【正文】 區(qū)委書記在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話與區(qū)委書記在經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會議講話匯編第 35 頁 共 35 頁區(qū)委書記在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十屆九次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)XX年工作，部署XX年任務(wù)，動員全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇，苦干實干，全力推進(jìn)**發(fā)展新跨越。一、認(rèn)真總結(jié)，充分認(rèn)識跨越發(fā)展的良好態(tài)勢XX年，全區(qū)上下在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，著力化危為機(jī)，千方百計保增長、保民生、保穩(wěn)定，各項工作取得了較好成績，為新一輪跨越發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健提速。，同比（下同）%；，%、%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18266元，農(nóng)民人均純收入9144元，%、%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步升溫，%，南車株機(jī)產(chǎn)值首次突破百億元大關(guān)，株冶集團(tuán)銷售收入重回百億行列。園區(qū)建設(shè)成效顯著，掛牌成立了清水塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)黨工委、管委會，精心策劃包裝了21個項目，并擠進(jìn)國家相關(guān)專項規(guī)劃；田心高科園千方百計爭取政策和資金，完成了第四期542畝土地的交付，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值228億元，%，被授予省級電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。項目建設(shè)如火如荼，電力機(jī)車百億擴(kuò)能、時代電氣大尺寸半導(dǎo)體器件研發(fā)等項目竣工投產(chǎn)，投資35億元的旗濱光伏玻璃產(chǎn)業(yè)基地項目成功簽約，%。商貿(mào)三產(chǎn)日益繁榮，%。城鄉(xiāng)面貌明顯改善。按照全市統(tǒng)一部署，強(qiáng)力推進(jìn)“四創(chuàng)四化”工作，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，市容市貌干凈整潔，城管水平日益提高，城市品位大幅提升。加快推進(jìn)重點工程建設(shè)，嚴(yán)密組織拆違工作，長株高速、田心立交、迎賓大道、職教園等項目工程有序推進(jìn)，武廣客運(yùn)、時代大道全線通車，區(qū)位優(yōu)勢不斷彰顯，對外形象全面提升。注重環(huán)境治理，組織實施12個節(jié)能減排項目，全年空氣質(zhì)量良好天數(shù)達(dá)到310天。切實加大以城帶鄉(xiāng)力度，農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。深入開展文明創(chuàng)建，文體事業(yè)繁榮發(fā)展，群眾業(yè)余生活精彩紛呈。探索建立了被征地轉(zhuǎn)城居民“老有所養(yǎng)”機(jī)制，社會保障水平進(jìn)一步提升。科技事業(yè)快速發(fā)展，榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”稱號，教育強(qiáng)區(qū)步伐進(jìn)一步加快，公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和流動人口“一盤棋”管理服務(wù)分別榮獲全省先進(jìn)。高質(zhì)量完成省、市、區(qū)各項實事，群眾利益得到保障。人防、檔案、老齡、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)等其他各項工作全面進(jìn)步。民主法治穩(wěn)步推進(jìn)。以“法治**”建設(shè)為載體，大力推進(jìn)民主法治進(jìn)程。區(qū)人大及其常委會依法行使職權(quán)，切實加強(qiáng)監(jiān)督，推動了民主政治建設(shè)。區(qū)政府堅持依法行政，注重執(zhí)行落實，各項工作成效顯著。區(qū)政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，認(rèn)真履行職能，地位和作用進(jìn)一步彰顯。人武部積極推進(jìn)雙擁共建活動，征兵工作榮獲全國先進(jìn)。工商聯(lián)、工青婦、僑聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織，積極凝聚各界力量服務(wù)發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)工作獲評全省先進(jìn)?！捌桨?*”創(chuàng)建活動卓有成效，連續(xù)五年保持省“平安縣市區(qū)”稱號，社會大局和諧穩(wěn)定。黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效明顯，榮獲全市先進(jìn)單位和優(yōu)秀黨委稱號。切實加大農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織黨建工作力度，圓滿完成社區(qū)黨組織和居委會換屆，獲得了“全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)”榮譽(yù)稱號。宣傳工作堅持唱正氣之歌、鼓發(fā)展之勁、奏和諧之曲，營造了良好氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)工作緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，榮獲全省先進(jìn)。扎實開展“四治”活動，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨和政府在群眾心目中的公信度穩(wěn)步提升。成績令人鼓舞。這是市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是區(qū)幾大家團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧奮進(jìn)的結(jié)果，是全區(qū)上下同心同德、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委，向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，向所有為**發(fā)展作出貢獻(xiàn)的朋友們致以崇高的敬意！