【正文】 作等。項(xiàng)目建設(shè)總投資 ，其中不可預(yù)見費(fèi)為 ，不包括不可預(yù)見費(fèi)總投資為 ；項(xiàng)目建設(shè)期利息總計(jì) ，項(xiàng)目總費(fèi)用為 ，不包括不可預(yù)見費(fèi)項(xiàng)目總費(fèi)用為 。 擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物播種面積，減少化肥、農(nóng)藥使用量，建設(shè)節(jié)支、增產(chǎn)、高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。辦公室設(shè)在 某某 市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站。 （ 三 ） 質(zhì)量 控制 （一） 項(xiàng)目合同管理 嚴(yán)格項(xiàng)目合同制，建設(shè)項(xiàng)目合同管理檔案制度，由專人負(fù)責(zé)。 （二） 建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行責(zé)任制，把項(xiàng)目建設(shè)分解到各科室、分解到人，并作為工作業(yè)績(jī)的主要部分。 項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位法人負(fù)責(zé)制。 組長(zhǎng)由主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng) 逯占元 擔(dān)任，成員單位有 某某 市財(cái)政政局 、 某某 市農(nóng)業(yè)局 、 某某 市畜牧局 、 某某 市 水利 局 等。 某某 市已經(jīng)初步形成九大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)基地，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)，能夠提高科技含量，保證基地建設(shè)向縱深處發(fā)展。水產(chǎn)漁政站技術(shù)人員多年從事水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)工作和漁政監(jiān)督管理工作，有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。幾年來，共發(fā)表農(nóng)業(yè) 環(huán)保論文 30余篇。 （ 2） 項(xiàng)目管理：項(xiàng)目管理人員 20 人次，五年分別為 4 人次。 建設(shè)目標(biāo) 通過公共宣傳，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響面，引進(jìn)社會(huì)各界廣泛重視 。 建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣培訓(xùn)：省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣培訓(xùn) 6 人次，分三年進(jìn)行，每年 2人次、省級(jí)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣培訓(xùn) 5人次、省級(jí)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn) 3 人 次 ； 縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣培訓(xùn) 50人次、縣級(jí)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣培訓(xùn) 50人次、縣級(jí)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn) 30 人次 。 三是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)。 建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 農(nóng)業(yè)： 防火墻 1臺(tái)套、交換機(jī) 1臺(tái)套、電腦 2臺(tái)套、數(shù)碼攝像機(jī) 1 臺(tái)套、數(shù)碼相機(jī) 1 臺(tái)套、 傳真機(jī) 1 臺(tái)套、機(jī)柜 1 臺(tái)套 ； （ 2） 畜牧： 電腦 2臺(tái)套、數(shù)碼攝像機(jī) 1臺(tái)套、數(shù)碼相機(jī) 1臺(tái)套； （ 3） 水產(chǎn)： 電腦 2臺(tái)套、數(shù)碼攝像機(jī) 1臺(tái)套、數(shù)碼相機(jī) 1臺(tái)套。 建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 農(nóng)業(yè)：電腦 2臺(tái)，數(shù)碼相機(jī) 1部； （ 2） 畜牧：電腦 2臺(tái)，數(shù)碼相機(jī) 1部 。 所以建立一個(gè)完整的保障體系 ， 嚴(yán)格監(jiān)管，有效 地 控制不安全產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng) ， 扶持和引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，提高優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)水平 ，尤為重要 。 上述檢測(cè)機(jī)構(gòu)共有人員 22 名，其中檢測(cè)人員 18人 。我市與左家特產(chǎn)研究所比鄰，并且在發(fā)展珍禽養(yǎng)殖上有著多年的合作關(guān)系 ； 經(jīng)濟(jì)動(dòng)物產(chǎn)業(yè)基地?！败娦恰?、“方禾”、“飲馬河”等品牌在全國(guó)已有較大的知名度。 其中方禾食品發(fā)展有限公司（方便米飯）、天景冷凍食品（天景牌速凍粘玉米）為吉林省名牌產(chǎn)品。 在標(biāo)準(zhǔn)推廣、示范區(qū)建設(shè) 主要存在的問題有： 某某 市農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)初步成型，但是標(biāo)準(zhǔn)化推廣率底，還沒有一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范區(qū)。不懂得自己 種植 、 養(yǎng)殖的產(chǎn)品是否符合食品安全的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。這些 企業(yè) 生產(chǎn)加工 設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后、生產(chǎn)加工水平普遍不高，衛(wèi)生條件差，食品生產(chǎn)加工從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，質(zhì)量管理體系不健全。由于監(jiān)測(cè)手段落后、監(jiān)管不嚴(yán)，尤其是對(duì)批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺乏有效的控制措施，同時(shí)市 場(chǎng)沒有實(shí)行認(rèn)證標(biāo)志制度，沒有追溯制度，信息不對(duì)稱，優(yōu)質(zhì)不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)價(jià) ，致使“假、冒、偽、劣”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 。 重金屬超標(biāo) 。據(jù)檢測(cè)， 某某 市 糧食類食品、 蔬菜類食品、水果類食品、 鮮肉類食品中農(nóng)藥殘留量都有不同程度超標(biāo)現(xiàn)象。由于 施用過量、噴灑方法不當(dāng)、噴灑器具落后 等原因 ，造成 了 殘留。質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作成為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要技術(shù)手段。 （ 三 ）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系存在的問題和需求 某某 市在 種植業(yè) 方面， 名、優(yōu)、新、特糧食作物及經(jīng)濟(jì)作物的種植面積逐年增加。