【正文】 擔(dān)心外聘的人員不好管理，不如用自己人放心，仍然“趕鴨子上架”，經(jīng)常直接由政府官員調(diào)任企業(yè)經(jīng)理，甚至由行政機(jī)關(guān)不合格干部的轉(zhuǎn)型，有的干脆身兼二職，既當(dāng)經(jīng)理又兼官員；另一個方面，不少國企領(lǐng)導(dǎo)干部把在企業(yè)任職給自己仕途鍍金，干好企業(yè)的一個重要目的就是能夠提拔到政府機(jī)關(guān)任職，在企業(yè)管理上必然導(dǎo)致很多短視行為，竭澤而漁，弄虛做假，為其任期增光添彩，卻給國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來損害。很多國有企業(yè)雖然實行了公司化改革，但大多是行政性翻牌公司，競爭力弱、效益低下。二、我國國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制沿革新中國成立以來，我國政治、經(jīng)濟(jì)形勢經(jīng)歷幾個重大階段，國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主力軍，也相應(yīng)地經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟(jì)時期、有計劃的商品經(jīng)濟(jì)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不同階段，國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制也深深的打上時代烙印。適應(yīng)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的需要，關(guān)系到國有資產(chǎn)安全和保值增值國有企業(yè)各級管理者作為國家授權(quán)經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的主體，面對如何確保國有資產(chǎn)安全和保值增值。159家中央企業(yè)和1031家地方國企資產(chǎn)總額XX14億元，我國進(jìn)入全球企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)中,絕大部分為國有企業(yè)。改革開放后，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)進(jìn)行了全方位的體制改革，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制改革作為國有企業(yè)體制改革的重要組成部分，也發(fā)生了深刻的變化。目前國有企業(yè)還沒有真正走出困境,在各種類型的企業(yè)中,國有企業(yè)還是發(fā)展最慢、效益最低的。其演變和沿革作為一種特殊的企業(yè)文化現(xiàn)象，既反映了企業(yè)價值觀、企業(yè)管理思想的演變，同時也反映了企業(yè)管理水平不斷由低級、粗放型的管理漸漸走向更高級的、集約型管理的進(jìn)程。究其原因，是因為企業(yè)作為一種成熟的組織結(jié)構(gòu)，最重要的就是要處理好資產(chǎn)關(guān)系和人的關(guān)系，其中資產(chǎn)關(guān)系決定企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和組織形式，人的關(guān)系決定企業(yè)運作方式，然而，我們以往的企業(yè)改革更多地側(cè)重于資產(chǎn)關(guān)系改革，對人的改革不夠，歸結(jié)起來主要有這樣一些弊端：管理層次不清，董事會無法成為企業(yè)真正的法人代表按照現(xiàn)代公司制，股東按股份比例推薦董事，形成董事會，董事會代表股東行使決策權(quán)，對股東負(fù)責(zé)；由董事會聘任經(jīng)理人員進(jìn)行日常經(jīng)營管理，經(jīng)理層對董事會負(fù)責(zé)，這樣的層次是清楚的，是現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的。干部績效管理不到位，有效激勵不足長期以來，特別是計劃經(jīng)濟(jì)時期，國有企業(yè)調(diào)動人工作積極性的方法，主要是靠情感激勵，用主人翁責(zé)任感和思想政治工作調(diào)動積極性，這種激勵是不全面的。四、國外企業(yè)高管人員管理體制介紹以前蘇聯(lián)為代表的社會主義國家在經(jīng)濟(jì)形態(tài)上與我國比較相似，在一定時期也取得過輝煌的經(jīng)濟(jì)成就，其國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制在我國計劃經(jīng)濟(jì)時期曾廣為仿效；西方資本主義企業(yè)在二戰(zhàn)后發(fā)展迅猛，目前已進(jìn)入跨國企業(yè)集團(tuán)階段，在企業(yè)高管人員的管理體制上也積累了極其豐富的經(jīng)驗，同樣值得我國國有企業(yè)借鑒。