【正文】 銅塘灣港區(qū)、物流園、國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、旗濱玻璃、重金屬工業(yè)廢水處理廠等一批項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)物流組織水平，提升園區(qū)對(duì)外形象。積極爭(zhēng)取市國(guó)投、高科集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)的融資支持，采取先征后轉(zhuǎn)、征轉(zhuǎn)分離方式，盡快啟動(dòng)2—3平方公里土地的一次性開發(fā)和10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。一要提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，推進(jìn)農(nóng)村城市化、農(nóng)民居民化、城鄉(xiāng)一體化。重點(diǎn)提升數(shù)字化管理水平，建成省市一流的數(shù)字化管理平臺(tái)，不斷拓展城市管理范圍，整體提升城區(qū)面貌，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家交通模范城市創(chuàng)建目標(biāo)，力爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)保模范城市各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，加快推進(jìn)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建步伐。充分發(fā)揮市容監(jiān)督員、義工志愿者的作用，促進(jìn)市民文明素質(zhì)養(yǎng)成，在全社會(huì)形成奮發(fā)向上、文明和諧的良好氛圍。一要加強(qiáng)資本運(yùn)作。二要著力項(xiàng)目引進(jìn)。三要加快項(xiàng)目建設(shè)。要把發(fā)展企業(yè)擺在第一位置。要把服務(wù)企業(yè)當(dāng)作第一職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沖鋒在前，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“排頭兵”，做到哪里需要服務(wù)，哪里就有領(lǐng)導(dǎo)；隨時(shí)需要服務(wù)，隨時(shí)都有領(lǐng)導(dǎo)。要著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的“軟環(huán)境”，用全新的理念、全新的手段，花更多的心思、更多的精力，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，真正使投資者安心、放心、開心、暖心。堅(jiān)持依法治區(qū)，充分保證人民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利。積極鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，重視發(fā)揮工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的橋梁紐帶作用，廣泛凝聚各方力量，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。大力推進(jìn)“藍(lán)天碧水凈土”工程，重拳治污，推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，讓群眾生活更健康、更放心。積極整合轄區(qū)科研力量，創(chuàng)建全省可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和邪教活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感。理論成熟是政治成熟的基礎(chǔ)，思想先進(jìn)是行為先進(jìn)的前提。要堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與解放思想結(jié)合起來，進(jìn)一步拓寬視野、拓展思維，牢固樹立跨越發(fā)展的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)決沖破妨礙跨越發(fā)展的思想觀念，改變束縛跨越發(fā)展的做法規(guī)定，革除影響跨越發(fā)展的體制弊端。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)不吃虧”和“三有”用人原則，以發(fā)展論英雄，憑政績(jī)論上下，大膽保護(hù)敢闖敢干的干部，大膽啟用能干會(huì)干的干部，大膽調(diào)整只說不干的干部，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。堅(jiān)持黨管人才，大力推進(jìn)干部人事制度改革，加大各類人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，聘請(qǐng)一批能人干將擔(dān)任發(fā)展顧問，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面。抓好作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨對(duì)群眾的凝聚力。堅(jiān)持以戰(zhàn)略的眼光、戰(zhàn)役的手段、戰(zhàn)斗的激情，大手筆推進(jìn)，大氣魄實(shí)施，大力氣突破。要大力倡導(dǎo)苦干實(shí)干的作風(fēng)。要大力倡導(dǎo)清正廉潔的作風(fēng)。同志們，跨越發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，大干快上的序幕即將拉開。但同時(shí)，我們也感到巨大的發(fā)展壓力。從國(guó)際形勢(shì)看：全球主要經(jīng)濟(jì)體合作進(jìn)一步加深，在倫敦20國(guó)峰會(huì)和哥本哈根氣候變化大會(huì)上，就轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推行低碳經(jīng)濟(jì)等一系列重大事項(xiàng)達(dá)成初步共識(shí)，給世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇帶來了新的希望。從省內(nèi)形勢(shì)看：今年，我省計(jì)劃投資6000億元拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，勢(shì)必帶動(dòng)一批大項(xiàng)目落地，特別是省、市將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和培育新的支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)上，將為我們實(shí)現(xiàn)新的可持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，我們有基礎(chǔ)。隨太原城市的南擴(kuò)，晉中北部新城的推進(jìn)，太榆同城化步伐的加快，勢(shì)必將為我區(qū)帶來新的發(fā)展空間。