【正文】 ，并大力倡導(dǎo)“一站式” 電子政務(wù)。 （三）第三期款：余款在系統(tǒng)驗收合格且正常運行一年后的 10 個工作日內(nèi)支付合同總金額 5％。 1 交貨期：系統(tǒng)需在 2021 年 4 月 20 日前開通試運行。 投標(biāo)人向采購人提供的 所有 軟件必須為正版軟件。 新新 會會 區(qū)區(qū) 行行 政政 服服 務(wù)務(wù) 中中 心心 信信 息息 化化業(yè)業(yè) 務(wù)務(wù) （（ 軟軟 件件 ）） 系系 統(tǒng)統(tǒng) 招招 標(biāo)標(biāo) 項項 目目 需需 求求 招招 標(biāo)標(biāo) 編編 號號 ：： XHGPC2021№№ 002 集集 中中 采采 購購 機機 構(gòu)構(gòu) ：： 江江 門門 市市 新新 會會 區(qū)區(qū) 政政 府府 采采 購購 中中 心心 二○ 一〇 年 二 月 五 日 新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 2 頁 共 46 頁 一、商務(wù)要求 本次招標(biāo)內(nèi)容為 新會區(qū)行政服務(wù)中心 信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng) 招標(biāo) 項目 。 投標(biāo)人在交貨驗收合格后，把詳細的技術(shù)文檔和操作說明書等全部技術(shù)資料移交采購人。 1驗收：系統(tǒng)安裝調(diào)試結(jié)束后，由中標(biāo)供應(yīng)商、監(jiān)理單位和采購人共同驗收后新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 3 頁 共 46 頁 簽字確認。 1供應(yīng)商須提供 完善的售后服務(wù) (包括服務(wù)計劃、技術(shù)人員、響應(yīng)時間等 )。 2021 年 6 月 21 日，省信息產(chǎn)業(yè)廳和省審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合行文，印發(fā)了《廣東省“一站式”電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》，對我省“一站式”電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)、原則、任務(wù)及措施等提出了具體的意見。工作人員只需在一個系統(tǒng)進行登錄，即可同步登錄到其他系統(tǒng)，而統(tǒng)一的工作平臺可集中所有系統(tǒng)待辦的事項、業(yè)務(wù)被監(jiān)察的情況、政務(wù)通知、消息提示等內(nèi)容的提醒和警示，通過點擊相關(guān)的待辦事項，即可進入相應(yīng)的系統(tǒng)進行操作。 具體實現(xiàn)以下幾方面的目標(biāo)： 審批運行實現(xiàn)“三個統(tǒng)一”。 （ 2）表格下載：對區(qū)級各部門行政許可事項的申請表格進行動態(tài)配置，并提供新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 8 頁 共 46 頁 網(wǎng)上下載功能（支持 word、 excel 等基本格式）。 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng) 新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 9 頁 共 46 頁 建設(shè)一個區(qū)級數(shù)據(jù)交換平臺，主要實現(xiàn)審批系統(tǒng)與區(qū)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交換，為實現(xiàn)審批業(yè)務(wù)協(xié)同提供基礎(chǔ)平臺 。工作流程設(shè)計要求簡捷流暢，適應(yīng)工作流不穩(wěn)定和突發(fā)事件等各種現(xiàn)實情況； 4. 安全性：系統(tǒng)建設(shè)要符合用戶對信息安全管理的要求，建立完善可靠的安全保障體系，對非法入侵、非法攻擊和網(wǎng)絡(luò)計算機病毒應(yīng)具有很強的防范能力，確保系統(tǒng)具有嚴(yán)格的身份認證、防 抵賴性功能，并有相應(yīng)的技術(shù)手段對數(shù)據(jù)安全和操作安全加以保護。這樣可以用較低的成 本實現(xiàn)技術(shù)更新?lián)Q代，從而能夠提高系統(tǒng)投資的綜合性價比和長期穩(wěn)定使用，保護已有的設(shè)備和技術(shù)投資。 15. 建立機制，保障應(yīng)用 為確保行政中心信息化網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全正常運轉(zhuǎn)，必須培訓(xùn)和建立一支訓(xùn)練有素、專業(yè)技能過硬、管理水平較高、相對穩(wěn)定可靠的技術(shù)隊伍，除此之外，還要制訂一套完善系統(tǒng)管理制度和安全保密制度，落實安全保密工作責(zé)任制，建立持續(xù)專業(yè)化的管理維護機制。 