【正文】 高效的城市管理體系。采取財政投入、擔(dān)保融資、bt、bot等多種方式，籌措建設(shè)資金，啟動一批園區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以資金的密集投入，推動城市快速提質(zhì)擴(kuò)張，提升城市的承載力和發(fā)展力。抓“軟”，就是抓投資環(huán)境，積極提供公開透明高效的政務(wù)服務(wù)、科學(xué)規(guī)范的中介服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和優(yōu)良的作風(fēng)吸引客商、留住項目。抓“大”，就是抓龍頭企業(yè)，認(rèn)真落實“5115”“三特”政策，敢于解放思想，敢于大幅讓利，敢于大膽?yīng)剟?，打造產(chǎn)業(yè)旗艦，夯實產(chǎn)業(yè)支柱。實施“工業(yè)主導(dǎo)”戰(zhàn)略，必須堅持三個“兩手抓”：一手抓“老”，一手抓“新”?！肮I(yè)主導(dǎo)”，就是要高舉新型工業(yè)化的旗幟，把發(fā)展工業(yè)擺在第一位置、作為第一抓手、當(dāng)作第一責(zé)任，一切工作都要圍繞這個中心，服務(wù)這個中心。三、理清思路，科學(xué)確立跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)XX年，既是全面完成“十一五”的決戰(zhàn)之年，也是蓄勢沖刺“十二五”的關(guān)鍵之年。要著力于“增總量”。**區(qū)作為一個工業(yè)老區(qū)，又面臨著極好的戰(zhàn)略機(jī)遇，在三大戰(zhàn)役中必須勇立潮頭，義不容辭把我區(qū)作為全市園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)的主戰(zhàn)場。機(jī)遇寶貴，稍縱即逝。據(jù)初步估算，XX年南車株機(jī)產(chǎn)值將達(dá)到400—500億元，電力機(jī)車研究所將實現(xiàn)產(chǎn)值300億元以上，在田心片區(qū)打造千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)完全可以實現(xiàn)。全區(qū)廣大黨員干部必須牢固樹立跨越發(fā)展的意識，切實增強(qiáng)時不我待的使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，推進(jìn)跨越發(fā)展不懈怠，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中增強(qiáng)綜合實力、培育競爭優(yōu)勢。超前謀劃，必須立志跨越發(fā)展。在此，我代表區(qū)委，向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，向所有為**發(fā)展作出貢獻(xiàn)的朋友們致以崇高的敬意！二、超前謀劃，牢牢把握跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇不謀長遠(yuǎn)者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。統(tǒng)戰(zhàn)工作緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，榮獲全省先進(jìn)。黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。區(qū)政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，認(rèn)真履行職能，地位和作用進(jìn)一步彰顯。民主法治穩(wěn)步推進(jìn)。探索建立了被征地轉(zhuǎn)城居民“老有所養(yǎng)”機(jī)制，社會保障水平進(jìn)一步提升。注重環(huán)境治理，組織實施12個節(jié)能減排項目，全年空氣質(zhì)量良好天數(shù)達(dá)到310天。商貿(mào)三產(chǎn)日益繁榮，%。同比（下同）%；，%、%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18266元，農(nóng)民人均純收入9144元，%、%。區(qū)委書記在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話與區(qū)委書記在經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會議講話匯編第 35 頁 共 35 頁區(qū)委書記在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十屆九次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)XX年工作，部署XX年任務(wù)，動員全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇，苦干實干，全力推進(jìn)**發(fā)展新跨越。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步升溫，%，南車株機(jī)產(chǎn)值首次突破百億元大關(guān)，株冶集團(tuán)銷售收入重回百億行列。城鄉(xiāng)面貌明顯改善。切實加大以城帶鄉(xiāng)力度，農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。科技事業(yè)快速發(fā)展，榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”稱號，教育強(qiáng)區(qū)步伐進(jìn)一步加快，公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和流動人口“一盤棋”管理服務(wù)分別榮獲全省先進(jìn)。以“法治**”建設(shè)為載體，大力推進(jìn)民主法治進(jìn)程。人武部積極推進(jìn)雙擁共建活動，征兵工作榮獲全國先進(jìn)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效明顯，榮獲全市先進(jìn)單位和優(yōu)秀黨委稱號。扎實開展“四治”活動，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨和政府在群眾心目中的公信度穩(wěn)步提升。XX年和“十二五”期間，是**區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。改革開放三十年的歷程告訴我們，一個地區(qū)的發(fā)展好似逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退；不發(fā)展沒有出路，發(fā)展慢了同樣沒有出路。超前謀劃，必須搶抓歷史機(jī)遇。從城市發(fā)展來看，隨著長株潭一體化的加速推進(jìn)，城市北擴(kuò)步伐不斷加快。