【正文】 地稅局、市國庫，預算執(zhí)行部門7個：市經信局、市交通局、市供銷社、市科技局、市民政局、市環(huán)保局、市商務局。二是部門人員和公用支出的定額標準以及項目支出審核依據是否合理。摸清當年追加部門項目支出預算的總體規(guī)模、預算來源和下達時間，審查預算支出進度是否均衡，有無年底集中分配資金等問題。審查有無“以撥列支”，將預算內資金轉移到財政專戶，脫離國庫監(jiān)管，關注是否存在閑置、挪用等問題。以促進加強國庫資金管理、保障財政收支的合規(guī)性與完整性，推動完善國庫資金管理體制為主要目標，從檢查國庫會計核算的真實性入手，揭露會計核算不真實、混淆入庫級次、違規(guī)退庫、內控流程管理等問題，充分發(fā)揮國庫的執(zhí)行、監(jiān)督和促進作用。審查追加預算項目是否合理，依據是否充分，是否按追加預算的用途使用資金。重點關注部門收費是否按照規(guī)定辦理了《收費許可證》，有無擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍、已經取消的收費項目繼續(xù)收費的問題，是否存在無標準或以協(xié)議收費名義亂收費的情況。（3）五項費用支出真實性審查。（7）五項費用內控制度執(zhí)行情況。重點對計劃完成、資金管理、工程質量等情況進行審計和審計調查。五、工作要求（一）增強全局意識，努力構建財政審計大格局。一是各科室要按照統(tǒng)一部署，認真履行承擔的職責任務，切實做到相互支持，及時溝通，配合聯(lián)動，確保整個審計工作順利進行。審計期間，各審計組要按照審計紀律的八項規(guī)定和我局有關審計組廉潔自律規(guī)定的要求，自覺做好廉政工作，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，自覺維護審計隊伍的良好形象。3，深化行政審批制度改革。貫徹市政府《關于加強稅收征管，實施社會綜合治稅的工作意見》，建立政府領導，稅務主管，部門配合，司法保障，社會參與為主要內容的綜合治理體系，使財稅部門更加有效地控制稅源，掌握稅基，實現(xiàn)稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收管理并舉的轉變。不斷完善市級行業(yè)協(xié)會發(fā)展改革聯(lián)席會議制度，開展行業(yè)協(xié)會秘書長公開招聘試點等工作。按照國有資本有進有退，優(yōu)進劣退的原則，進一步調整和優(yōu)化國有經濟布局結構。11，優(yōu)化民營經濟發(fā)展的制度環(huán)境。制訂全市農村土地流轉指導性意見，建立土地流轉最低指導價和收益遞增制度，采取多種形式推進土地適度規(guī)模經營。健全地方儲備糧管理機制，綜合運用糧食儲備等手段，調節(jié)全市糧食供求和品種結構。建立和完善以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，全年實現(xiàn)高新技術產業(yè)產值450億元。大力推進以優(yōu)化教育資源配置為目標的名校集團化戰(zhàn)略，逐步實現(xiàn)優(yōu)質教育資源普及化。按照國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，研究提出全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體思路和政策意見。推動寶勝電氣，誠德鋼管，揚鍛集團等企業(yè)上市工作取得實質性進展，培育牧羊集團，順大半導體，雙兔米業(yè)等20家以上上市后備企業(yè)。23，加強人才市場體系建設。研究制訂環(huán)境資源有償使用管理辦法，不斷完善生態(tài)補償制度。27，深化收入分配制度改革。探索農村養(yǎng)老保險制度改革，建全農民基本生活保障和農村新型合作醫(yī)療制度，推行被征地農民基本生活保障制度，實施農民工平安計劃，逐步建立與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度相銜接的新型農村養(yǎng)老保險制度。完善市級經濟體制改革聯(lián)席會議制度，加強對改革方案和各項配套政策的研究制訂，各級發(fā)改委要采取多種形式和有效措施，緊密跟蹤各項改革進展情況，完善改革信息溝通機制，督促檢查各項改革措施的落實，探索建立改革的績效評估機制。建立健全以政府資助為主，社會資源共同參與的社會福利事業(yè)建設的機制，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，做到應保盡保。從制度建設上，逐步規(guī)范壟斷行業(yè)分配行為，加強對機關事業(yè)單位和國有資產經營公司的職務消費行為的監(jiān)管。積極培育信用主體，制定和完善誠信政府，誠信企業(yè)和誠信個人信用法規(guī)制度，建立信用監(jiān)督體系和失信懲戒制度。完善人才政策，健全各類專業(yè)技術人才和經營管理人才的培養(yǎng)和引進機制。充分發(fā)揮全市創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，組建創(chuàng)業(yè)投資公司，扶持上市后備企業(yè)和高新技術企業(yè)加快發(fā)展，促進企業(yè)做優(yōu)做強。進一步整頓藥品生產秩序，推進藥品流通體制改革，規(guī)范藥品集中招標采購辦法，建立新的價格形成機制。19，深化文化體制改革。逐步改革高新技術風險投資基金的管理模式，使政府部門逐步從科技資源的配置主體轉變?yōu)檎咧朴喺?，過程監(jiān)督者和績效評估者。加快構建以糧食購銷，加工企業(yè)為龍頭的糧食產業(yè)化體系，建立和完善全市糧食流通監(jiān)督檢查管理機制。14，建立健全農村社會化服務和支持保護體系。健全創(chuàng)業(yè)輔導，融資擔保，技術開發(fā)，信息咨詢等社會化服務體系，完善促進民營經濟發(fā)展的市場環(huán)境。通過上市融資，再融資和引進戰(zhàn)略投資者，打造國有企業(yè)投融資平臺，提高國有資本對社會資本的吸引力和整體運作效率。繼續(xù)做好工業(yè)企業(yè)，商貿流通企業(yè)，建筑企業(yè)和生產經營性事業(yè)單位改革改制掃尾工作，妥善處理好改革遺留問題。貫徹《揚州市政府投資項目管理暫行規(guī)定》和《揚州市政府投資項目實施代建制暫行辦法》，規(guī)范政府投資行為，合理界定政府投資范圍，完善政府投資項目決策機制，全面推行項目管理代建制，實現(xiàn)建設項目市場化，專業(yè)化管理。按照市政府電子政務建設的總體規(guī)劃和實施進度，積極推進電子政務建設，開展網上申報，網上許可工作，凡是適合網上許可的項目必須盡快上網，并完善市與各縣(市)項目聯(lián)動辦理的綠色通道，提高辦事效率。市經濟體制改善工作計劃經濟體制改革工作的指導思想是:以黨的 屆 中全會和省，市經濟工作會議精神為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領改革全局，堅持制度創(chuàng)新為重點，著力解決發(fā)展中的深層次矛盾和問題，在推進政府職能轉變，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育現(xiàn)代市場體系，建設和諧社區(qū)等方面全面深化改革，構建面向市場，促進發(fā)展，充滿活力的新體制，為 規(guī)劃的順利實施提供強大動力和制度保障。三是預算執(zhí)行審計與經濟責任審計項目要搞好銜接。各科室必須強化大局意識、中心意識，緊緊圍繞“兩個報告”開展審計工作，按照宏觀性、建設性和整體性的要求，按照我局統(tǒng)一部署，精心組織實施，確保高質量地完成審計任務，為撰寫好“兩個報告”提供有力的支撐。（二）時間安排，于4月10日前完成審計實施并將小組報告提交法規(guī)科審理，4月20日前出具審計報告。為牽頭科室，負責制定XX年度市級預算執(zhí)行審計工作方案，負責審計市財政局、市國庫及城