【正文】 ，克難求進(jìn)，沉著應(yīng)對金融危機(jī)，努力踐行科學(xué)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會不斷邁上新臺階，全區(qū)呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，三農(nóng)工作扎實(shí)推進(jìn)，文化旅游品牌凸顯，和諧建設(shè)取得突破，基層黨建全面創(chuàng)新”的良好局面，保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持了全區(qū)大局和諧穩(wěn)定。要有崇高的使命感和強(qiáng)烈的責(zé)任心，樂于比別人吃更多的苦、流更多的汗、干更多的活，不被困難所嚇倒，不因挫折而氣餒，以超常的舉措、超人的毅力，達(dá)到別人難以達(dá)到的工作成效。推進(jìn)**發(fā)展新跨越，必須堅(jiān)持以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)、作保障。要著力塑造優(yōu)良隊(duì)伍。要以各級黨委中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基本政治理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、把握客觀規(guī)律的能力、駕馭發(fā)展全局的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，深化“平安**”創(chuàng)建活動，深入實(shí)施創(chuàng)安工程，進(jìn)一步提高人防、物防、技防水平。全面繁榮社會事業(yè)。支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化。堅(jiān)持把企業(yè)的滿意度作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為我們執(zhí)政的成就感，時(shí)刻圍繞企業(yè)之需、企業(yè)之急、企業(yè)之難，高效率、高質(zhì)量做好服務(wù)，讓企業(yè)放心發(fā)展、大膽發(fā)展。全區(qū)上下必須視企業(yè)為發(fā)展的“命根子”，把企業(yè)家當(dāng)好朋友、“親兄弟”。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)，確保清水塘重金屬污染區(qū)居民搬遷工程、污廢水綜合處理及利用工程、廢渣綜合治理工程等進(jìn)入國家相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目早日落地建設(shè)。項(xiàng)目是投資的載體，是跨越發(fā)展的基石。二要提升城市管理水平。以文明創(chuàng)建為總攬，奏響城市提質(zhì)進(jìn)行曲。兩大園區(qū)發(fā)展的基本思路是“南提北拓”。實(shí)現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須緊扣兩大戰(zhàn)略，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、合作共贏”。采取財(cái)政投入、擔(dān)保融資、bt、bot等多種方式，籌措建設(shè)資金，啟動一批園區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以資金的密集投入，推動城市快速提質(zhì)擴(kuò)張，提升城市的承載力和發(fā)展力。抓“大”，就是抓龍頭企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“5115”“三特”政策，敢于解放思想，敢于大幅讓利，敢于大膽?yīng)剟?，打造產(chǎn)業(yè)旗艦，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支柱?！肮I(yè)主導(dǎo)”，就是要高舉新型工業(yè)化的旗幟，把發(fā)展工業(yè)擺在第一位置、作為第一抓手、當(dāng)作第一責(zé)任，一切工作都要圍繞這個(gè)中心，服務(wù)這個(gè)中心。要著力于“增總量”。機(jī)遇寶貴，稍縱即逝。全區(qū)廣大黨員干部必須牢固樹立跨越發(fā)展的意識，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待的使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動搖，推進(jìn)跨越發(fā)展不懈怠，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中增強(qiáng)綜合實(shí)力、培育競爭優(yōu)勢。在此，我代表區(qū)委，向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，向所有為**發(fā)展作出貢獻(xiàn)的朋友們致以崇高的敬意！二、超前謀劃，牢牢把握跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇不謀長遠(yuǎn)者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。民主法治穩(wěn)步推進(jìn)。注重環(huán)境治理，組織實(shí)施12個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目，全年空氣質(zhì)量良好天數(shù)達(dá)到310天。同比（下同）%；，%、%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18266元，農(nóng)民人均純收入9144元，%、%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步升溫，%，南車株機(jī)產(chǎn)值首次突破百億元大關(guān)，株冶集團(tuán)銷售收入重回百億行列。切實(shí)加大以城帶鄉(xiāng)力度，農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。以“法治**”建設(shè)為載體，大力推進(jìn)民主法治進(jìn)程。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效明顯，榮獲全市先進(jìn)單位和優(yōu)秀黨委稱號。XX年和“十二五”期間，是**區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。超前謀劃，必須搶抓歷史機(jī)遇。我們面對的諸多歷史性機(jī)遇，就像“熟透了的桃子”，容不得半點(diǎn)猶豫和遲疑，必須奮起搶抓、迅速捕捉、準(zhǔn)確把握，決不能貽誤戰(zhàn)機(jī)、痛失良機(jī)。堅(jiān)持優(yōu)勢優(yōu)先發(fā)展，推動“5115”工程旗艦企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，確保工業(yè)總量三年翻一番，力爭占全市半壁江山。要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，做大做強(qiáng)高新產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量三年翻一番、力爭占全市半壁江山的目標(biāo)。