(shù)碼相機(jī) 1部 、防護(hù)服 3 套、紅外掃描儀 3 臺(tái) ； （ 3） 水產(chǎn)：桌面電腦 1臺(tái)、打印機(jī) 1臺(tái)、數(shù)碼相機(jī) 1部。計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)員，能夠達(dá)到獨(dú)立工作的能力，符合國(guó)家相關(guān)要求；培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)察人員，能夠熟悉掌握并應(yīng)用《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，處理解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)過程中的質(zhì)量安全問題，有一定的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。通過監(jiān)管人員培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管能力和水平 。 （ 5） 監(jiān)管人員培訓(xùn)： 省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員培訓(xùn) 12 人次，分四年進(jìn)行、省級(jí)畜產(chǎn)品監(jiān)管人員 8人次，分四年進(jìn)行、省級(jí)水產(chǎn)品監(jiān)管人員培訓(xùn) 4 人次，分二年 進(jìn)行、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員培訓(xùn) 80人次，分二年進(jìn)行、縣級(jí)畜產(chǎn)品監(jiān)管人員 60人次，分二年進(jìn)行、縣級(jí)水產(chǎn)品監(jiān)管人員培訓(xùn) 30人次，分二年進(jìn)行 。 （ 3） 宣傳資料：五年印刷資料 15