【正文】 門戶，供社會公眾或企業(yè)查詢。 ? 定義崗位 一個(gè)崗位是一組權(quán)限點(diǎn)的集合。 （ 4）系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置 為了靈活地管理系統(tǒng)的某些功能，網(wǎng)上行政審批與監(jiān)察系統(tǒng)提供了一組系統(tǒng)參數(shù)。 建立好審批事項(xiàng)資料庫以后，就可以定義部門的審批事項(xiàng)，在定義審批事項(xiàng)時(shí)，審批事項(xiàng)的關(guān)鍵元素都直接從審批事項(xiàng)資料庫中選擇，一個(gè)審批事項(xiàng)資料庫可以作為一個(gè)或多個(gè)審批事項(xiàng)的元素，從而實(shí)現(xiàn)了審批事項(xiàng)資料庫的重用。 服務(wù)器端工作流引擎提供對流程的監(jiān)控功能，監(jiān)控分流程監(jiān)控和業(yè)務(wù)監(jiān)控，兩項(xiàng)監(jiān)控都需要經(jīng)過授權(quán)。 支持?jǐn)U展控件和自定義控件，對于表單中常見的輸入項(xiàng)，如身份證號碼、電話號碼、郵政區(qū)號、 Email 地址、出生日期等，這些輸入域在一定范圍內(nèi)，數(shù)據(jù)類型和取值范圍基本是統(tǒng)一的，可以把這些輸入控件格式化，保存為新的輸入控件。而且這些表單模板是遵照 XForms 規(guī)范的 XML 檔，可以在多個(gè)系統(tǒng)間共享和交換。 組件選擇生成：實(shí)現(xiàn)從組件選擇框直接 把組件拖到表單區(qū)域并生成對應(yīng)可編輯組件實(shí)例。 報(bào)表定義支持普通報(bào)表、分組報(bào)表、主子報(bào)表和交叉報(bào)表四種形式的報(bào)表。 ? 報(bào)表輸出 API 開發(fā)接口 報(bào)表管理工具提供了一系列的報(bào)表輸出 API 開發(fā)接口，開 發(fā)人員可以調(diào)用接口功新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 。 （ 4）報(bào)表管理工具 系統(tǒng)提供通用的報(bào)表管理工具，實(shí)現(xiàn)報(bào)表定義和輸出，報(bào)表管理工具由四個(gè)部分新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 36 頁 共 46 頁 組成：報(bào)表可視化定義工具、報(bào)表預(yù)覽打印和輸出工具、報(bào)表 WEB 發(fā)布工具和報(bào)表輸出 API 開發(fā)接口。通過點(diǎn)擊對應(yīng)表單讀取對應(yīng)編輯。由此，可以預(yù)先根據(jù)業(yè)務(wù)需要，設(shè)計(jì)一批表單模板 ，比如：護(hù)照申請單、駕照申請單、報(bào)關(guān)單等，其中各個(gè)輸入域都已設(shè)置完畢，可以直接使用，或者修改后保存為新的模板。 可視化拖拽式設(shè)計(jì)工具，表單設(shè)計(jì)工具提供通用的表單控件，包括：靜態(tài)文本、輸入框 、密碼框、列表框、單選框、按鈕、圖形、圖像域等。 服務(wù)器端工作流引擎提供一套管理工具實(shí)現(xiàn)對工作流運(yùn)行的管理，管理工具可以在服務(wù)器上發(fā)布或中止發(fā)布事先定義好的工作流文件，用戶經(jīng)過授權(quán)可以產(chǎn)生新的流程實(shí)例或訪問流程實(shí)例的某一項(xiàng)活動。工具為每個(gè)政府部門分配一個(gè)審批事項(xiàng)管理員，負(fù)責(zé)管理和維護(hù)本部門的審批事項(xiàng)資料庫和審批事項(xiàng)；行政審批管理機(jī)構(gòu)分配一個(gè)管理員管理和維護(hù)跨部門的并聯(lián)審批事項(xiàng)。 （ 3）用戶組管理 用戶組是由一組用戶組成的，用戶組不屬于組織機(jī)構(gòu)，加入用戶組為系統(tǒng)的管理帶來了方便。 ? 定義組織機(jī)構(gòu)及其屬性 新增、修改和刪除組織機(jī)構(gòu)，每個(gè)組織機(jī)構(gòu)都屬于上一節(jié)點(diǎn)，根節(jié)點(diǎn)由系統(tǒng)提供，如果一個(gè)節(jié)點(diǎn)屬于上一個(gè)節(jié)點(diǎn)，則表明該節(jié)點(diǎn)所代表的單位是上一節(jié)點(diǎn)的分支單位，節(jié)點(diǎn)的內(nèi)容由節(jié)點(diǎn)代碼、節(jié)點(diǎn)名稱、節(jié)點(diǎn)說明組成。 可以實(shí)現(xiàn)以下幾類比較典型的報(bào)表： 各窗口辦件統(tǒng)計(jì)表，所有窗口統(tǒng)計(jì)報(bào)表，可以按時(shí)間進(jìn)行匯總； 各窗口辦件情況統(tǒng)計(jì)表：按已辦理、正辦理、未辦理，并按時(shí)間或單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析； 各窗口的辦件處理情況統(tǒng)計(jì)表：正常辦理、逾期辦理、逾期未辦理等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析； 按業(yè)務(wù)進(jìn)行分類：根據(jù)時(shí)間統(tǒng)計(jì)分析每個(gè)審批事項(xiàng)的情況。 