二、超前謀劃，牢牢把握跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇不謀長遠(yuǎn)者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。XX年和“十二五”期間，是**區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。能否實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，關(guān)鍵是要科學(xué)謀劃、長遠(yuǎn)思考。我們必須進(jìn)一步拓寬視野、放遠(yuǎn)眼光，敏銳捕捉一切寶貴機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。超前謀劃，必須立志跨越發(fā)展。改革開放三十年的歷程告訴我們，一個地區(qū)的發(fā)展好似逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退；不發(fā)展沒有出路，發(fā)展慢了同樣沒有出路。發(fā)展之路漫漫，但緊要處往往只有幾步。今后3至5年，是**區(qū)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，是決定**區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要幾步。全區(qū)廣大黨員干部必須牢固樹立跨越發(fā)展的意識，切實增強(qiáng)時不我待的使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，推進(jìn)跨越發(fā)展不懈怠，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中增強(qiáng)綜合實力、培育競爭優(yōu)勢。超前謀劃，必須搶抓歷史機(jī)遇?？v觀國際國內(nèi)形勢，**區(qū)發(fā)展的機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，希望遠(yuǎn)多于困難。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，隨著全球經(jīng)濟(jì)回暖、國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的拉動，我區(qū)一大批企業(yè)迎來了發(fā)展的最好時期，突出表現(xiàn)在軌道交通產(chǎn)業(yè)。據(jù)初步估算，XX年南車株機(jī)產(chǎn)值將達(dá)到400—500億元，電力機(jī)車研究所將實現(xiàn)產(chǎn)值300億元以上，在田心片區(qū)打造千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)完全可以實現(xiàn)。從城市發(fā)展來看，隨著長株潭一體化的加速推進(jìn)，城市北擴(kuò)步伐不斷加快。田心片區(qū)伴隨著軌道交通千億產(chǎn)業(yè)集群的壯大發(fā)展和長株高速的竣工通車，將集聚大量的人流、物流、資金流，必將成為株洲第三次城市擴(kuò)張的重要節(jié)點和重點區(qū)域。同時，我們擁有“兩型改革”、“循環(huán)示范”的金字招牌，一大批環(huán)境治理項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目將落戶我區(qū)；我們得到市委、市政府的高度重視和大力支持，適應(yīng)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)劃調(diào)整已經(jīng)啟動，支持園區(qū)發(fā)展的政策意見即將出臺，為我們實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展鼓舞了士氣、增添了活力。機(jī)遇寶貴，稍縱即逝。我們面對的諸多歷史性機(jī)遇，就像“熟透了的桃子”，容不得半點猶豫和遲疑，必須奮起搶抓、迅速捕捉、準(zhǔn)確把握，決不能貽誤戰(zhàn)機(jī)、痛失良機(jī)。超前謀劃，必須明確發(fā)展定位。市委十屆九次全會提出，要打好“城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅、旅游升溫”三大戰(zhàn)役。**區(qū)作為一個工業(yè)老區(qū)，又面臨著極好的戰(zhàn)略機(jī)遇，在三大戰(zhàn)役中必須勇立潮頭，義不容辭把我區(qū)作為全市園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)的主戰(zhàn)場。立足**現(xiàn)實區(qū)情，我們一定要提高目標(biāo)、提升標(biāo)準(zhǔn)、提速發(fā)展，在更高的層面謀劃發(fā)展、以更嚴(yán)的要求開展工作、用更好的成效體現(xiàn)水平。要著力于“快速度”。見事要早，行動要快，雷厲風(fēng)行，搶抓機(jī)遇，推動**在發(fā)展的快車道上加速前進(jìn)。要著力于“增總量”。堅持優(yōu)勢優(yōu)先發(fā)展，推動“5115”工程旗艦企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，確保工業(yè)總量三年翻一番，力爭占全市半壁江山。要著力于“優(yōu)結(jié)構(gòu)”。緊緊抓住后金融危機(jī)下的倒逼機(jī)制，堅持“好”字優(yōu)先，加快淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。三、理清思路，科學(xué)確立跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)XX年，既是全面完成“十一五”的決戰(zhàn)之年，也是蓄勢沖刺“十二五”的關(guān)鍵之年。做好今年各項工作，任務(wù)艱巨、意義重大。區(qū)委確定今后一段時期內(nèi)全區(qū)工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“兩型”社會建設(shè)主線，突出打好“園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)”兩大戰(zhàn)役，大力實施“工業(yè)主導(dǎo)、城市帶動”兩大戰(zhàn)略，著力打造“在全國有較大影響的清水塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”、“以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的田心生態(tài)宜居示范區(qū)”兩大樣板，全力推進(jìn)**發(fā)展新跨越，確保實現(xiàn)“一年初見成效、三年大見成效、五年再造一個新**”的宏偉目標(biāo)。