監(jiān)察局反腐倡廉學(xué)習(xí)材料與監(jiān)察局反腐倡廉宣傳教育實(shí)施意見(jiàn)匯編(完整版)
【正文】 不良風(fēng)氣新舊問(wèn)題交織共生，“潛規(guī)則”在一些領(lǐng)域大行其道。一些腐敗分子不再攫取即期利益，而是轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)期兌現(xiàn)的期權(quán)交易。監(jiān)察局反腐倡廉學(xué)習(xí)材料與監(jiān)察局反腐倡廉宣傳教育實(shí)施意見(jiàn)匯編第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè)監(jiān)察局反腐倡廉學(xué)習(xí)材料（一）腐敗案件的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)出現(xiàn)了新變化。有的利用職權(quán)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)惠政策條件，或?yàn)槠湓谕恋?、稅收等方面給予優(yōu)惠和減免等，以此作為條件暗中交易，安排其親屬子女到企業(yè)任職甚至占有干股，或辭職、退休到該企業(yè)任職并領(lǐng)取高薪。當(dāng)前鋪張浪費(fèi)在一些地方較為嚴(yán)重，違規(guī)修建豪華樓堂館所、擺闊氣講排場(chǎng)、公務(wù)消費(fèi)相互攀比、行政成本逐年提高的問(wèn)題十分突出。三是“臭豆腐”心理作祟，聞著臭、吃著香，一旦有了機(jī)會(huì)，則貪婪腐敗，不計(jì)后果。二是科學(xué)發(fā)展理念不牢固。過(guò)分依賴(lài)于“兩規(guī)”、“兩指”措施辦案，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段收集證據(jù)的辦法不多，在非“兩規(guī)”條件下突破案件的能力不強(qiáng)。從作風(fēng)建設(shè)情況看，“疲”、“油”、“懶”、“散”現(xiàn)象在一些地方相當(dāng)普遍地存在。調(diào)研中大家反映，紀(jì)檢監(jiān)察干部往上發(fā)展的通道不寬，向外交流出口不暢，內(nèi)部循環(huán)余地不大的問(wèn)題突出。加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成完善有效的制度體系，是反腐倡廉建設(shè)規(guī)范管理的治本之策。三要提高制度執(zhí)行力。要把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，整合各方面的資源和力量，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。要堅(jiān)持以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，把健全權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制作為反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要積極改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察管理體制，可實(shí)行“垂直管理”的模式，整合工作力量。 第三階段：總結(jié)階段（XX年6月27日—6月30日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要對(duì)此次宣傳教育活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固活動(dòng)成果。 出一期宣傳教育活動(dòng)專(zhuān)欄。各單位要充分運(yùn)用宣傳欄、板報(bào)、網(wǎng)站、微信群等形式廣泛宣傳反腐倡廉宣教月活動(dòng)的指導(dǎo)思想、教育內(nèi)容和工作要求，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參加宣傳教育活動(dòng)的積極性，營(yíng)造濃厚的宣傳教育輿論氛圍。 （三）及時(shí)總結(jié)，鞏固提高。 觀看一部專(zhuān)題教育片。 組織一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)。要深化干部人事制度改革，實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般干部雙向選擇和內(nèi)部輪崗制度，創(chuàng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境。要始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，狠抓懲治不放松。堅(jiān)持階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)相結(jié)合，使各項(xiàng)工作有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)，特別要注意針對(duì)一個(gè)時(shí)期群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，集中力量進(jìn)行整治；對(duì)黨中央和中央紀(jì)委做出的工作部署要年年抓，持之以恒，不斷推進(jìn)，力求實(shí)效。要研究制定反腐倡廉制度貫徹執(zhí)行情況綜合考評(píng)辦法，完善責(zé)任機(jī)制，加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和考核力度，對(duì)違反和破壞制度造成嚴(yán)重后果的，加大問(wèn)責(zé)和查處力度，提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力和公信力，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。一要增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性。（一）推進(jìn)反腐倡廉思想觀念創(chuàng)新。尤其是極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部利用執(zhí)紀(jì)辦案權(quán)謀私枉法，在社會(huì)上產(chǎn)生了極壞影響。主要表現(xiàn)為“五多五少”：破的多，立的少，多年來(lái)反腐倡廉在“破”這一方面做了很多工作，也取得了豐碩的成果和經(jīng)驗(yàn)，但是用制度的形式將這些成果定型化、規(guī)范化的意識(shí)不夠；懲戒性制度多，預(yù)防性措施少
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