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區(qū)委書記在經濟工作會議上的講話與區(qū)委書記在經濟工作暨農村工作會議講話匯編-文庫吧

2024-11-22 04:55 本頁面


【正文】 居民收入增長10%以上;萬元gdp能耗和主要污染物排放均下降5%以上;人民生活更加改善,社會大局更加和諧,黨的建設更加加強。實現上述經濟發(fā)展目標,必須緊扣兩大戰(zhàn)略,堅持“政府主導、市場運作、合作共贏”?!罢鲗А本褪且浞职l(fā)揮政府在市場經濟體制中的主導作用,集中精力作規(guī)劃、拓空間、定政策、優(yōu)環(huán)境、強服務,真正做到到位不越位、正位不缺位,以完美的規(guī)劃、激勵的政策、優(yōu)質的服務引導幫助企業(yè)加快發(fā)展,推動經濟跨越式前進?!笆袌鲞\作”就是要在遵循市場規(guī)律的前提下,綜合運用市場化手段,搭建好符合市場要求的公司化運作平臺,將園區(qū)開發(fā)、城市建設等具體項目全面推向市場,推動政府職能由大包大攬向監(jiān)督管理轉變,實現園區(qū)開發(fā)、城市建設的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展?!昂献鞴糙A”就是要牢固樹立“合作才能成事”的工作理念,在確保政府長遠利益的前提下,敢于大膽讓利,引進戰(zhàn)略合作者和各類客商,既讓投資者享受豐厚的利潤,又讓政府的投入——收益在一定時期內實現動態(tài)平衡,確保政府和投資者雙贏。四、鼓足干勁,快速邁出跨越發(fā)展的堅實步伐抓好XX年的工作,必須緊緊圍繞“兩大戰(zhàn)場、兩大戰(zhàn)略、兩大樣板”,突出工作重點,抓住關鍵環(huán)節(jié),一鼓作氣,大干快上,推動跨越發(fā)展。以南提北拓為指針,打好園區(qū)攻堅戰(zhàn)。**區(qū)發(fā)展的核心在園區(qū),希望在園區(qū)。全區(qū)上下務必牢固樹立“園區(qū)就是生命”的理念,將園區(qū)建設作為頭等大事,以理順園區(qū)管理體制為突破口,實現“園政合一”,堅持重心下移、位置前移,集中精力推進清水塘循環(huán)經濟工業(yè)區(qū)和田心高科園超常規(guī)發(fā)展。兩大園區(qū)發(fā)展的基本思路是“南提北拓”。南提——就是用“兩改四提”的方式,治理、提升清水塘片區(qū),即:用現代園區(qū)的方式改造清水塘區(qū)域,用高新技術產業(yè)改造傳統(tǒng)工業(yè),著力提升城市基礎設施水平,提升企業(yè)工藝裝備水平,提升物流組織水平,提升區(qū)域環(huán)境質量。要以銅塘灣港區(qū)、物流園、國際環(huán)保產業(yè)園、旗濱玻璃、重金屬工業(yè)廢水處理廠等一批項目啟動建設為契機,切實改善園區(qū)基礎設施,提高園區(qū)物流組織水平,提升園區(qū)對外形象。要以生態(tài)修復和綜合利用為重點,引導小冶煉、小化工等企業(yè)轉行升級、發(fā)展高新產業(yè),堅決關停污染嚴重的企業(yè)和生產線,積極搶抓“兩型”試驗、湘江流域環(huán)境治理等政策和機遇,啟動大規(guī)模土地開發(fā)整理和移民搬遷,騰出土地實施生態(tài)治理,打造“城市生態(tài)公園”,努力把清水塘工業(yè)區(qū)建設成為在全國有較大影響的循環(huán)經濟發(fā)展示范區(qū)。北拓——就是用造城的方式支撐軌道交通千億產業(yè)集群發(fā)展,堅持生產、生活、生態(tài)相協(xié)調,全力加快田心片區(qū)建設,推進城市向北拓,對接“一體化”。堅持“政府主導、市場運作、合作共贏”,將產業(yè)推進與城市發(fā)展相統(tǒng)籌,以“規(guī)劃最規(guī)范、土地最集約、投資最集中、環(huán)境最優(yōu)美、人才最密集、配套最齊全”為標準,抓緊編制田心片區(qū)城市建設規(guī)劃和軌道交通產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。積極爭取市國投、高科集團等產業(yè)發(fā)展平臺的融資支持,采取先征后轉、征轉分離方式,盡快啟動2—3平方公里土地的一次性開發(fā)和10萬平方米標準廠房建設。通過3—5年努力,將田心高科園建設成為“國內領先、世界一流”的軌道交通千億產業(yè)園,將田心片區(qū)打造成為以現代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居示范區(qū)。以文明創(chuàng)建為總攬,奏響城市提質進行曲。瞄準創(chuàng)建全國文明城區(qū)目標,堅定不移地推進“四創(chuàng)四化”,加快新型城市化進程。一要提升城鄉(xiāng)基礎設施。加快銅霞路、田心立交、迎賓大道等城市主干道建設,拉開發(fā)展框架,彰顯區(qū)位優(yōu)勢。堅持精益求精、精雕細刻,著力打造白石港、響石嶺、清石廣場、田心等重要城市景觀節(jié)點,啟動**大道生態(tài)景觀長廊建設,塑造城市品質,提升城區(qū)形象。