【正文】 對人民政協(xié)工作的新思想、新要求，闡明了人民政協(xié)性質(zhì)、地位和新世紀(jì)新階段人民政協(xié)所肩負的歷史任務(wù)和工作原則，提出了加強和改善黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的明確要求，這是指導(dǎo)新時期人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。因此，全區(qū)各級黨委、政府和政協(xié)組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認真學(xué)習(xí)，從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，深刻認識做好政協(xié)工作的重大意義，努力開創(chuàng)新時期政協(xié)工作的新局面。在學(xué)習(xí)貫徹中，要著重在以下幾個方面形成共識：第一，做好政協(xié)工作，是貫徹“三個代表”重要思想、堅持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。貫徹“三個代表”重要思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀，一個重要方面是要加強政協(xié)工作，把全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義和祖國統(tǒng)一的愛國者都團結(jié)起來，同心同德，群策群力，為推進中國特色社會主義事業(yè)而奮斗。目前，黃陂進入了一個發(fā)展加快、任務(wù)加重、壓力加大、競爭加強的歷史時期，可以講既是重要的戰(zhàn)略機遇期，也是各種矛盾的凸現(xiàn)期。在這個時期，如果我們處理得好，可以進一步促進全區(qū)的發(fā)展；處理得不好，很容易出問題，也可能要走彎路。所以，對我們大家來說，面臨著的是一個嚴(yán)峻的考驗，是機遇和挑戰(zhàn)并存的局面。那么，要搶抓機遇，加快發(fā)展，特別是要順利實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，重要的就是要堅持科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力把黃陂建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、人民富裕、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的武漢新型城區(qū)。實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，需要充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，也就是要充分調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，使我們大家共同認識到發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，共同致力于黃陂持續(xù)、健康、快速發(fā)展。第二，做好政協(xié)工作，是提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)社會主義政治文明的內(nèi)在要求。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團結(jié)奮斗的偉大成果，也是實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，充分體現(xiàn)了我國社會主義政黨制度的特色和優(yōu)勢。在我國充分發(fā)揚社會主義民主有多種形式，其中在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。應(yīng)該說，前者主要是指人大，后者主要是指政協(xié)。堅持和完善人民政協(xié)這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色。加強人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在全區(qū)政治生活中的作用，有利于各方面的意見和主張得到充分表達，促進決策的科學(xué)化、民主化，不斷提高我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。第三，做好政協(xié)工作，是凝聚各方面力量、推進和諧黃陂建設(shè)的有效途徑。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結(jié)大聯(lián)合的組織。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動方式，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的。做好人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用和優(yōu)勢，能夠促進不同黨派、不同民族、不同界別之間的合作共事，進一步鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。同時也有助于黨和政府真實地了解社情民意，如實地反映人民群眾的意見和要求，引導(dǎo)群眾正確處理好眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，做好理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，為我區(qū)抓住機遇、加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境?；谝陨先c，我們沒有理由不做好政協(xié)工作，而且必須把政協(xié)工作在原有的基礎(chǔ)上要做得更好。二、進一步推進政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，為人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件近幾年來，在各級黨委的高度重視下，政協(xié)履行職能的“三化”建設(shè)取得了長足的進步，積累了許多經(jīng)驗，有力促進了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。區(qū)委這次制發(fā)的《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的實施意見》，對政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的主要內(nèi)容、主要形式、主要程序和必須堅持的原則都作了明確規(guī)定，對推進“三化”建設(shè)提出了明確要求。全區(qū)各級黨委、政府和政協(xié)組織要按照文件要求，認真貫徹落實，切實加強政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，把全區(qū)政協(xié)工作提高到一個新的水平。第一，要規(guī)范有序地開展政治協(xié)商。各級黨委要增強政治協(xié)商意識，高度重視政治協(xié)商工作，切實發(fā)揮政治協(xié)商的主體作用，把政治協(xié)商納入決策程序，把政治協(xié)商規(guī)范有序地開展好。要堅持做到重大問題協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前，特別是制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)項目及解決事關(guān)人民生活的重大問題先協(xié)商后決策，對有關(guān)重大人事安排先協(xié)商后決定，制定關(guān)系地方全局的重要政策、法規(guī)先協(xié)商后通過。