通過引深開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全區(qū)各級(jí)干部的思想進(jìn)一步解放，趕超發(fā)展的勁頭進(jìn)一步增強(qiáng)，處理復(fù)雜問題的能力進(jìn)一步提高，克難求進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的**團(tuán)隊(duì)精神進(jìn)一步深入人心，特別是剛剛召開的區(qū)委十一屆三次全會(huì)，明確提出了今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，發(fā)展思路更加清晰，工作措施更加理性，為我們有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推進(jìn)趕超發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。從市域范圍看，我們的經(jīng)濟(jì)總量，特別是財(cái)政收入已由過去的第一，落到了第二、第三的位置，靈石、介休的財(cái)政收入已經(jīng)超越我們，壽陽(yáng)也緊追身后。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施逐步加以解決，確保在趕超發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)中始終保持主動(dòng)。主要表現(xiàn)在：小康建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，但目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)；新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，但農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平仍有待提高；城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，但還不能完全滿足群眾多元化需求；社會(huì)保障體系逐步健全，但仍需繼續(xù)完善；保障性住房建設(shè)速度加快，但還遠(yuǎn)未達(dá)到“居者有其屋”的程度；教育事業(yè)投入逐年加大，但教育不均衡現(xiàn)象依然突出；新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，但群眾“看病貴”難題仍未徹底解決；全區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步改善，但實(shí)現(xiàn)“碧水藍(lán)天”尚需時(shí)日等等?？傊瑢?duì)照“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的任務(wù)還十分繁重。我們堅(jiān)信，有省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全區(qū)上下的不懈努力，有“凝聚力工程”日益顯現(xiàn)的巨大作用，我們一定能完成這一艱巨任務(wù)。做好今年的工作，我們必須把握四個(gè)重要節(jié)點(diǎn)：首要任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。長(zhǎng)遠(yuǎn)之策是拓空間，建園區(qū)，壯大發(fā)展平臺(tái)。（二）實(shí)現(xiàn)新一年趕超發(fā)展，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，必須扭住決戰(zhàn)的工作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，我們必須扭住“五個(gè)突出，五個(gè)加快”工作重點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)“十一五”既定目標(biāo)，出路在工業(yè)，支撐在產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在項(xiàng)目。二要以大手筆構(gòu)建大平臺(tái)。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)寧?kù)o生產(chǎn)日”制度，落實(shí)四套班子、各級(jí)各部門包企幫扶責(zé)任制，繼續(xù)開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理阻工擾工、強(qiáng)行攬工、強(qiáng)行收費(fèi)等破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法犯罪行為。做好“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)萬(wàn)畝玉米豐產(chǎn)方，努力提高糧食單產(chǎn)；加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無公害種植面積，努力推廣移動(dòng)拱棚、防蟲網(wǎng)棚、“四位一體”溫室生產(chǎn)模式，力爭(zhēng)三到五年時(shí)間設(shè)施蔬菜面積達(dá)到10萬(wàn)畝；著力加強(qiáng)新技術(shù)運(yùn)用和新品種引進(jìn)，著力推動(dòng)特色水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)化養(yǎng)殖，健全動(dòng)物防疫體系；大力扶持宏藝園林、嘉禾園藝等苗木花卉基地，帶動(dòng)全區(qū)苗木花卉大發(fā)展。加大新型能源的推廣力度，抓好戶用沼氣、生物質(zhì)爐、大型秸稈氣化工程的推廣，抓好三沼綜合利用示范區(qū)的建設(shè)。鼓勵(lì)壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民職業(yè)技能的培訓(xùn)指導(dǎo)，特別是要推廣“朱村經(jīng)驗(yàn)”，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加快推進(jìn)影視拍攝基地建設(shè)，努力放大“中國(guó)晉商文化之鄉(xiāng)”、“中國(guó)晉商文化研究基地”、“中國(guó)影視指定拍攝基地”、“全國(guó)文化強(qiáng)區(qū)”等“國(guó)字號(hào)”品牌的輻射力，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開展道德模范人物等評(píng)選，不斷提高群眾道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。抓住晉中市出臺(tái)《加快城區(qū)“城中村”改造實(shí)施意見》的機(jī)遇，繼續(xù)抓好近城、南關(guān)等城中村改造，穩(wěn)步推進(jìn)聶村新區(qū)、王湖等城中村改造，科學(xué)規(guī)劃源渦、新付等舊村改造。在推進(jìn)和諧**建設(shè)中要堅(jiān)持做到“利民、助民、安民、惠民”。大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，積極引進(jìn)就業(yè)吸納能力強(qiáng)的企業(yè)，努力拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，保障城鄉(xiāng)居民收入。要高度重視信訪穩(wěn)定工作，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)，切實(shí)暢通群眾訴求渠道，盡可能地把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)加大對(duì)教育的投入，加快中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)今年秋季全部竣工投入使用。