“抓小”，就是要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，積極為中小企業(yè)搭建發(fā)展平臺，建立服務(wù)體系，營造發(fā)展氛圍，形成全民創(chuàng)業(yè)的良好局面。必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。“政府主導(dǎo)”就是要充分發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟(jì)體制中的主導(dǎo)作用，集中精力作規(guī)劃、拓空間、定政策、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)，真正做到到位不越位、正位不缺位，以完美的規(guī)劃、激勵的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)引導(dǎo)幫助企業(yè)加快發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)跨越式前進(jìn)。南提——就是用“兩改四提”的方式，治理、提升清水塘片區(qū)，即：用現(xiàn)代園區(qū)的方式改造清水塘區(qū)域，用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)工業(yè)，著力提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升企業(yè)工藝裝備水平，提升物流組織水平，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。瞄準(zhǔn)創(chuàng)建全國文明城區(qū)目標(biāo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“四創(chuàng)四化”，加快新型城市化進(jìn)程。樹立“大城管”理念，大膽借鑒先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善運(yùn)行市場化、管理網(wǎng)格化、作業(yè)精細(xì)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系。要始終堅(jiān)持以項(xiàng)目的大建設(shè)，帶動資金的大投入，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的大跨越。積極組團(tuán)參加招商活動，圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)一批科技含量高、配套能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)和項(xiàng)目，為跨越發(fā)展增添強(qiáng)勁動力。對那些符合“兩型”要求，與政府、百姓愿望同頻共振、合拍共進(jìn)的企業(yè)，要大力保護(hù)、積極支持、傾情服務(wù)，始終做到以這些企業(yè)為大，以這些企業(yè)為重，以這些企業(yè)為先。要著力營造優(yōu)美舒適的“硬環(huán)境”，搞好水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，發(fā)展物流、金融、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，真正做到企業(yè)需要什么，我們就能夠提供什么。強(qiáng)化黨管武裝，增強(qiáng)全民國防觀念，努力提高民兵預(yù)備役建設(shè)水平。深入推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)，以創(chuàng)建現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)區(qū)為抓手，加強(qiáng)師資建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，打造教育品牌。完善安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要緊密聯(lián)系**跨越發(fā)展的實(shí)際，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。緊扣跨越式發(fā)展需要，突出培養(yǎng)政治堅(jiān)定、品質(zhì)過硬的素質(zhì)，身體力行、敢抓敢為的作風(fēng)，指揮若定、協(xié)調(diào)有力的能力，加快造就一支德能正其身、才能勝其任、績能服其眾、體能擔(dān)其責(zé)，適應(yīng)跨越發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。要堅(jiān)持按科學(xué)規(guī)律干事，綜合運(yùn)用多種手段，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，先人一拍，快人一步，贏得跨越發(fā)展的先機(jī)和主動。主要表現(xiàn)在：地區(qū)生產(chǎn)總值完成115億元，增長11%，財(cái)政總收入突破16億元，%，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；，增長11%，%，工業(yè)回升進(jìn)一步加快；農(nóng)民人均純收入突破6800元，增長12%，五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，四大體系呈現(xiàn)新變化，省、市現(xiàn)場會接連召開，三個(gè)農(nóng)業(yè)大獎攬入懷中，三農(nóng)發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)；文化旅游節(jié)成功舉辦，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重上升，多個(gè)“國字號”品牌花落我區(qū)，**的知名度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大；社會事業(yè)健康發(fā)展，人民生活全面改善，和諧建設(shè)跨入省、市先進(jìn)行列；“凝聚力工程”扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展，受到省委張寶順書記好評。再加上，新一年中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，5900億中央投資注入經(jīng)濟(jì)，發(fā)展的內(nèi)生動力將進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，我們有優(yōu)勢。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了明顯成效，但是放眼全省、全國，與先進(jìn)地區(qū)相比，我們的思想解放程度、經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度等仍然滯后。但距離人民群眾的長遠(yuǎn)期待仍有較大差距。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們不僅有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力，而且我們有光榮的**團(tuán)隊(duì)精神，必勝的趕超發(fā)展信念。