加強城市公共配套設施建設,加大老舊社區(qū)改造力度,推動商貿三產繁榮發(fā)展,進一步提升居民生活品質。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,推進農村城市化、農民居民化、城鄉(xiāng)一體化。以實施“旅游升溫戰(zhàn)”為契機,完善九郎山基礎設施,大力發(fā)展工業(yè)旅游、生態(tài)觀光旅游,推動全區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展。二要提升城市管理水平。樹立“大城管”理念,大膽借鑒先進城市管理經驗,進一步完善運行市場化、管理網格化、作業(yè)精細化、考核標準化的管理體系。重點提升數字化管理水平,建成省市一流的數字化管理平臺,不斷拓展城市管理范圍,整體提升城區(qū)面貌,全面實現國家交通模范城市創(chuàng)建目標,力爭創(chuàng)環(huán)保模范城市各項指標基本達標,加快推進全國文明城區(qū)創(chuàng)建步伐。三要提升市民文明素質。廣泛開展“**精神大討論”活動,提煉**精神,宣揚**精神,將“開放、包容、誠信、務實、創(chuàng)新、爭先”的理念深入到每個人的腦海,體現于每個人的具體行動,并以此凝聚人心,振奮精神。大力弘揚“共駐共建”的優(yōu)良傳統(tǒng),廣泛調動轄區(qū)單位參與支持文明創(chuàng)建,組織開展形式多樣的文體活動,寓教于樂,提高廣大群眾的文明素養(yǎng)。充分發(fā)揮市容監(jiān)督員、義工志愿者的作用,促進市民文明素質養(yǎng)成,在全社會形成奮發(fā)向上、文明和諧的良好氛圍。以項目建設為紐帶,開掘跨越發(fā)展活水源。項目是投資的載體,是跨越發(fā)展的基石。要始終堅持以項目的大建設,帶動資金的大投入,實現發(fā)展的大跨越。一要加強資本運作。實踐證明,一個地方發(fā)展越快,對資本運作能力的考驗越大。要本著“能者為師”的理念,引進一批項目、資本的操盤手,幫助做大做強融資平臺,帶動提升廣大干部運作項目、運作資本的本領。要提高融資平臺運作效率,高效整合循環(huán)經濟投資公司和田心高科園產業(yè)發(fā)展公司的資源,引進戰(zhàn)略投資者,采取“資源資產化、資產資本化、資本證券化”的方式,做大投融資平臺,提升投融資能力。二要著力項目引進。擴大項目綜合效應,以項目流帶動資金流、人才流、技術流,形成引項、引資、引智的集聚效應。加強項目跟蹤協(xié)調,確保清水塘重金屬污染區(qū)居民搬遷工程、污廢水綜合處理及利用工程、廢渣綜合治理工程等進入國家相關專項規(guī)劃的項目早日落地建設。積極組團參加招商活動,圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)集群,引進一批科技含量高、配套能力強、經濟效益好的企業(yè)和項目,為跨越發(fā)展增添強勁動力。三要加快項目建設。重點實施和完成一批支撐作用明顯、帶動能力強的工程項目,突出抓好田心高科園基礎配套設施、銅塘灣港區(qū)、重金屬工業(yè)廢水處理廠、銅霞路一期改擴建等十大重點基礎工程建設,以及軌道交通千億產業(yè)集群、南車時代百億工程、旗濱集團光伏玻璃產業(yè)基地、時代研究院等十大產業(yè)項目,以大工程、大項目的上馬建設,帶動發(fā)展大提速。以服務企業(yè)為重點,增強區(qū)域環(huán)境吸引力。**區(qū)作為一個工業(yè)大區(qū),必須把發(fā)展工業(yè)、服務企業(yè)作為重中之重,進一步強化服務意識、增強服務本領、提升服務標準,形成“人人都為企業(yè)服務、個個都為企業(yè)出力”的濃厚氛圍,構建“大區(qū)域、大融合、大服務、大發(fā)展”的良好格局。要把發(fā)展企業(yè)擺在第一位置。企業(yè)是社會納稅的主體,是財政增長的源泉,是吸納就業(yè)的主渠道,沒有一批規(guī)模大、效益好、后勁足的企業(yè)作支撐,發(fā)展就沒有依托,和諧就沒有保障,跨越就成為空談。全區(qū)上下必須視企業(yè)為發(fā)展的“命根子”,把企業(yè)家當好朋友、“親兄弟”。對那些符合“兩型”要求,與政府、百姓愿望同頻共振、合拍共進的企業(yè),要大力保護、積極支持、傾情服務,始終做到以這些企業(yè)為大,以這些企業(yè)為重,以這些企業(yè)為先。要把服務企業(yè)當作第一職責。**區(qū)因工而立,因工而興,也必須因工而強。工業(yè)是我們的主屬性,工業(yè)主導的地位和戰(zhàn)略不能有任何改變。全區(qū)各級各部門,無論是黨群部門,還是經濟管理部門,無論是“塊塊”管理的,還是“條條”管理的,都是服務的主體,都要把服務企業(yè)作為天職、視為責任、成為習慣。各級領導干部,尤其是“一把手”一定要加強領導,沖鋒在前,當好服務企業(yè)的“排頭兵”,做到哪里需要服務,哪里就有領導;隨時需要服務,隨時都有領導。要把企業(yè)滿意作為第一標準。堅持把企業(yè)的滿意度作為檢驗工作成效的重要標準,作為我們執(zhí)政的成就感,時刻圍繞企業(yè)之需、企業(yè)之急、企業(yè)之難,高效率、高質量做好服務,讓企業(yè)放心發(fā)展、大膽發(fā)展。