查詢的內(nèi)容以列表的形式顯示，辦件信息分為流程信息和業(yè)務(wù)信息，可以分別授權(quán)，如一般的系統(tǒng)管理只能查看流程信息，而領(lǐng)導(dǎo)還可以查看業(yè)務(wù)信息。如果申報(bào)者直接來到窗口，則打印補(bǔ)辦通知書并加蓋部門的公章，交給申報(bào)者；如果申報(bào)者通過網(wǎng)上申報(bào)，則將補(bǔ)辦通知反饋到審批門戶網(wǎng)站，并新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 28 頁 共 46 頁 發(fā)送消息給申報(bào)者， 通知申報(bào)者查看補(bǔ)辦通知書并補(bǔ)辦資料。 （ 2）已辦任務(wù) 新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 27 頁 共 46 頁 系統(tǒng)以列表的形式列出所有本人已參與辦理的流程，包括已受理、已審核、已辦結(jié)、已回退、特別程序申請等，對已經(jīng)辦理的事項(xiàng)只能查看，不能修改。 新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 26 頁 共 46 頁 在線咨詢管理 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站用戶在線咨詢回復(fù)管理。用戶可隨意指定字體、字號、字體顏色、背景顏色、段落對齊方式、項(xiàng)目符號、段落縮進(jìn)等屬性、插入超級鏈接、插入表格、插入圖片資源，指定圖片的位置、大小。欄目的用戶具有繼承的特性，子欄目能夠被父欄目指定的用戶所管理。欄目名稱不能夠?yàn)榭铡? 門戶網(wǎng)站后臺內(nèi)容管理 站點(diǎn)搭建管理 （ 1） 門戶網(wǎng)站 banner 管理 實(shí)現(xiàn) 網(wǎng)站 banner（即 網(wǎng)站 首頁最上邊的 橫幅廣告 ）的管理。 ? 信息維護(hù)： 用戶在這里可以維護(hù)自己的信息，用戶登錄后，才可以修改用戶信息，進(jìn)入用戶信息管理，填寫或修改詳細(xì)信息。 ? 可以查看說明材料。辦事者通過辦理查詢可以及時(shí)得到所申辦的事項(xiàng)的各種反饋信息，提高辦事效率。 ? 表單校驗(yàn) 網(wǎng)站對表單數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性的校驗(yàn)，通過彈出提醒對話框提示用戶提交的信息是否符合格式要求。 ? 顯示材料準(zhǔn)備內(nèi) 容 根據(jù)項(xiàng)目的索引進(jìn)行選擇，可以瀏覽該審批項(xiàng)目的所需材料情況。 ? 顯示審批事項(xiàng)概述內(nèi)容 用戶根據(jù)項(xiàng)目的索引進(jìn)行選擇，可以瀏覽該審批項(xiàng)目詳細(xì)內(nèi)容。在查詢結(jié)果中可以點(diǎn)擊事 項(xiàng)名稱進(jìn)入該事項(xiàng)的辦理流程。 ? 證書用戶登錄 在進(jìn)行完證書注冊操作后，用戶可從證書列表中選擇已經(jīng)注冊過的證書進(jìn)行登錄，登錄時(shí)需要輸入該證書對應(yīng)的私鑰口令（或通過硬件密鑰鎖），只有私鑰口令正確時(shí)用戶才可登錄，否則提示用戶口令錯誤。 實(shí)現(xiàn)中心介紹、政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、表格下載、網(wǎng)上查詢、咨詢投訴等信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)新會區(qū)各職能部門行政審批事項(xiàng)辦事指南“十公開”，提升中心服務(wù)水平和服務(wù)形象。 近年來隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)迅速發(fā)展，新會區(qū)已建成了區(qū)電子政務(wù)專網(wǎng)平臺，該平臺進(jìn)一步延伸到鎮(zhèn)級、街道辦等各政府部門，基本覆蓋了全區(qū)各級黨政部門。 中標(biāo)供應(yīng)商完成工程施工并通過對系統(tǒng)實(shí)施的自我檢測后，編制《工程竣工文件》。 供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容和整體工期要求，向業(yè)主單位提交切實(shí)可行的項(xiàng)目工作計(jì)劃。 安全保密要求 系統(tǒng)建設(shè)必須遵循有關(guān)國家電子政務(wù)信息安全保障體系要求，按照國家法規(guī)實(shí)施安全等級保護(hù)，加強(qiáng)系統(tǒng)信息安全管理。 供應(yīng)商必須承諾提供的所有軟件產(chǎn)品為正式版本，并提供有關(guān)軟件版本的書面證明材料。 12. 因地制宜，適度超前 行政中心信息化建設(shè)應(yīng)結(jié)合新會本地實(shí)際情況，因地制宜，突出特色。軟件設(shè)計(jì)要簡明，各功能模塊間的耦合度小，以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，便于系統(tǒng)的繼承和擴(kuò)展。 1. 