我們必須著眼于強(qiáng)化趕超發(fā)展支撐，通過爭取投資、招商引資、激活民資和擴(kuò)大融資，新上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，放大政策支持效應(yīng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，千方百計(jì)保持投資快速增長。但是依然處在“扎堆”發(fā)展的低層面，缺乏龍頭企業(yè)的帶動和支撐，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還有不小差距。三要以大幫扶催生大效益。要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地為契機(jī)，堅(jiān)持做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮農(nóng)民人均純收入超萬元先進(jìn)村的典型引領(lǐng)作用，積極扶持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，特別是要大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極探索發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)新模式，打造農(nóng)民增收新亮點(diǎn)，著力拓寬農(nóng)民增收渠道。要深入推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，繼續(xù)引深“四城聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)”活動，大力開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生清潔工程，建立健全長效機(jī)制，鞏固提升創(chuàng)建成果。構(gòu)建和諧社會是科學(xué)發(fā)展的題中之義，也是我們?nèi)Υ蛟飕F(xiàn)代晉商中心區(qū)的重要目標(biāo)之一。三要維護(hù)社會穩(wěn)定安民。突出強(qiáng)基固本工程，加快基層黨建發(fā)展。要進(jìn)一步明確“兩新”組織黨組織的地位和作用，加快推進(jìn)“兩新”組織黨建全覆蓋，真正把“兩新”組織負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的平臺作用，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域間的合作，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)制度，認(rèn)真落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度，職能部門跟蹤服務(wù)制度，主動深入企業(yè)，為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。一要切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境。著力優(yōu)化全區(qū)生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，抓住省林業(yè)現(xiàn)場會在晉中召開的契機(jī)，扎實(shí)搞好植樹造林工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)把我區(qū)打造成為“服務(wù)的高地、投資的洼地、興業(yè)的旺地、宜居的福地”。深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購為主的財(cái)政管理體制改革，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，提高財(cái)政資金使用效益。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變?！跋敫墒隆笔菚墒?、干成事的前提條件。我們各級干部要切實(shí)增強(qiáng)“干成事”的緊迫感和責(zé)任感，帶頭沉下心來、撲下身子，把全部精力用在干好工作上，堅(jiān)持一步一個(gè)腳印，干出實(shí)實(shí)在在的成績。探索建立工作績效公眾點(diǎn)評制度，實(shí)行集中點(diǎn)評與跟蹤點(diǎn)評相結(jié)合，邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參與點(diǎn)評，以此增強(qiáng)工作點(diǎn)評的影響力和抓落實(shí)的執(zhí)行力。二要抓輿論宣傳。一是要高度重視安全生產(chǎn)。五是要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律。六是要切實(shí)組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。二是要高度重視信訪穩(wěn)定工作。三要抓用人導(dǎo)向。三要切實(shí)改進(jìn)行風(fēng)測評辦法。要著力健全狠抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是要把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，讓群眾直接從改革中獲益。不斷深化衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，探索公立醫(yī)院改革，健全制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，提高全民健康水平。改革是解決發(fā)展矛盾的突破口，是推動趕超發(fā)展的原動力。逐步配套完善商務(wù)金融、文化衛(wèi)生、中介信息等服務(wù)功能，建設(shè)更加宜業(yè)宜居的園區(qū)環(huán)境，努力吸引更多投資落戶我區(qū)。加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)要加大對億元以上重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，在政策范圍內(nèi)能夠開“綠燈”的盡量開“綠燈”，確保項(xiàng)目早日“生根結(jié)果”。近期特別要抓好有投資意向的藍(lán)星集團(tuán)化工基地、天津?qū)毜霞瘓F(tuán)養(yǎng)殖加工、物流配送園區(qū)、太重集團(tuán)**液壓城等幾個(gè)超億元、超十億元的大項(xiàng)目，創(chuàng)造一切條件，爭取項(xiàng)目落地。三要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。一要引深實(shí)施“凝聚力工程”建設(shè)。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安**”創(chuàng)建活動，繼續(xù)保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。一要促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)利民。三是堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與老區(qū)改造同步實(shí)施。突出文化旅游特色，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。