市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方案與市紀(jì)工委開展巡查工作交流材料匯編(完整版)
【正文】 數(shù)，查清差額數(shù)的真實(shí)性及原因。通過審核單位編制的政府采購預(yù)算和購置固定資產(chǎn)及大宗物品的支出，審查部門當(dāng)年政府采購是否如實(shí)編制了政府采購預(yù)算。關(guān)注各項(xiàng)支出是否嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行，是否存在無預(yù)算、超預(yù)算支出的問題；各項(xiàng)支出是否真實(shí)合法，有無虛列支出、套取資金、以撥列支的問題。（2）非稅收入管理和上繳方面。審計(jì)中，要對少報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)的內(nèi)容及數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)審查。三是重點(diǎn)調(diào)查部分企業(yè)稅收變化情況。審計(jì)地稅部門執(zhí)行國家稅收政策情況，審查有關(guān)稅收優(yōu)惠政策是否落實(shí)到位，有無違規(guī)制定執(zhí)行減、免、緩稅政策，變相包稅，越權(quán)辦理減、免、緩稅等問題。以財(cái)政部門批復(fù)和追加的部門預(yù)算為基礎(chǔ)，檢查市級(jí)部門預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，反映是否存在定額標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際的問題；檢查部門項(xiàng)目支出的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié)，反映各項(xiàng)目資金使用情況。以促進(jìn)健全統(tǒng)一完整的政府預(yù)算體系、提高預(yù)算管理水平、推動(dòng)積極財(cái)政政策的貫徹落實(shí)為主要目標(biāo)，重點(diǎn)反映預(yù)算編制不細(xì)化、部門預(yù)算與職能和工作計(jì)劃不銜接、項(xiàng)目論證不充分、預(yù)算下達(dá)時(shí)間晚等原因?qū)е骂A(yù)算執(zhí)行率低、執(zhí)行進(jìn)度緩慢、影響預(yù)算績效的問題。三是推動(dòng)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等改革，促進(jìn)深化財(cái)政改革。四是推動(dòng)建立健全預(yù)算執(zhí)行績效評價(jià)體系，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績效。以市人大批準(zhǔn)的市級(jí)支出預(yù)算科目為依據(jù)，審查市級(jí)預(yù)算執(zhí)行過程中調(diào)整預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次是否合規(guī)，揭示財(cái)政部門在組織預(yù)算執(zhí)行過程中自行調(diào)整預(yù)算科目和級(jí)次未在市級(jí)預(yù)算執(zhí)行報(bào)告中如實(shí)反映的問題。分別從大型、中型、小型企業(yè)中選擇不同行業(yè)的納稅單位（不少于12戶）進(jìn)行延伸審計(jì)，掌握企業(yè)納稅的總體情況，稅收收入增減變化的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、原因。二要關(guān)注預(yù)算編制的規(guī)范性，對會(huì)議費(fèi)等經(jīng)常性支出年初預(yù)算編報(bào)為零的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。關(guān)注部門是否按規(guī)定執(zhí)行“票款分離”和“罰繳分離”，通過對票據(jù)的檢查，看是否按規(guī)定將行政事業(yè)性收費(fèi)或罰沒收入及時(shí)上繳；當(dāng)場處罰款和罰沒物資變價(jià)款等不能實(shí)施“罰繳分離”的，罰款是否按規(guī)定及時(shí)上繳，有無隱瞞、截留、坐支和私設(shè)“小金庫”問題。（6）結(jié)余不實(shí)。關(guān)注部門政府采購是否按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，是否存在超預(yù)算安排或無預(yù)算安排問題。（2）決算編報(bào)方面。（6）五項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)控制度建立和健全情況。（六）全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。、審計(jì)決定書以及專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查報(bào)告，于4月20日前完成全部審計(jì)成果匯總工作，向局領(lǐng)導(dǎo)提交審計(jì)情況報(bào)告初稿。三是在加強(qiáng)部門單位審計(jì)的同時(shí)，有重點(diǎn)地選擇部分使用財(cái)政資金多、有收費(fèi)職能的二級(jí)單位進(jìn)行延伸審計(jì)。各科室要及時(shí)提報(bào)審計(jì)結(jié)果落實(shí)整改情況等資料。在查詢研討的基本上，市紀(jì)委統(tǒng)一制訂了巡查工作方案，方案中明確巡查時(shí)間、巡查內(nèi)容、巡查對象和巡查的順序、辦法、人員分組。對巡查組的規(guī)律要求首要有：嚴(yán)守工作規(guī)律和保護(hù)秘密規(guī)律，做到不應(yīng)說的不說，不應(yīng)做的不做；不干涉被巡查單位的日常工作，不插手處置工作事務(wù)，對碰到的問題不自覺亮相；禁絕要被巡查單位幫辦私事，禁絕承受奉送禮物，盡量不到被巡查單位用餐，午時(shí)禁絕喝酒。單個(gè)說話是巡查方法中運(yùn)用最多最具體的一種。二、關(guān)于紀(jì)工委、監(jiān)察分局開展巡查工作的幾點(diǎn)考慮經(jīng)過實(shí)踐，對紀(jì)工委、監(jiān)察分局如何做好巡查工作，有以下幾點(diǎn)淺顯認(rèn)識(shí)或考慮：（一）提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想是做好巡查工作的前提前提。個(gè)中最大的分歧首要有兩點(diǎn)，第一點(diǎn)，巡視是上級(jí)對下級(jí)進(jìn)行，巡查是在同級(jí)進(jìn)行；第二點(diǎn)，巡視是黨委指導(dǎo)，紀(jì)檢、組織等部分一起參加的工作，巡查是紀(jì)檢監(jiān)察部分為主、有關(guān)部分參加進(jìn)行的工作。只要巡查效果獲得了運(yùn)用，發(fā)揚(yáng)了應(yīng)有的效果，才干對今后的巡查工作開展起到促進(jìn)效果。市委依據(jù)巡查狀況，對3個(gè)被巡查單位的黨政正職進(jìn)行了調(diào)整，5個(gè)被巡查單位班子內(nèi)局部工也作了分歧水平的調(diào)整。（三）充分做好前期預(yù)備、制訂好巡查方案是做好巡查工作的主要環(huán)節(jié)。首先，“巡查”是紀(jì)工委、監(jiān)察分局“兩申報(bào)一巡查”職責(zé)中最主要的一項(xiàng)職責(zé)，它是紀(jì)工委、監(jiān)察分局完成對面向單位指導(dǎo)班子有用監(jiān)督的主要手段。指導(dǎo)班子成員、中層干部、部屬單位一把手、主要崗位人員悉數(shù)談，退職及離退休干部局部談，有約談要求的按其要求談。（五）靈敏把握巡查辦法。巡查內(nèi)容：貫實(shí)上級(jí)及本級(jí)黨委、縣政府嚴(yán)重決定計(jì)劃和工作部署的狀況；抓指導(dǎo)班子建立及執(zhí)行民主集中制的狀況；黨風(fēng)廉政建立和反腐敗工作的落實(shí)狀況；干部廉政勤政狀況；選
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