先進(jìn)性：采用代表當(dāng)今信息化系統(tǒng)發(fā)展趨勢的主流和成熟技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)，既要考慮應(yīng)用平臺和工具的先進(jìn)，更要考慮系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和應(yīng)用設(shè)計(jì)的先進(jìn)性和成熟性，以適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理和國資監(jiān)管業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。 中心綜合審批管理系統(tǒng) 建設(shè)中心綜合審批平臺，實(shí) 現(xiàn)單部門獨(dú)立審批及跨部門并聯(lián)審批業(yè)務(wù)的網(wǎng)上全過程審批，實(shí)現(xiàn)審批信息共享及部門間業(yè)務(wù)協(xié)同。 建設(shè)效果實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。 建設(shè)目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 申請人能在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何事情，即國外稱三 ANY（ ANYTIME、 ANY WHERE、ANY THING） 都能在網(wǎng)上提交資料，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，一個(gè)窗口交費(fèi)和獲取審批結(jié)果。同時(shí)，為了強(qiáng)化業(yè)務(wù)辦理方式，提高部門，尤其是多部門聯(lián)合辦公發(fā)文的辦事效率，我區(qū)已建設(shè)了 OA 辦公系統(tǒng)，目前正在全區(qū)推廣使用。 1 本次招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)為人民幣含稅全包價(jià) ， 包括產(chǎn)品的開發(fā)、測試、安裝調(diào)試、 培訓(xùn)費(fèi) 、 硬件費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)、 監(jiān)理費(fèi)等一切費(fèi)用 。 (4) 已 提供全部貨物。負(fù)責(zé)免費(fèi)現(xiàn)場培訓(xùn)采購人操作人員，直至掌握操作技術(shù)為止。 （三） 投標(biāo)人所投 行政審批業(yè)務(wù) 系統(tǒng)軟件必須 是自 行研發(fā)的產(chǎn)品， 具有自主知識產(chǎn)權(quán)，并提供軟件著作權(quán) 登記 證書 。 （二）投標(biāo)人具有 軟件企業(yè)認(rèn)定證書 。 投標(biāo)人須有能力提供完善的軟、硬件維護(hù)服務(wù)（包括技術(shù)人員 及備品、備件方面等）。 (3) 性能測試和試運(yùn)行驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)的問題己被解決至采購人滿意。 1本次采購的服務(wù)對象為 江門市新會區(qū) 行政事業(yè)單位，投標(biāo)人在價(jià)格上應(yīng)予以充分的優(yōu)惠，并提供最佳的售后服務(wù) 。 2021 年，根據(jù)《江門市行政服務(wù)中心新會分中心籌建工作方案》要求，新會區(qū)將建設(shè)行政服務(wù)分中心以及行政中心綜合信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)上審批系統(tǒng)） ，要求系統(tǒng)能與現(xiàn)有協(xié)同辦公系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)中心 52 個(gè)窗口單位、 217 項(xiàng)行政許可業(yè)務(wù)與辦公業(yè)務(wù)的協(xié)同，真正實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)一體化。這些都為此次建設(shè)網(wǎng)上審批平臺奠定了牢固的基礎(chǔ)。一是實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)的集中管理，除個(gè)別單位使用指定的專用業(yè)務(wù)系統(tǒng)外， 其他 單位要集中在審批平臺上進(jìn)行相關(guān)事項(xiàng)辦理；二是實(shí)現(xiàn)行政審批資源的集中共享，無論是在審批平臺或 專 用業(yè) 務(wù) 系統(tǒng)審批的事項(xiàng)，只要是通過該平臺所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)都能重復(fù)調(diào)用和查詢；三是實(shí)現(xiàn)行政審批過程的集中監(jiān)管，無論審批系統(tǒng)與監(jiān)察系統(tǒng)是否建在一個(gè)平臺上，要求數(shù)據(jù)是無縫和統(tǒng)一的，如是分平臺形式，不因兩者間數(shù)據(jù)交換而增加 用戶方的交換設(shè)備或相應(yīng)費(fèi)用。 （ 5）網(wǎng)上咨詢： ? 支持在線和離線兩種方式的咨詢及答復(fù)； ? 