區(qū)委確定上述工作思路，特別是決定大力實施“工業(yè)主導(dǎo)、城市帶動”兩大戰(zhàn)略，是在深入分析**現(xiàn)實區(qū)情和歷史機(jī)遇的基礎(chǔ)上提出來的，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的主旨，符合跨越發(fā)展的要求?！肮I(yè)主導(dǎo)”，就是要高舉新型工業(yè)化的旗幟，把發(fā)展工業(yè)擺在第一位置、作為第一抓手、當(dāng)作第一責(zé)任，一切工作都要圍繞這個中心，服務(wù)這個中心。要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，做大做強(qiáng)高新產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，確保實現(xiàn)工業(yè)總量三年翻一番、力爭占全市半壁江山的目標(biāo)?！俺鞘袔印?，就是要堅持走新型城市化的路子，牢固樹立抓城市就是從戰(zhàn)略上抓發(fā)展、抓民生的理念，充分發(fā)揮城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、投資環(huán)境洼地、生產(chǎn)要素聚集地、群眾生活福地的作用和效應(yīng)，吸引人氣、集聚財氣，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展，讓全區(qū)大多數(shù)農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變市民，實現(xiàn)社保全覆蓋，不斷提升全民幸福指數(shù)?！肮I(yè)主導(dǎo)”和“城市帶動”兩大戰(zhàn)略，根本落腳點是新型工業(yè)化、新型城市化，兩大戰(zhàn)略互為聯(lián)系、相輔相成、相互促進(jìn)。實施“工業(yè)主導(dǎo)”戰(zhàn)略，必須堅持三個“兩手抓”：一手抓“老”，一手抓“新”。抓“老”，就是要抓好清水塘工業(yè)區(qū)的提質(zhì)改造，讓老企業(yè)煥發(fā)新活力，讓傳統(tǒng)工業(yè)變?yōu)楝F(xiàn)代工業(yè)。抓“新”，就是要抓好擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、代表當(dāng)今世界一流水平企業(yè)的發(fā)展，重點抓好軌道交通裝備制造技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新，以及有色金屬深加工技術(shù)的改造、提升。一手抓“大”，一手抓“小”。抓“大”，就是抓龍頭企業(yè)，認(rèn)真落實“5115”“三特”政策，敢于解放思想，敢于大幅讓利，敢于大膽?yīng)剟睿蛟飚a(chǎn)業(yè)旗艦，夯實產(chǎn)業(yè)支柱?！白バ　保褪且罅Πl(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，積極為中小企業(yè)搭建發(fā)展平臺，建立服務(wù)體系，營造發(fā)展氛圍，形成全民創(chuàng)業(yè)的良好局面。一手抓“硬”，一手抓“軟”。抓“硬”，就是要打造優(yōu)美舒適的城市環(huán)境和園區(qū)環(huán)境，切實深化“四創(chuàng)四化”工作成果，讓城市更整潔、更靚麗；堅持適度超前的原則，搞好水、電、路、氣、標(biāo)準(zhǔn)廠房等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及土地供應(yīng)、人才供應(yīng)等基礎(chǔ)性工作。抓“軟”，就是抓投資環(huán)境，積極提供公開透明高效的政務(wù)服務(wù)、科學(xué)規(guī)范的中介服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和優(yōu)良的作風(fēng)吸引客商、留住項目。實施“城市帶動”戰(zhàn)略，必須堅持高起點規(guī)劃。以前瞻性、時代性、開放性的思維視野，科學(xué)構(gòu)建城市整體框架和發(fā)展方向，聘請國內(nèi)頂尖的規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)，抓緊編制完善田心高科園、清水塘工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及城區(qū)重要景觀節(jié)點和窗口的建設(shè)設(shè)計。必須堅持高強(qiáng)度投入。采取財政投入、擔(dān)保融資、bt、bot等多種方式，籌措建設(shè)資金，啟動一批園區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以資金的密集投入，推動城市快速提質(zhì)擴(kuò)張，提升城市的承載力和發(fā)展力。必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。牢固樹立精品意識，推進(jìn)城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合、工業(yè)園區(qū)與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)，重點建設(shè)好白石港、**大橋、清石廣場、田心高科園等城市門戶，努力打造“生態(tài)型城區(qū)”。必須堅持高水平管理。鞏固和發(fā)展“四創(chuàng)四化”工作成果，進(jìn)一步健全城管長效機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)高效的城市管理體系。必須堅持高效益經(jīng)營。大力推行城市建設(shè)公司化運(yùn)作，將城市建設(shè)作為一項重要產(chǎn)業(yè)來培植，把城市資本作為最大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營，對城市土地、設(shè)施、環(huán)境等資源進(jìn)行重組、集聚和運(yùn)營，使城市建設(shè)步入“投入——產(chǎn)出——再投入——更大產(chǎn)出”的良性循環(huán)。根據(jù)上述工作目標(biāo)和思路，圍繞大跨越、大發(fā)展、大變化，我們必須自加壓力，提升標(biāo)桿，堅持“跳起來摘桃子”，特確立XX年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)：gdp增長預(yù)期目標(biāo)為13%，%；財政總收入增長預(yù)期目標(biāo)為13%，工作目標(biāo)為20%，一般預(yù)算收入增長預(yù)期目標(biāo)為13%，工作目標(biāo)為15%；規(guī)模工業(yè)增加值增長預(yù)期目標(biāo)為15%，工作目標(biāo)為20%；全社會固定資產(chǎn)投資增長預(yù)期目標(biāo)為35%，工作目標(biāo)為40%；城鄉(xiāng)