“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”是我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一貫方針，只有夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，才能為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。重點(diǎn)抓好基層支部書記的“班長(zhǎng)工程”，引深開展向趙麗琴同志學(xué)習(xí)的“五學(xué)五比五看”和“縣官鄉(xiāng)官學(xué)村官”活動(dòng)，著力打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。積極探索新形勢(shì)下推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的有效途徑和方法，扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）與轄區(qū)“兩新”組織的共駐共建活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)推廣“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議等成功經(jīng)驗(yàn)，逐步形成促進(jìn)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化的良好環(huán)境。加大項(xiàng)目建設(shè)力度，增強(qiáng)趕超發(fā)展的支撐力。不斷創(chuàng)新招商引資模式，采取“走出去、引進(jìn)來”的辦法，圍繞壯大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真謀劃、包裝、推薦一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，創(chuàng)造條件吸引一批國(guó)內(nèi)大財(cái)團(tuán)、500強(qiáng)企業(yè)來榆投資。特別要加強(qiáng)同科研院所、大中型企業(yè)的合作，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)，編制儲(chǔ)備一批能影響帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。著力破解土地瓶頸，積極整合園區(qū)土地資源，采取“騰籠引鳳”的辦法，實(shí)現(xiàn)土地資源有效利用。鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展自主研發(fā)和科技創(chuàng)新，重點(diǎn)扶持省高新技術(shù)企業(yè)天一納米公司、恒天新纖維公司，以及承擔(dān)國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目的華頓實(shí)業(yè)、筑路機(jī)械、華益型鋼等企業(yè)的自主創(chuàng)新研發(fā)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新型企業(yè)。要繼續(xù)園區(qū)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善“一園區(qū)三基地”路網(wǎng)和綜合管網(wǎng)配套設(shè)施，重點(diǎn)加快6號(hào)路向西延伸段、2號(hào)路向南延伸段路網(wǎng)工程，改善亮化、凈化、通訊、通電等條件。三要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。加大各項(xiàng)改革力度，增強(qiáng)趕超發(fā)展的推動(dòng)力。一要深化政府機(jī)構(gòu)改革。二要深化社會(huì)事業(yè)改革。要繼續(xù)推動(dòng)工商企業(yè)改制，引進(jìn)民營(yíng)資本參與，特別要引導(dǎo)煤炭資源整合后形成的大量閑置資金參與到企業(yè)改制中，實(shí)現(xiàn)資金的有效利用，為改制企業(yè)注入新的動(dòng)力。加快土地有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的重要職責(zé)和光榮使命，切實(shí)把精力放在干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用于促發(fā)展上，真正把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出成效。我們各級(jí)干部要始終保持真心實(shí)意為人民群眾服務(wù)的進(jìn)取精神，積極搭建廣泛聯(lián)系群眾的平臺(tái)，建立健全“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦實(shí)事和結(jié)對(duì)幫扶等制度，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。特別要圍繞我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等，深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、廠礦等生產(chǎn)生活第一線，掌握情況、落實(shí)措施、解決問題。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域和煤焦領(lǐng)域的專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，大力營(yíng)造“廉榮貪恥”氛圍，確保清清白白做官、堂堂正正做人、干干凈凈做事，以實(shí)績(jī)贏得人心、用實(shí)干造福人民。健全問責(zé)機(jī)構(gòu)，完善問責(zé)程序，保證問責(zé)效果，真正把有錯(cuò)無為問責(zé)與干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)廣大干部和公務(wù)人員為群眾服務(wù)的主動(dòng)性和積極性。各級(jí)部門要認(rèn)真對(duì)待每年的考評(píng)結(jié)果，加強(qiáng)績(jī)效管理，切實(shí)改進(jìn)工作，不斷提高社會(huì)各界對(duì)全區(qū)整體工作的滿意度。要努力營(yíng)造催人奮進(jìn)的工作氛圍。要充分發(fā)揮“凝聚力工程”廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引深開展的機(jī)遇，通過**時(shí)報(bào)、新聞中心等媒體，以及農(nóng)村文化大院、社區(qū)講壇、企業(yè)文化苑、學(xué)校文化欄等宣傳陣地，大力弘揚(yáng)“克難求進(jìn)、拼搏進(jìn)取”的**精神，廣泛宣傳區(qū)委、政府趕超發(fā)展的目標(biāo)舉措，努力營(yíng)造“以發(fā)展成果堅(jiān)定信心、以工作實(shí)效凝聚人心”的輿論氛圍。按照“兩能五有”標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村基層干部選任范圍。嚴(yán)格各項(xiàng)隱患排查，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。堅(jiān)守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能夠快捷及時(shí)處置。堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客送禮，不準(zhǔn)突擊