我們面對的諸多歷史性機(jī)遇，就像“熟透了的桃子”，容不得半點猶豫和遲疑，必須奮起搶抓、迅速捕捉、準(zhǔn)確把握，決不能貽誤戰(zhàn)機(jī)、痛失良機(jī)。立足**現(xiàn)實區(qū)情，我們一定要提高目標(biāo)、提升標(biāo)準(zhǔn)、提速發(fā)展，在更高的層面謀劃發(fā)展、以更嚴(yán)的要求開展工作、用更好的成效體現(xiàn)水平。堅持優(yōu)勢優(yōu)先發(fā)展，推動“5115”工程旗艦企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，確保工業(yè)總量三年翻一番，力爭占全市半壁江山。做好今年各項工作，任務(wù)艱巨、意義重大。要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，做大做強(qiáng)高新產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，確保實現(xiàn)工業(yè)總量三年翻一番、力爭占全市半壁江山的目標(biāo)。抓“老”，就是要抓好清水塘工業(yè)區(qū)的提質(zhì)改造，讓老企業(yè)煥發(fā)新活力，讓傳統(tǒng)工業(yè)變?yōu)楝F(xiàn)代工業(yè)?！白バ　保褪且罅Πl(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，積極為中小企業(yè)搭建發(fā)展平臺，建立服務(wù)體系，營造發(fā)展氛圍，形成全民創(chuàng)業(yè)的良好局面。實施“城市帶動”戰(zhàn)略，必須堅持高起點規(guī)劃。必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。必須堅持高效益經(jīng)營?！罢鲗?dǎo)”就是要充分發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟(jì)體制中的主導(dǎo)作用，集中精力作規(guī)劃、拓空間、定政策、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)，真正做到到位不越位、正位不缺位，以完美的規(guī)劃、激勵的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)引導(dǎo)幫助企業(yè)加快發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)跨越式前進(jìn)。以南提北拓為指針，打好園區(qū)攻堅戰(zhàn)。南提——就是用“兩改四提”的方式，治理、提升清水塘片區(qū)，即：用現(xiàn)代園區(qū)的方式改造清水塘區(qū)域，用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)工業(yè)，著力提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升企業(yè)工藝裝備水平，提升物流組織水平，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、合作共贏”，將產(chǎn)業(yè)推進(jìn)與城市發(fā)展相統(tǒng)籌，以“規(guī)劃最規(guī)范、土地最集約、投資最集中、環(huán)境最優(yōu)美、人才最密集、配套最齊全”為標(biāo)準(zhǔn)，抓緊編制田心片區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃和軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。瞄準(zhǔn)創(chuàng)建全國文明城區(qū)目標(biāo)，堅定不移地推進(jìn)“四創(chuàng)四化”，加快新型城市化進(jìn)程。加強(qiáng)城市公共配套設(shè)施建設(shè)，加大老舊社區(qū)改造力度，推動商貿(mào)三產(chǎn)繁榮發(fā)展，進(jìn)一步提升居民生活品質(zhì)。樹立“大城管”理念，大膽借鑒先進(jìn)城市管理經(jīng)驗，進(jìn)一步完善運行市場化、管理網(wǎng)格化、作業(yè)精細(xì)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系。大力弘揚(yáng)“共駐共建”的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛調(diào)動轄區(qū)單位參與支持文明創(chuàng)建，組織開展形式多樣的文體活動，寓教于樂，提高廣大群眾的文明素養(yǎng)。要始終堅持以項目的大建設(shè)，帶動資金的大投入，實現(xiàn)發(fā)展的大跨越。要提高融資平臺運作效率，高效整合循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資公司和田心高科園產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司的資源，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，采取“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的方式，做大投融資平臺，提升投融資能力。積極組團(tuán)參加招商活動，圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)一批科技含量高、配套能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)和項目，為跨越發(fā)展增添強(qiáng)勁動力。**區(qū)作為一個工業(yè)大區(qū)，必須把發(fā)展工業(yè)、服務(wù)企業(yè)作為重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成“人人都為企業(yè)服務(wù)、個個都為企業(yè)出力”的濃厚氛圍，構(gòu)建“大區(qū)域、大融合、大服務(wù)、大發(fā)展”的良好格局。對那些符合“兩型”要求，與政府、百姓愿望同頻共振、合拍共進(jìn)的企業(yè)，要大力保護(hù)、積極支持、傾情服務(wù)，始終做到以這些企業(yè)為大，以這些企業(yè)為重，以這些企業(yè)為先。全區(qū)各級各部門，無論是黨群部門，還是經(jīng)濟(jì)管理部門，無論是“塊塊”管理的，還是“條條”管理的，都是服務(wù)的主體，都要把服務(wù)企業(yè)作為天職、視為責(zé)任、成為習(xí)慣。要著力營造優(yōu)美舒適的“硬環(huán)境”，搞好水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，發(fā)展物流、金融、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，真正做到企業(yè)需要什么，我們就能夠提供什么。積極發(fā)展民主政治。強(qiáng)化黨管武裝，增強(qiáng)全民國防觀念，努力提高民兵預(yù)備役建設(shè)水平。