政協(xié)組織也要增強主動性，積極參與事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局重要決策的協(xié)商，超前做好民主協(xié)商前的準(zhǔn)備工作，包括調(diào)研收集意見，集思廣益等等。要及時把握黨委、政府的決策意向，根據(jù)不同時期的工作重點和難點，制定計劃，確定議題，突出重點，完善程序，不斷提高協(xié)商質(zhì)量，這樣才能使協(xié)商活動更加富有成效。第二，要扎實有效地開展民主監(jiān)督。近幾年來，政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員認真開展民主監(jiān)督，取得了明顯成效。但是，我們也要清醒地看到，從總體上講，民主監(jiān)督仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，在少數(shù)地方、某些領(lǐng)域，民主監(jiān)督有時流于形式。為此，各級黨委、政府要支持和保證人民政協(xié)依照《政協(xié)章程》開展民主監(jiān)督，按照制度化、規(guī)范化的要求，在知情、溝通、反饋等環(huán)節(jié)分別健全制度和程序，保證民主監(jiān)督渠道的暢通，以形成政協(xié)組織和政協(xié)委員敢于開展民主監(jiān)督，有關(guān)方面又能自覺接受民主監(jiān)督的良好局面。要通過調(diào)研、視察、會議、提案、建議案、委員舉報等多種形式提出批評和建議，不斷增強民主監(jiān)督的代表性、權(quán)威性和科學(xué)性。第三，要廣泛深入地開展參政議政。各級黨委、政府要進一步發(fā)揮政協(xié)參政議政的作用，支持政協(xié)拓寬參政議政的領(lǐng)域和渠道，使參政議政活動貫穿于重大決策形成和實施的全過程。要為政協(xié)參政議政提供情況、提供條件、提供服務(wù)，使政協(xié)組織和委員及時了解工作重點，把握工作動向，以增強參政議政的針對性和實效性。政協(xié)組織也要進一步規(guī)范提案和建議案的辦理程序，加強同各方面人士包括新的社會階層人士的聯(lián)系，擴展參政議政的平臺，不斷提高參政議政的質(zhì)量。三、政協(xié)組織要圍繞中心，服務(wù)大局，為全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻今年，是“十一五”規(guī)劃的起步之年，全區(qū)“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)通過集思廣益，吸納眾長，并通過法定程序，已經(jīng)確立，現(xiàn)在關(guān)鍵是要把各方面的力量組織好、調(diào)動好、發(fā)揮好，認真抓好各項措施的落實到位。為此，政協(xié)組織要把思想行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策上來，為全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻。第一，要圍繞加快黃陂發(fā)展積極建言獻策。政協(xié)人才薈萃、智力雄厚，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍。要通過多種形式、多條渠道、多個角度，最大限度地把全體政協(xié)委員和各界人士的積極性調(diào)動起來，把各民主黨派、無黨派人士和各人民團體的優(yōu)勢和潛力挖掘出來，把政協(xié)人才庫、智囊團的功能發(fā)揮出來，使之在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展上有所作為，并大有作為。為此，要把工作著力點放在加強調(diào)查研究、積極建言獻策上，緊緊圍繞黃陂經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的一些重大問題，比如提升我區(qū)經(jīng)濟競爭力，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，創(chuàng)新體制機制，加強城區(qū)建設(shè)和管理，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城區(qū)等方面，深入開展調(diào)查研究，提出有針對性、前瞻性和可操作性的意見和建議。原創(chuàng)文章。第二，要為構(gòu)建和諧黃陂發(fā)揮更大作用。政協(xié)要充分發(fā)揮團結(jié)面廣、聯(lián)系面大，具有廣泛代表和包容性的優(yōu)勢，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。要積極探索新形勢下增進團結(jié)、發(fā)揚民主的新途徑、新方式，切實做好統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各方面力量的團結(jié)工作。特別要廣泛團結(jié)港澳臺同胞、海外僑胞以及海內(nèi)外各方面愛國人士、愛國力量，廣交朋友，增進友誼，通過不同形式和不同活動，宣傳和擴大我區(qū)的影響和聲譽。應(yīng)該說在這個方面黃陂有資源，有優(yōu)勢，也有條件，黃陂是湖北第一臺鄉(xiāng)、第二僑鄉(xiāng)。怎么為我所用，為黃陂發(fā)展發(fā)揮作用，需要我們通過政協(xié)來調(diào)動積極性，來發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。我們還要從維護各種利益群體和諧相處出發(fā)，進一步做好反映社情民意工作，及時了解并如實反映人民群眾的意見、呼聲和要求，為和諧黃陂建設(shè)作出貢獻。第三，要熱情為廣大群眾排憂解難。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，也是人民政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點。因此，要時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，充分發(fā)揮政協(xié)知情渠道多、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，反映政協(xié)各黨派團體群眾的呼聲，及時反映群眾的愿望和要求，特別要進一步關(guān)注和維護困難群體的利益，使他們共享改革發(fā)展的成果。要緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題積極履行職能，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手，認真研究群眾就業(yè)難、看病貴和低收入群眾子女上學(xué)難等問題，更好地把人民群眾的利益體現(xiàn)在區(qū)委、區(qū)政府的方針政策之中。四、切實加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)組織開展工作提供堅強的政治保證是否重視人民政協(xié)工作，能否發(fā)揮好人民政協(xié)作用，是檢驗各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容。全區(qū)各級黨委要真心實意地關(guān)心政協(xié)工作，真心實意地聽取各界人士的意見，真心實意地接受政協(xié)的民主監(jiān)督，切實加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，善于通過人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實現(xiàn)全區(qū)中心任務(wù)服務(wù)。為此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)要切實做到以下幾點：第一，切實把政協(xié)工作擺在全局工作的重要位置。政協(xié)工作是全黨的工作，也是全局性的工作。要把政協(xié)工作列入重要議程，黨委主要負責(zé)同志要親自抓政協(xié)工作，政協(xié)的重要工作、重大活動要列入黨委工作安排，每屆黨委任期內(nèi)要召開一次政協(xié)工作會議，黨委常委會議每年要至少聽取一次政協(xié)黨組的工作匯報，研究解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。