監(jiān)察局反腐倡廉學(xué)習(xí)材料與監(jiān)察局反腐倡廉宣傳教育實施意見匯編-文庫吧
2024-11-23 01:16 本頁面
【正文】 理過寬。二是科學(xué)發(fā)展理念不牢固。有的地方和單位把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求不夠全面準(zhǔn)確，不善于把紀檢監(jiān)察工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作統(tǒng)籌兼顧，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀過程中可能出現(xiàn)的一些新問題缺乏預(yù)見性，防范和治理的措施不力。三是大局意識不強。對反腐敗必須圍繞中心、服務(wù)大局開展缺乏遠見，習(xí)慣于站在局部看全局，“一葉障目”，把經(jīng)濟社會發(fā)展和紀檢監(jiān)察工作割裂開來，就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，就紀檢抓紀檢。在工作方式方法上，仍然不同程度地存在不利于改革創(chuàng)新的路徑依賴。突出表現(xiàn)在：過分依賴于同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，履行黨章賦予紀委的任務(wù)和職責(zé)不全面，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作主動性、積極性不夠。過分依賴于傳統(tǒng)教育路數(shù)，存在重警示、輕示范，重灌輸、輕自主，重說教、輕方法，重形式、輕實效等傾向，教育效果不理想。過分依賴于傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，過多強調(diào)自上而下的監(jiān)督，忽視同級監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督，發(fā)揮黨員監(jiān)督主體作用不夠。過分依賴于“兩規(guī)”、“兩指”措施辦案，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段收集證據(jù)的辦法不多，在非“兩規(guī)”條件下突破案件的能力不強。在工作機制上，仍然不同程度地存在制約改革創(chuàng)新的制度瓶頸。主要表現(xiàn)為“五多五少”：破的多，立的少，多年來反腐倡廉在“破”這一方面做了很多工作，也取得了豐碩的成果和經(jīng)驗，但是用制度的形式將這些成果定型化、規(guī)范化的意識不夠；懲戒性制度多，預(yù)防性措施少，存在重應(yīng)急、輕預(yù)防，重當(dāng)前，輕長遠的傾向，前瞻性不夠強，預(yù)防性措施不夠多，如住房制度、統(tǒng)一公務(wù)員津貼制度等改革，由于預(yù)見不夠、配套不足，未能有效確保共享改革發(fā)展成果，保護激勵廣大干群改革創(chuàng)新的積極性；對政治、經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)注多，對文化、社會領(lǐng)域關(guān)注少，如當(dāng)前環(huán)保、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域違紀違法出現(xiàn)的新情況新動向，研究不夠、著力不多；對領(lǐng)導(dǎo)干部要求多，對其他人員限制少，如對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女、情人、不法商人、中介組織從業(yè)人員、少數(shù)基層非黨員村干部、社區(qū)干部等人員的違紀違法行為，從制度上解決問題的措施偏少，監(jiān)管上存在明顯漏洞；對法制的健全強調(diào)多，對制度的執(zhí)行著力少，比如政府采購、工程建設(shè)招投標(biāo)制度，由于在執(zhí)行過程中出現(xiàn)新的腐敗問題未及時有效解決，致使暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)等大行其道，從源頭防治腐敗的效果大打折扣。（四）隊伍自身建設(shè)與新形勢新要求還不相適應(yīng)。從組織建設(shè)情況來看，紀檢監(jiān)察機關(guān)管理體制改革滯后，紀委的實際地位下降、職能弱化，制約著反腐倡廉建設(shè)的深入推進。在調(diào)研中大家反映，紀委的地位一直不明確，不算同級黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子，長期被當(dāng)作黨委的一個工作部門來看待。紀檢監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)格和人員的職級一直未理順，影響工作效能的發(fā)揮。同時，換屆后紀委書記由原來的副書記擔(dān)任變?yōu)橛沙Ｎ瘬?dān)任，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣直）紀（工）委書記、紀檢組長排名在副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副局長）之后，不利于紀委履行組織協(xié)調(diào)反腐敗職能，不利于促進反腐倡廉任務(wù)的落實。從作風(fēng)建設(shè)情況看，“?！?、“油”、“懶”、“散”現(xiàn)象在一些地方相當(dāng)普遍地存在。有的思想松懈，激情減退；有的上下應(yīng)付，得過且過；有的好大喜功、急功近利；還有的以管人者自居，不愿接受監(jiān)督。尤其是極少數(shù)紀檢監(jiān)察干部利用執(zhí)紀辦案權(quán)謀私枉法，在社會上產(chǎn)生了極壞影響。彭晉鏞、曾錦春之流執(zhí)紀違紀、貪贓枉法對紀檢監(jiān)察干部形象造成的硬傷在一定程度上講是災(zāi)難性的。廣東的情況雖不嚴重，但也存在類似現(xiàn)象及苗頭。因此，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、
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