支持申報(bào)過程中的即時(shí)互動交流，方便申請人與審批工作人員進(jìn)行提問和解答； 通過查看咨詢記錄，分業(yè)務(wù)類型整理總結(jié)出常見問題及回復(fù)意見，進(jìn)行發(fā)布，供用戶查詢。 遵循的法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 《中華人民共和國行政許可法》 《中華人民共和國電子簽名法》 國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南（征求意見稿）》 國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組《政務(wù)信息資源目錄體系（征求意見稿）》 國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組《政務(wù)信息資源交換體系（征求意見稿）》 《中華人民共和國行政監(jiān)察法》 《廣東省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)總體建設(shè)方案》 《江門市政務(wù)數(shù)據(jù)共享規(guī)范與接口標(biāo)準(zhǔn)》 《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》 《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》 《中國政府績效評估研究》 《 廣東省“一站式”電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》 《江門市行政服務(wù)中心新會分中心籌建工作方案》 建設(shè)原則 根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和實(shí)際需求，堅(jiān)持“需求為導(dǎo)向、應(yīng)用促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 10 頁 共 46 頁 遵循以下原則進(jìn)行系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)。 7. 可擴(kuò)展性 該信息系統(tǒng)是一個(gè)不斷發(fā)展中的應(yīng)用系統(tǒng)，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要考慮到新技術(shù)，新產(chǎn)品出現(xiàn)時(shí)對本系統(tǒng)的兼容性；當(dāng)業(yè)務(wù)需求、外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，可以擴(kuò)展系統(tǒng)的功新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化業(yè)務(wù)（軟件）系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號： XHGPC2021№ 002） 項(xiàng)目 需求 江門市新會區(qū)政府采購中心 第 11 頁 共 46 頁 能和性能。 11. 保護(hù)原有投資，避免重復(fù)建設(shè) 充分利用近幾年來江門市建設(shè)的網(wǎng)上行政服務(wù)系統(tǒng)、行政總匯網(wǎng)站、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)成果，結(jié)合江門市新行政中心的要求進(jìn)行整合、升級，以最大限度保護(hù)原有投資，避免重 復(fù)建設(shè)。本采購文件提出的對 新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化軟件系統(tǒng) 的建設(shè)要求，是供應(yīng)商編制供應(yīng)文件的主要依據(jù)，但不應(yīng)作為供應(yīng)商需求分析和系統(tǒng)設(shè)計(jì)的完整的詳細(xì)要求，在編制 新會區(qū)行政服務(wù)中心信息化軟件系統(tǒng) 實(shí)施方案時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)深入分析和充分考慮業(yè)主單位對本系統(tǒng)現(xiàn)在及未來發(fā)展的需求，設(shè)計(jì)出完整的優(yōu)質(zhì)方案。 采用性能好、成熟的產(chǎn)品保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。 供應(yīng)商應(yīng)對上述內(nèi)容列出詳細(xì)人員計(jì)劃，包括人員姓名、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷和在本項(xiàng)目中的職責(zé)分工等。在驗(yàn)收時(shí)報(bào)價(jià)人自行組織驗(yàn)收測試用設(shè)備、測試所需的測試用例和人員，并在用戶和監(jiān)理的監(jiān)查下現(xiàn)場進(jìn)行測試和驗(yàn)收。 網(wǎng)上審批系統(tǒng)作為一項(xiàng)電子政務(wù)公共服務(wù)重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)十六大報(bào)告要求