【正文】 強區(qū)五項工作放在一起來開，是一個集成會議，有利于時間的統(tǒng)籌安排。在這里，講三點要求：一要消化吸收。三要盯緊看牢?！蔼M路相逢勇者勝”，不管有多難，只要我們以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真去做，總是會做出成績、看到成效的。首先是樓宇經(jīng)濟。我們失之于制造業(yè)，而收之于服務(wù)業(yè)，把主攻方向放在發(fā)展服務(wù)業(yè)上，用聚力提升服務(wù)業(yè)再創(chuàng)先發(fā)優(yōu)勢。三固定資產(chǎn)投資方面。歷史發(fā)展是各種力量共同作用的結(jié)果，“惡行為”往往起到阻礙作用，政府就要做社會發(fā)展的推動力。著重要抓好社會費征收、性別比整治、流動人口管理等工作重點，盡早理清歷史遺留問題，高額征收要確保7月份破零，違法生育二孩及以上結(jié)扎率要達到90%以上，農(nóng)村獨生子女雙份政策到位率要達到100%，要重點加大對城郊結(jié)合部的“非法B超”監(jiān)控嚴(yán)打力度，同時進一步明確“計生網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作機制，抓好駐村干部的責(zé)任落實，充分發(fā)揮“強基創(chuàng)優(yōu)”考核效能，做到人人有責(zé)，獎罰分明。其次要特別注重健全體制機制?？伎冝k要考慮研究各項工作的互學(xué)互比，通過互學(xué)互比，進一步激發(fā)街道（鎮(zhèn)）工作的積極性。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，加強領(lǐng)導(dǎo)就是加強服務(wù)。我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住實施國家戰(zhàn)略和升級為國家級開發(fā)區(qū)的重大機遇，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，加快推進高端產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。督促企業(yè)搞好戰(zhàn)略策劃，方圓、中凱、宏源等公司戰(zhàn)略規(guī)劃報告已完成。勝利高原和艾蘭仕家具的3個產(chǎn)品獲得名牌產(chǎn)品稱號，大振生物商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo)，開發(fā)區(qū)被評為“省新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，被評為全省首批“循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)”和“低碳經(jīng)濟十佳開發(fā)區(qū)”，國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)獲準(zhǔn)創(chuàng)建。加大“打黑除惡”力度，全年共破獲刑事案件145起，查處治安案件744起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失650萬元，維護了社會治安秩序穩(wěn)定。加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，制定實施了年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，舉辦專題輔導(dǎo)報告會8次，論壇講座12次，組織部分干部到清華大學(xué)進行了集中培訓(xùn)。在此，我代表開發(fā)區(qū)黨工委、管委會向一年來辛勤工作、做出貢獻的同志們致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，也要清醒認(rèn)識到，與市委、市政府的要求相比，與先進開發(fā)區(qū)相比，我們的工作還存在一定差距，還有不少問題和不足，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，高端產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)還不明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重仍然較大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；產(chǎn)業(yè)配套體系不夠健全，在科技、人才、物流等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；改革創(chuàng)新的步子還不夠大，對外開放水平不高；新城區(qū)建設(shè)剛剛起步，在為企業(yè)和居民提供服務(wù)方面還存在較大差距；干部職工思想解放程度、辦事效率、服務(wù)水平還需要進一步提高等等。二是國際新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級帶來了契機。我們務(wù)必提升思想境界，務(wù)必增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，乘勢而上，開拓進取，奮力打開發(fā)展的新局面，把各項工作提升到與國家戰(zhàn)略相適應(yīng)的水平。實踐證明，一個地區(qū)、一個開發(fā)區(qū)、一個企業(yè)發(fā)展的差距，往往是在轉(zhuǎn)折時期拉開的。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是“十二五”時期發(fā)展的主線，對開發(fā)區(qū)來講，尤為重要，特別迫切。關(guān)鍵在于，增量必須是高水平的增量，富有創(chuàng)新能力的增量，具有競爭力的增量。五是突出企業(yè)的主體地位。開發(fā)區(qū)成功升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，為構(gòu)建發(fā)展的大平臺創(chuàng)造了條件，而且發(fā)展空間廣闊，后發(fā)優(yōu)勢更加突出。必須樹立國際視野，強化戰(zhàn)略思維，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，在大格局中確立定位，在大開放中謀求發(fā)展。二是要搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重大項目論證。六是要搞好品牌策劃，發(fā)揮品牌效應(yīng)。我們要緊緊抓住重大歷史機遇，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實市委、市政府決策部署，牢牢把握“搶抓機遇、積極作為、率先發(fā)展”的工作基調(diào)，圍繞“十二五”工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)打造千億元開發(fā)區(qū)目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“項目攻堅年”行動為抓手，全面加快高端產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，著力在高端產(chǎn)業(yè)聚集、支撐平臺建設(shè)、總部經(jīng)濟發(fā)展、新園區(qū)新城區(qū)新景區(qū)一體化推進、生態(tài)文明建設(shè)、保民生促和諧上實施突破，為三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻。國有資產(chǎn)運營管理能力和資本運作能力明顯增強。保民生促和諧取得新成效。積極做好向上爭取工作，幫助企業(yè)向上跑政策、跑資金、跑項目，爭取更多的項目列入各類規(guī)劃。一是加強產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。設(shè)立轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)專項資金，支持現(xiàn)有企業(yè)新上高新技術(shù)項目和提升改造項目，加強先進裝備引進，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)進入高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。