資本主義國家大型企業(yè)高管人員的管理體制介紹在西方國家，國有企業(yè)的存在幾乎與資本主義的歷史一樣悠久，美國最具有代表性的是田納西河流域管理局，這是美國最大的國有企業(yè)，最高領(lǐng)導(dǎo)層設(shè)有三個董事，由美國總統(tǒng)提名、國會批準(zhǔn)，總統(tǒng)任命，任期九年。董事會的任務(wù)是代表所有者維護(hù)企業(yè)的長遠(yuǎn)利益，監(jiān)督企業(yè)資本運用的安全和增值，因此，政府應(yīng)該把手里剩余的企業(yè)管理權(quán)也給予企業(yè)，使董事會成為公司的決策機(jī)構(gòu)，審議并決定公司的重大事項，聘任經(jīng)營者并進(jìn)行考核和評價，但不干預(yù)經(jīng)理層的日常經(jīng)營活動。改革激勵機(jī)制和薪酬制度，建立“雙軌制激勵和晉升機(jī)制”，實行管理股份制度建立激勵機(jī)制，注重用價值規(guī)律的杠桿來引導(dǎo)和調(diào)整國企領(lǐng)導(dǎo)干部的價值取向，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性。三是業(yè)績考核要有利于提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，把鼓勵科技投入，調(diào)動科技骨干積極性作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容。當(dāng)前世界信息發(fā)達(dá)，新思想新技術(shù)層出不窮，原有的理論水平和業(yè)務(wù)知識在不長的時間內(nèi)將會過時，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度和適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭要求，多形式多渠道地組織國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行再學(xué)習(xí)，通過繼續(xù)教育提高國企領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理能力，培養(yǎng)和造就一大批具有創(chuàng)新意識、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)環(huán)境的能力。具體來說,黨組織應(yīng)當(dāng)按照黨的方針、政策,制定公開招聘國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的有關(guān)規(guī)定和程序,做好對應(yīng)聘對象的考核推薦工作,監(jiān)督招聘工作的全過程,保證招聘工作做到公開、公平、公正。必須有相應(yīng)的配套措施,如建立企業(yè)家人才市場和企業(yè)家個人資信檔案庫,實行全國聯(lián)網(wǎng),防止出現(xiàn)偽造學(xué)歷、業(yè)績欺詐等行為；修改或?qū)τ嘘P(guān)法律法規(guī)作出補(bǔ)充說明,規(guī)定會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司等社會中介機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)的法律責(zé)任,使之真正承擔(dān)起從外部有效監(jiān)督、約束國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的社會職能；大力整頓規(guī)范股票市場,充分發(fā)揮其客觀評價企業(yè)業(yè)績、優(yōu)化資源配置的作用；實行競爭上崗和淘汰下崗制度，對下崗分流人員要進(jìn)行妥善安置等等。按照上級促查、積極自查、崗位互查、群眾幫查等方式逐一排查廉政風(fēng)險。措施到位、突出重點措施落實到位是保障。（XX年12月底）。（XX年）。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和開拓進(jìn)取、求真務(wù)實的作風(fēng)，積極投入到本次試點工作中，確保了工作取得切實的成效。排查后要按風(fēng)險發(fā)生的機(jī)率和危害程度確定風(fēng)險等級，經(jīng)審核把關(guān)后，將廉政風(fēng)險點登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。國有企業(yè)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建匯報材料一、試點工作進(jìn)展情況XX年7月我區(qū)國有企業(yè)廉政風(fēng)險防控機(jī)制試點工作開展以來，我們在深化拓展“筑堤行動”的基礎(chǔ)上，按照制定計劃、組織實施、考核評估、修正完善四個環(huán)節(jié)認(rèn)真謀劃，精心組織，分步實施，推動廉政風(fēng)險防控機(jī)制試點工作健康有序進(jìn)行，目前已完成的階段工作有：（XX年6月）。實行資格和職務(wù)分開管理，也不失為一個好的方法，即把國企領(lǐng)導(dǎo)干部分解為資格管理和職務(wù)管理兩個層面，職務(wù)管理的權(quán)限在國有企業(yè)出資人