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會保障和救助體系，健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民保障擴(kuò)面、標(biāo)準(zhǔn)提高，讓群眾得到更多實惠。深入推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)，以創(chuàng)建現(xiàn)代教育技術(shù)實驗區(qū)為抓手，加強(qiáng)師資建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，打造教育品牌。穩(wěn)步提升計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)人口計生全國先進(jìn)城區(qū)。完善安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急處置機(jī)制，堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。強(qiáng)化思想建設(shè)，增強(qiáng)黨對全局的駕馭力。要緊密聯(lián)系**跨越發(fā)展的實際，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力。要著力打造堅強(qiáng)班子。緊扣跨越式發(fā)展需要，突出培養(yǎng)政治堅定、品質(zhì)過硬的素質(zhì)，身體力行、敢抓敢為的作風(fēng)，指揮若定、協(xié)調(diào)有力的能力，加快造就一支德能正其身、才能勝其任、績能服其眾、體能擔(dān)其責(zé)，適應(yīng)跨越發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊伍。大力推行“四議兩公開”、“四有一化”等工作制度，積極探索新形勢下實現(xiàn)基層民主的新途徑、新方法，努力構(gòu)建區(qū)域化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。對辦事拖拉、不作為、亂作為，貽誤戰(zhàn)機(jī)、影響發(fā)展的人和事，動真格，嚴(yán)處罰。要堅持按科學(xué)規(guī)律干事，綜合運用多種手段，突出重點，破解難點，先人一拍，快人一步，贏得跨越發(fā)展的先機(jī)和主動。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)跨越發(fā)展的進(jìn)程中，一定要心系發(fā)展、情系群眾、不謀私利，始終保持共產(chǎn)黨員的浩然正氣和政治本色。主要表現(xiàn)在：地區(qū)生產(chǎn)總值完成115億元，增長11%，財政總收入突破16億元，%，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實；，增長11%，%，工業(yè)回升進(jìn)一步加快；農(nóng)民人均純收入突破6800元，增長12%，五大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，四大體系呈現(xiàn)新變化，省、市現(xiàn)場會接連召開，三個農(nóng)業(yè)大獎攬入懷中，三農(nóng)發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)；文化旅游節(jié)成功舉辦，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重上升，多個“國字號”品牌花落我區(qū)，**的知名度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大；社會事業(yè)健康發(fā)展，人民生活全面改善，和諧建設(shè)跨入省、市先進(jìn)行列；“凝聚力工程”扎實推進(jìn)，學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，受到省委張寶順書記好評。去年四季度以來，全球經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，各國政策干預(yù)作用顯現(xiàn)，市場主體信心恢復(fù)，表現(xiàn)出諸多利好因素。再加上，新一年中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，5900億中央投資注入經(jīng)濟(jì)，發(fā)展的內(nèi)生動力將進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)前，我區(qū)正處于負(fù)重趕超的上升時期，我們加快發(fā)展的熱情不能降，趕超跨越的目標(biāo)不能動搖。實現(xiàn)趕超發(fā)展，我們有優(yōu)勢。實現(xiàn)趕超發(fā)展，我們有干勁。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了明顯成效，但是放眼全省、全國，與先進(jìn)地區(qū)相比，我們的思想解放程度、經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度等仍然滯后。從自身矛盾看，前些年，我們的高增長主要是依靠高投入、高負(fù)債來實現(xiàn)，增長方式并沒有根本改變，結(jié)構(gòu)性矛盾并沒有徹底扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險能力還不強(qiáng)，能夠支撐未來趕超跨越的項目還不多，農(nóng)民增收尚需鞏固，部分群眾生產(chǎn)生活還比較困難，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在，一些干部干事創(chuàng)業(yè)、落實惠民政策、服務(wù)“三農(nóng)”的意識還不夠強(qiáng)，推進(jìn)工作的能力還有待提高，工作作風(fēng)還有待改進(jìn)，等等。但距離人民群眾的長遠(yuǎn)期待仍有較大差距。在今后的發(fā)展中，我們必須繼續(xù)堅定不移地將事關(guān)人民群眾切身利益的事情擺在我們各項工作的首位，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，著力創(chuàng)優(yōu)生態(tài)宜居環(huán)境，著力改善群眾生活條件，著力提高群眾收入水平，使人民群眾生活更舒適、更安全、更和諧。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們不僅有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力，而且我們有光榮的**團(tuán)隊精神，必勝的趕超發(fā)展信念。（一）實現(xiàn)新一年趕超發(fā)展，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，必須把握決戰(zhàn)的總體要求根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，今年全區(qū)