申報和審批表單采用智能電子表單（ iDoc）技術(shù)，數(shù)據(jù)源基于 XML 的數(shù)據(jù)描述，并支持數(shù)據(jù)庫操作，支持在線填寫和離線填寫。 中標(biāo)供應(yīng)商必須指定專職于本項目的項目經(jīng)理，配置相應(yīng)的項目管理、系統(tǒng)分析、設(shè)計、開發(fā)、測試、集成、培訓(xùn)、質(zhì)量保證等 人員，保證有足夠的高素質(zhì)人員參加本項目的建設(shè)，確保工程順利實施。所交付的文檔至少包括：系統(tǒng)需求分析、概要設(shè)計、詳細設(shè)計、測試報告、安裝說明書、使用說明書 /用戶手冊、系統(tǒng)維護說明書等。 現(xiàn)場驗收內(nèi)容包括：《工程竣工文件》一致性檢查、驗收測試。 另外，新會區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)于 2021 年建成并運行良好，為行政審批電子政務(wù)軟件平臺一體化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。 ? 證書用戶注冊 數(shù)字證書：用戶持身份資料信息到數(shù)字證書認證機構(gòu)申請數(shù)字證書，經(jīng)審核通過后，頒發(fā)數(shù)字證書。 （ 6）辦件統(tǒng)計 實時統(tǒng)計、更新中心各窗口單位的辦理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。 （ 8）辦事指南 審批服務(wù)辦事指南提供索引界面，提 供了如下三類索引服務(wù)：面向個人的服務(wù)、面向單位的服務(wù)以及按照提供服務(wù)的部門的三類方式進行服務(wù)索引。同時，還可以輸入相關(guān)信息進行模糊查詢。 ? 顯示提交內(nèi)容 審批相關(guān)表單提交完畢后，可以通過“表單預(yù)覽”功能實現(xiàn)表單的預(yù)覽，實現(xiàn)對表單填寫信息的檢查和核實。 ? 刪除附件 通過刪除附件功能可以刪除隨表單上報的附件。 ? 材料查看、表單信息頁面查看。 （ 11）在線咨詢 用戶可以在網(wǎng)上咨詢有關(guān)審批事項辦理的相關(guān)問題，由相關(guān)部門進行回復(fù)。 （ 14）在線幫助 為申請人提供在線幫助，了解網(wǎng)上行政審批與監(jiān)察系統(tǒng)的功能和使用、操作方法。 新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 24 頁 共 46 頁 （ 3） 門戶網(wǎng)站 欄目管理 欄目管理為整個網(wǎng)站的靈活高效提供 了可能性，它使網(wǎng)站管理員可隨時調(diào)整各類別（包括總類別下的二級類別、信息專題），都可以根據(jù)需要增加、修改或刪除。 ? 欄目概覽模板：用來控制欄目數(shù)據(jù)的概覽表現(xiàn)形式。如果將某一個欄目設(shè)為不允許發(fā)布，那么這個欄目的所有子欄目都將不具有發(fā)布屬性，也就是說欄目的發(fā)布屬性能夠被繼承。 （ 2）許可事項類型管理 實現(xiàn)審批事項分類管理，包括新增分類、分類排序、修改分類、刪除分類等功能。綜合系統(tǒng)主要由以下子系統(tǒng)構(gòu)成： 行政審批系統(tǒng) 建設(shè)統(tǒng)一審批平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、受理、承辦、審核、審批、辦結(jié)全過程審批業(yè)務(wù)辦理，同時實現(xiàn)對審批過程實時監(jiān)控以及對即將到達辦理時限的事項進行預(yù)警。如資料不全或不正確，可以返回給申請人，并告知補齊資料。 如果需要收費，窗口人員要打印《繳費通知單》，內(nèi)容有審批事項、收費明 細、收費依據(jù)，并加蓋本單位的公章交給申請者，申請者憑《繳費通知單》到服務(wù)窗口進行核對，核對無誤后，到銀行交款，銀行在收款后，出具收款回執(zhí)單和發(fā)票，申請者憑收款回執(zhí)單和發(fā)票再到原窗口繼續(xù)申請辦理。 （ 4）暫停流程 可以根據(jù)需要暫停某個流程的執(zhí)行，當(dāng)條件成熟時，再重新恢復(fù)流程，暫停的流程不再執(zhí)行，直到單擊“恢復(fù)流程”。在整個流程中，各個環(huán)節(jié)共享填報的相關(guān)信息，不需重復(fù)填報（但不同部門要求的個性信息可以在相應(yīng)環(huán)節(jié)補充填報），并能把上一環(huán)節(jié)的審批意見帶到下一環(huán)節(jié)。 功能有崗位維護、新增崗位和刪除崗位。 參數(shù)管理由系統(tǒng)管理員進行定義，大部分參數(shù)都提供了默認的初始 化參數(shù)。 ① 工作流客戶端 定義器 工作流客戶端定義器以可視化的手段定義和修改一個流程，已定義的流程將以XML 文件的形式保存；定義時以圖形化的形式顯示一個流程。 （ 3）表單管理工具 圖形化設(shè)計工具表單設(shè)計工具，通過所見即所得的方式設(shè)計格式豐富的表單。 支持數(shù)據(jù)合法性校驗和動態(tài)計算域，根據(jù) XForms 和 XML Schema 中的有關(guān)規(guī)定，支持表單指定輸入域的數(shù)據(jù)類型和限制條件校驗，以及自動關(guān)聯(lián)計算和填充。