肉類除市場(chǎng)銷售外，主要銷往金鑼集團(tuán)（ 某某 ）、德大集團(tuán)（德惠）、皓月集團(tuán)（長(zhǎng)春）。全市境內(nèi)有松花江、飲馬河、霧開河、沐石河四條主要河流及大小支流30 余 條，還有水庫(kù)、塘壩、泡塘等 ， 水面面積 萬公頃?？?cè)丝?。 1988年撤縣設(shè)市。有利的溫、光、水條件，有利于 生態(tài) 農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 （ 二 ） 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全 現(xiàn)狀 某某 市食品加工業(yè)龍頭企業(yè)有：吉林天景食品有限公司，以深加工粘玉米為主； 金鑼集團(tuán) 某某 肉類聯(lián)合加工廠 ，以生產(chǎn)加工肉類產(chǎn)品為主；大禾米業(yè)、精優(yōu)水稻基地等公司企業(yè)，以深加工優(yōu)質(zhì)水稻為主；全市有水稻加工點(diǎn)百余家，基本為粗加工。 某某 市積極開展食品及農(nóng)產(chǎn)品安全建設(shè)，初步建立健全了管理體系， 在 檢測(cè)手段、監(jiān)管能力、 基準(zhǔn)化實(shí)施、信息化建設(shè)等方面，不能滿足當(dāng)前的發(fā)展需求，亟待加強(qiáng)。隨著 人們生活水平的提高，消費(fèi)觀念的日趨改變，以及國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘日漸增高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題顯得越發(fā)突出。多數(shù) 生產(chǎn)者對(duì)藥物、添加劑的性能和使用的有關(guān)規(guī)定缺乏了解，對(duì)藥物殘留的危害性認(rèn)識(shí)不足 。 農(nóng)藥施入田間后，對(duì)作物進(jìn)行保護(hù)的數(shù)量?jī)H占施用量的 10%— 30%， 20%— 30%進(jìn)入大氣和水體， 50%60%殘留于土壤。過度使用無機(jī)化肥是造成蔬菜體內(nèi)硝酸鹽積累過量的主要原因。食品流通環(huán)節(jié)涉及面廣，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)眾多，監(jiān)管難度大。 （四）加工環(huán)節(jié)方面 某某 市小型食品加工企業(yè)多 。 在 初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中， 大多數(shù) 農(nóng)民缺乏食品安全 意識(shí) ，不懂得 使 用科學(xué)的方法 進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如 施肥、噴灑農(nóng)藥、選擇良種 等。 （ 2） 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣、示范區(qū)建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣 工作 剛剛開始，已經(jīng)列入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃。有機(jī)食品 1家，是“ 石頭口門 ”牌 大米。我市水稻產(chǎn)區(qū)主要分布在松花江和飲馬河流域，水質(zhì)無污染，土壤肥沃，生產(chǎn)綠色大米有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。目前全市蔬菜生產(chǎn)基地面積達(dá) ，其中為醬菜企業(yè)生產(chǎn)特供蔬菜 5000公頃 ；珍禽產(chǎn)業(yè)基地。 共有檢測(cè)儀器及相關(guān)設(shè)備 12臺(tái)套。 由于部分 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中 ， 不采用科學(xué)的生產(chǎn)方式 ，或者 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者 為單方面 追求利潤(rùn)最大化 而 故意違規(guī)操作 ，加之在監(jiān)管方面 還 存在漏洞， 很容易 使不安全的食品進(jìn)入市場(chǎng)。 建設(shè)原則 以世行貸款投入為主 。 建設(shè)原則 以世行貸款投入為主 。讓生產(chǎn)加工者掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全基本要求，結(jié)合無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，增加 某某 市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和水準(zhǔn)。 建設(shè)原則 以 配套資金為主， 世行貸款投入為 輔 。 （ 五 ） 公共宣傳 項(xiàng)目建設(shè)主體 某某 市農(nóng)業(yè)局。 建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 辦公設(shè)備：購(gòu)買臺(tái)式電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)各 1 臺(tái)。先后完成了“ 某某 市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)”、“ 某某 市無公害蔬菜基地建設(shè)”、“優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)”、“九五農(nóng)村能源綜合建設(shè)”、“生態(tài)家園富民工程”、“農(nóng)村小型公益設(shè)施農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)”、“國(guó)家商品糧基地建設(shè)”（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)部份）等項(xiàng)目，是吉林省農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)村能源行業(yè)先進(jìn)單位，連續(xù)多年被 某某 市政府評(píng)為精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。有 5人具有行政執(zhí)法資格，4 人具有水生動(dòng)物防疫檢疫資格。 （ 二 ） 擴(kuò)大 優(yōu)質(zhì)品供應(yīng) 通過項(xiàng)目建設(shè)，能夠進(jìn)一步擴(kuò)大全 市 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品 建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量。 負(fù)責(zé) 某某 市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的宏觀領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。 （ 二 ） 加強(qiáng)管理 某某 市財(cái)政局 項(xiàng)目 開發(fā) 辦公室 指導(dǎo) 某某 市產(chǎn)品質(zhì)量安全體系總體規(guī)劃的編制、建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施和資金的監(jiān)管。 （ 四 ） 運(yùn)行機(jī)制 （一） 建立專家負(fù)責(zé)制，聘請(qǐng)專家，對(duì)項(xiàng)目全程建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。一切建設(shè)程序嚴(yán)格按項(xiàng)目合同進(jìn)行，尤其是資金支付等重大事項(xiàng)，按合同規(guī)定進(jìn)行。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的組織編制，項(xiàng)目建設(shè)期間的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)、儀器設(shè)備招標(biāo)、儀器統(tǒng)一采購(gòu) 等管理日常事務(wù)工作。 （