要著力營造優(yōu)美舒適的“硬環(huán)境”,搞好水、電、路、氣等基礎設施配套,發(fā)展物流、金融、中介等生產性服務業(yè),真正做到企業(yè)需要什么,我們就能夠提供什么。要著力營造優(yōu)質高效的“軟環(huán)境”,用全新的理念、全新的手段,花更多的心思、更多的精力,為企業(yè)提供“保姆式”服務,真正使投資者安心、放心、開心、暖心。對那些破壞發(fā)展環(huán)境、影響企業(yè)發(fā)展的人和事,該換位子的換位子,該摘帽子的摘帽子,該戴銬子的戴銬子。五、統(tǒng)籌兼顧,充分共享跨越發(fā)展的美好成果堅持把實現好、維護好、發(fā)展好群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,突出辦好十件民生實事,讓改革發(fā)展的成果更多更好地惠及廣大人民群眾。積極發(fā)展民主政治。堅持依法治區(qū),充分保證人民群眾的各項民主權利。支持人大及其常委會依法行使決定、監(jiān)督、任免等職權,促進決策科學化、民主化。支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化。強化黨管武裝,增強全民國防觀念,努力提高民兵預備役建設水平。積極鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,重視發(fā)揮工會、工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)的橋梁紐帶作用,廣泛凝聚各方力量,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。大力提高保障水平。重點抓好以城鎮(zhèn)低保、全民社保、城鄉(xiāng)環(huán)保和就業(yè)、就學、就醫(yī)為重點的社會事業(yè)。進一步完善城鄉(xiāng)社會保障和救助體系,健全被征地農民基本生活保障制度,推進城鎮(zhèn)居民保障擴面、標準提高,讓群眾得到更多實惠。大力推進“藍天碧水凈土”工程,重拳治污,推進節(jié)能減排,加強生態(tài)建設,讓群眾生活更健康、更放心。著力健全公共就業(yè)服務平臺,多舉措拓寬就業(yè)渠道,強化就業(yè)技能培訓,確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零,讓群眾就業(yè)更充分。全面繁榮社會事業(yè)。深入推進教育強區(qū),以創(chuàng)建現代教育技術實驗區(qū)為抓手,加強師資建設,提高教學質量,打造教育品牌。積極整合轄區(qū)科研力量,創(chuàng)建全省可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū),促進科技成果轉化,增強科技創(chuàng)新能力。加強和諧文化、先進文化建設,精心打造文化品牌,不斷豐富群眾業(yè)余生活,滿足全民文化需求。積極推進醫(yī)療改革,完善公共衛(wèi)生服務體系和疾病防控體系,全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。穩(wěn)步提升計生優(yōu)質服務能力,穩(wěn)定低生育水平,爭創(chuàng)人口計生全國先進城區(qū)。切實維護社會穩(wěn)定。深入開展區(qū)委書記大接訪、政法幾長大接訪等活動,健全領導干部下訪、約訪、接訪機制,完善矛盾糾紛排查調解制度,及時把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。進一步加強社會治安綜合治理,深化“平安**”創(chuàng)建活動,深入實施創(chuàng)安工程,進一步提高人防、物防、技防水平。完善安全生產管理和應急處置機制,堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全。堅持嚴打方針不動搖,依法嚴厲打擊各類違法犯罪和邪教活動,切實增強人民群眾的安全感、幸福感。六、加強領導,積極構筑跨越發(fā)展的堅強保障推進**發(fā)展新跨越,任務繁重,使命光榮。必須加強黨的領導,充分發(fā)揮區(qū)委統(tǒng)攬全局作用,凝聚力量、鼓舞士氣,在全區(qū)上下始終堅持一面旗幟、一個聲音,團結協(xié)作,和諧奮進,共創(chuàng)大業(yè)。強化思想建設,增強黨對全局的駕馭力。理論成熟是政治成熟的基礎,思想先進是行為先進的前提。各級黨組織要按照建設“學習型政黨”的要求,切實增強學習意識,爭當學習表率。要以各級黨委中心組學習為重點,加強基本政治理論學習,用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷提升領導干部駕馭市場經濟的能力、把握客觀規(guī)律的能力、駕馭發(fā)展全局的能力。要緊密聯(lián)系**跨
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