發(fā)布方式可以是生成本地的一個 文 檔，也可以發(fā)布到 WEB 服務(wù)器上。 個體組件托拉拽：實現(xiàn)組件在可編輯區(qū)域的托拉拽相關(guān)操作。 ? 報表預(yù) 覽打印和輸出工具 ? 報表預(yù)覽 報表定義好后，通過報表預(yù)覽工具預(yù)覽報表生成效果，報表預(yù)覽時必須要提供數(shù)據(jù)源。 ? 輸出工具 報表在預(yù)覽時，提供輸出功能，可以將報表轉(zhuǎn)換成 Excel 文件、 PDF 文件和 HTML文件。 Xml 文檔生成：實現(xiàn)將組件對應(yīng)編輯屬性轉(zhuǎn)化為 xml 的功能。 輔助功能和高級選項，可靈活定義各輸入對象的 tab 順序，以便用戶可以在填表時迅速在各輸入域中移動；可定義用戶填表時的幫助信息；可以把表單與數(shù)據(jù)庫中的表、表單上的輸入域和數(shù)據(jù)庫中的字段聯(lián)系起來，實現(xiàn)表單輸入域的自動生成和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的自動更新。數(shù)據(jù)有效性驗證在客戶端和服務(wù)端都需要，以保證在用戶提交或存入數(shù)據(jù)庫前得到修正或過濾，使得存入數(shù)據(jù)庫的都是符合業(yè)務(wù)規(guī)則的數(shù)據(jù)。表單設(shè)計工具允許表單設(shè)計者以簡單的拖拽方式，方便地繪制與紙面表單外觀保持高度一致的電子表單。 工作流定義器也提供對表單業(yè)務(wù)的支持，定義每一步活動和表單的綁定，一個活動可以綁定一個或多個表單，實現(xiàn)具體的業(yè)務(wù)。 能通過系統(tǒng)的管理頁面簡單地進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和相關(guān)配置文件的恢復(fù)。 用戶管理包括新增、修改和刪除用戶信息。 新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 31 頁 共 46 頁 系統(tǒng)管理 （ 1）組織機構(gòu)管理 系統(tǒng)提供輕量級的目錄服務(wù)，定義網(wǎng)上行政審批與監(jiān)察系統(tǒng)的組織機構(gòu)，組織機構(gòu)以樹形結(jié)構(gòu)表示，實現(xiàn)無級分類，每一級目錄可以定義組織的類型、組織的名稱、組織的領(lǐng)導(dǎo)以及組織說明 ，每一級組織下可以定義一至多個用戶和崗位。 報表統(tǒng)計 報表統(tǒng)計功能是依賴于報表自定義功能來實現(xiàn)的，網(wǎng)上行政審批與監(jiān)察系統(tǒng)產(chǎn)生新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 30 頁 共 46 頁 的數(shù)據(jù)是非常巨大的，可以根 據(jù)業(yè)務(wù)分類、時間、辦事單位等進行統(tǒng)計，產(chǎn)生各種不同的報表。 新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 29 頁 共 46 頁 ◆ 到期提醒 對已經(jīng)超過規(guī)定期限的審批事項而又沒有辦理的，系統(tǒng)自動提醒，提示窗口人員盡快辦 理，上游辦理人員、管理人員或單位領(lǐng)導(dǎo)也可以在催辦督辦窗口中發(fā)出系統(tǒng)信息進行提醒。 ◆ 打印受理通知書 對于新增受理事項，窗口人員需要打印受理通知單給申請者，包括受理號、受理日期、受理內(nèi)容、服務(wù)承諾、審批時限等信息，打印出來后要加蓋本單位的公章，交給申請者，作為申請者正式被受理的依據(jù)。 系統(tǒng)需要提供工作流程定義工具、電子表單設(shè)計工具、審批事項管理工具等多種管理工具，便于系統(tǒng)管理以及系統(tǒng)擴展 。 （ 4）許可事項管理 實現(xiàn)辦事部門審批事項管理與發(fā)布，包括新增審批事項、發(fā)布事項屬性、修改關(guān)聯(lián)流程、刪除許可事項等功能。 （ 4）信息發(fā)布管理 實現(xiàn)對相應(yīng)欄目進行完善的信息發(fā)布和管理。一般來說概覽模板都是需要設(shè)置的。 根據(jù)當(dāng)前系統(tǒng)的設(shè)計，創(chuàng)建欄目是用戶需要填寫的信息有： ? 欄目名稱：利用普通文字描述欄目，區(qū)別欄目。 在線幫助提供了以下信息： ? 用戶手冊：網(wǎng)站相關(guān)欄目內(nèi)容的索引和目錄，用戶選擇相關(guān)項目可以列出詳細的操作過程的文字說明和圖片信息。投訴中心是接受公眾、企業(yè)對違章單位及個人的投訴通道?？梢圆樵円韵滦畔ⅲ? ? 可以查看正在辦理事項列表，可以詳細瀏覽該事項反饋信息。 ? 附件下載 網(wǎng)站提供了相關(guān)附件的下載功能，可以通過附件 下載實現(xiàn)相關(guān)附件的下載。 ? 離線填寫工具下載 新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 21 頁 共 46 頁