區(qū)委安排有一名副書記、人大有一名負責(zé)立法工作的副主任、政府有一名負責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長聯(lián)系政協(xié)工作，這個制度要繼續(xù)堅持。要健全政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)會議的制度，堅持政協(xié)主席列席同級黨委常委會議制度；政府召開全體會議和有關(guān)重要會議，也要請政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席；法院、檢察院和政府部門召開的有關(guān)重要會議，也要請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)專門委員會的負責(zé)人列席。堅持和完善黨委、人大、政府、政協(xié)辦公室主任聯(lián)席會議制度，通報情況，協(xié)調(diào)工作。各級黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心過問政協(xié)工作，更加主動地走訪政協(xié)及其組成單位，主動和政協(xié)委員中民主黨派、人民團體和各界代表性人士交朋友。第二，充分發(fā)揮政協(xié)中共黨組的作用。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)中的派出機構(gòu)，肩負著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任，必須堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，把黨的有關(guān)重大決策和工作部署貫徹到人民政協(xié)的全部工作中去。要推動參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各界人士自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張成為他們的廣泛共識。政協(xié)黨組要及時向黨委請示、匯報工作，主動爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要按照黨委統(tǒng)一部署和《政協(xié)章程》的規(guī)定，配合黨委有關(guān)部門研究換屆時有關(guān)界別設(shè)置、政協(xié)委員名額、人選和常務(wù)委員人選以及屆中委員調(diào)整的有關(guān)問題，并提出建議。原創(chuàng)文章。第三，大力支持政協(xié)搞好自身建設(shè)。搞好政協(xié)自身建設(shè)是政協(xié)履行職能的基礎(chǔ)和保證。要加強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，不斷優(yōu)化政協(xié)常務(wù)委員會、主席會議組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)。年齡要形成梯次結(jié)構(gòu)，黨內(nèi)外比例要合理，注重選拔綜合素質(zhì)好、熱愛政協(xié)工作的年輕同志進入政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，以保證政協(xié)工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。逐步優(yōu)化政協(xié)干部隊伍結(jié)構(gòu)，把政協(xié)機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流納入全區(qū)干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，妥善解決政協(xié)機關(guān)干部流動不暢和年齡老化的問題，積極推進政協(xié)機關(guān)與黨政機關(guān)干部的雙向交流。第四，加強人民政協(xié)的宣傳和理論研究工作。各級黨委要把學(xué)習(xí)政協(xié)理論、《政協(xié)章程》和中共中央關(guān)于政協(xié)工作指示精神作為黨委中心學(xué)習(xí)組和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。要把對人民政協(xié)的宣傳納入宣傳工作總體安排和部署，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，宣傳政協(xié)的重要會議和活動，宣傳政協(xié)履行職能取得的成果，宣傳政協(xié)委員的典型事跡，宣傳黨委和政府重視、支持政協(xié)工作的經(jīng)驗。要結(jié)合實際，繼續(xù)加強新形勢下人民政協(xié)理論研究工作，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供理論指導(dǎo)，開創(chuàng)新的局面。同志們，做好新時期人民政協(xié)工作任務(wù)光榮，意義重大。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，不斷鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一心，扎實工作，為富民強區(qū)、全面建設(shè)小康社會作出新的更大貢獻！第三篇：在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。區(qū)委召開這次政協(xié)工作會議，研究新形勢下如何進一步加強人民政協(xié)工作，更好地發(fā)揮人民政協(xié)的作用，對于促進我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和社會主義民主法制建設(shè)，加快重慶第二大城市建設(shè)步伐，具有重要意義。剛才，正其同志代表區(qū)委就新時期加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步開展好政協(xié)工作作了重要講話。下面，我就政府如何支持政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用講四點意見。一、堅持重大問題主動與政協(xié)協(xié)商人民政協(xié)的政治協(xié)商，是對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、科教、文化和社會生活中的重要問題在決策之前和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進行協(xié)商。作為政府及各部門來講，堅持重大問題主動與政協(xié)協(xié)商，是推進決策科學(xué)化、民主化的重要保證。區(qū)政協(xié)人才濟濟，匯聚了許多專家學(xué)者、社會知名人士和一批經(jīng)驗豐富的老同志，是我們的“智囊團”、“人才庫”。區(qū)政府及各部門要充分借助人民政協(xié)智力密集的優(yōu)勢，緊緊依靠人民政協(xié)團結(jié)各界群眾，大力推進決策科學(xué)化、民主化。堅持協(xié)商于決策之前，把政治協(xié)商納入決策程序，用制度化、規(guī)范化保證政協(xié)協(xié)商工作的嚴(yán)肅性、經(jīng)常性和高效性。一是規(guī)范協(xié)商事項。凡是涉及全局性的重大問題、涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政策文件，包括每年的政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、財政工作報告、移民工作報告，經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大建設(shè)項目、重要改革方案以及關(guān)系群眾切身利益的重大問題，都要在決定和通過之前，按照一定程序主動提請政協(xié)進行協(xié)商。