力爭全年新增銷售收入過百億元的企業(yè)1家，過50億元的企業(yè)1家，過10億元的企業(yè)3家，過5億元的企業(yè)5家，過億元的企業(yè)15家；1家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。二是加大招商引資力度。實施市場多元化戰(zhàn)略，用好出口獎勵資金、市場開拓和出口信用保險補貼專項資金，鼓勵企業(yè)參加國際知名展會，建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。加快軟件園建設(shè)，完成二期主體施工，引進一批高層次軟件企業(yè)，聚集研發(fā)人員達到1500人以上，初步建成有特色的服務(wù)外包基地。加快培訓(xùn)平臺建設(shè)，支持市技師學(xué)院搞好建設(shè)，確保其一期投入使用，二期開工建設(shè)；積極做好中德技術(shù)學(xué)院、方圓職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)?；I備工作，爭取盡快開工建設(shè)；辦好三角洲高級培訓(xùn)中心，打造區(qū)域性培訓(xùn)品牌。三是加強投融資支撐平臺建設(shè)。發(fā)揮好海關(guān)口岸直通監(jiān)管場站的作用，完善通關(guān)環(huán)境。一是搞好規(guī)劃。加快城市管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細化水平。大力推廣綠色建筑、LED照明、地源熱泵、光伏太陽能、電動公交車等節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，在新建小區(qū)推廣中水利用。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項目分類供地管理辦法，嚴(yán)格項目評估和審核，鼓勵建設(shè)多層廠房，提高單位面積投資和產(chǎn)出強度。組織實施好政策性保障性住房、金水社區(qū)改造、東凱小學(xué)、東凱幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、鄰里社區(qū)、寬帶網(wǎng)工程、公廁建設(shè)等便民實事。健全預(yù)警應(yīng)急機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力。必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，著力提高推動率先發(fā)展的能力和水平。認(rèn)真開展好“兩評一樹”活動，把群眾評議作為工作考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，推動解決存在的突出問題，促進工作任務(wù)落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，帶頭抓落實，對重點工作親歷親為，一抓到底。（四）開展好“項目攻堅年”行動。積極推進行政管理體制改革，按照國家級開發(fā)區(qū)的框架，完成開發(fā)區(qū)機構(gòu)設(shè)置“三定方案”，調(diào)整健全內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，建立統(tǒng)一高效的行政管理體制。創(chuàng)新重大基礎(chǔ)設(shè)施工程運作方式，采取BT、代建制、工程總承包等多種方式拓寬投融資渠道。對推進項目實行“三定”、“四包”和“五個一”。積極開展國家級開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點創(chuàng)建工作。今年要重點抓好以下幾項工作，第一，建設(shè)學(xué)習(xí)型開發(fā)區(qū)。解放思想永無止境，必須隨著實踐的深入不斷解放思想，使我們的思想永不僵化，使我們的事業(yè)永葆活力。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，積極開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動，推進安全生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)，突出抓好?；?、壓力容器、道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。加強人口與計劃生育工作。加強部門聯(lián)動，集中開展土地清理，依法收回閑置土地。扎實開展全面治理水氣污染全民開展環(huán)保行動，推進“藍天工程”、“碧水工程”。（六）推進生態(tài)文明建設(shè)。二是集中推進科技公園開發(fā)建設(shè)。引進大型物流企業(yè)，整合區(qū)內(nèi)物流資源，發(fā)展第三方物流。抓好國有資產(chǎn)運營，提高資本運作水平。實施“百名高層次人才引進計劃”，有計劃地開展人才招聘活動，引進一批高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，支持其搞好研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化運作。深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和油地校合作，加快中國礦業(yè)大學(xué)開發(fā)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中心等平臺建設(shè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。積極擴大先進裝備、關(guān)鍵零部件和重要資源性產(chǎn)品進口，推動企業(yè)技術(shù)改造。瞄準(zhǔn)境內(nèi)外重點地區(qū)集中開展招商推介活動，加大宣傳推介力度，提升對外知名度和影響力。五是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是加快骨干企業(yè)發(fā)展。二是加快產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付、政府采購和財政投資評審等制度，實現(xiàn)資金規(guī)范高效管理。社會管理得到加強，教育衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社區(qū)服務(wù)工作更加規(guī)范?；A(chǔ)設(shè)施配套進一步加強。實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入1000億元；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值920億元、工業(yè)增加值200億元，分別增長28%和21%；地方預(yù)算內(nèi)財政收入突破10億元；實現(xiàn)進出口總額37億美元，增長26%；實際利用外資突破2億美元。“三新”是市委、市政府對我們提出的目標(biāo)要求，是城市東擴賦予我們的重要使命。堅持“黃藍融合、陸海統(tǒng)籌、一體發(fā)展”，在充分論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。必須在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，更加注重生態(tài)建設(shè)和社會建設(shè)，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性。這個階段的特征是什么呢？我認(rèn)為，主要有四點：一是產(chǎn)業(yè)聚集。區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是骨干企業(yè)，要切實增強轉(zhuǎn)和調(diào)的自覺性，發(fā)揮好表率和引領(lǐng)作用，敢于跨出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進入高端領(lǐng)域。三是堅持創(chuàng)新發(fā)展。第二，建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)決定了我們別無選擇，不轉(zhuǎn)和調(diào)就難以實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)。所以對開發(fā)區(qū)來講，發(fā)展慢了不行，發(fā)展水平不高也不行。市委、市政府在去年八個字的工作基調(diào)基礎(chǔ)上，加上“率先發(fā)展”四個字，確定了十二個字