【正文】 承擔(dān)，像這樣的情況，政府就要有所作為。同時要對高排放、高能耗、高污染企業(yè)、違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)、“低小散”用電大戶實(shí)行有序用電、有序控電。最主要的是要加大力度，實(shí)行部門聯(lián)動，綜合治理要見成效，首先要管好自己的人，看好自己的門，就像拆除違建一樣，黨員干部自己要先管好自己。市委市政府要求我們用三年時間還過去十年的賬，用五年時間整體提升城市形象。我們的體制是善人體制，是“治善人”的體制，要引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，把人當(dāng)“惡人”來加以研究，創(chuàng)新治理“惡人”的制度，實(shí)現(xiàn)對所有人的治理。選定的難點(diǎn)亮點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)也不用多，搞三五個難點(diǎn)，一兩個創(chuàng)新點(diǎn)，搞好了就非常了不起。三要盡職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新。其他工作也是一樣，要善于統(tǒng)籌，比如計劃生育，如果違反計劃生育的，有違法建筑的就先拆，“六先拆”就拓展到了“七先拆”，這種做法就很好，就是一種管理創(chuàng)新。二要加強(qiáng)督查和聯(lián)動，實(shí)行全過程監(jiān)督，不僅要督工作進(jìn)度、工作成效，更要督精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，監(jiān)督結(jié)果還要公開于公眾。區(qū)長在全區(qū)黨工委工作會講話這次全區(qū)工作會議，主要是認(rèn)真貫徹市委、市政府近期一系列決策部署，總結(jié)去年以來的工作，統(tǒng)一對事關(guān)開發(fā)區(qū)發(fā)展幾個重大問題的認(rèn)識，對今年工作做出安排部署。（一）經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭。組織企業(yè)參加國內(nèi)外展銷活動20余次，兌現(xiàn)出口獎勵資金、市場開拓和出口信用保險補(bǔ)貼專項資金150萬元。加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，組織了廈門大學(xué)現(xiàn)代企業(yè)管理高級研修班和企業(yè)家年會。成立了生態(tài)工業(yè)園、科技公園建設(shè)指揮部，“三大片”開發(fā)全面鋪開。（三）支撐平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。物流支撐平臺建設(shè)方面，天圓銅業(yè)海關(guān)口岸直通監(jiān)管場站正式開通運(yùn)營，引進(jìn)了中遠(yuǎn)、中外運(yùn)等大型物流企業(yè)。狠抓節(jié)能減排，建立了聯(lián)席會議制度和節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和科技節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，圓滿完成了市政府下達(dá)的年度及“十一五”目標(biāo)任務(wù)。（五）和諧開發(fā)區(qū)建設(shè)成效顯著。加強(qiáng)信訪工作，集中處理了一批歷史遺留問題。切實(shí)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，建立了區(qū)域化黨組織油田工業(yè)園聯(lián)合黨支部和中小企業(yè)聯(lián)合黨支部，新建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織10個，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員50名。大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，開展了“思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律”四整頓活動和“解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，凝心聚力，率先突破”大討論活動,建立了重大項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、重要工作通報、重點(diǎn)工作督辦、責(zé)任追究、效能查處等五項制度。同志們，過去的XX年確實(shí)是不平凡的一年。對這些問題，我們一定要采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。當(dāng)前，我們面臨著重大的歷史機(jī)遇。三是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為開發(fā)區(qū)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利環(huán)境。抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，我們就能快速崛起，各項事業(yè)大踏步前進(jìn)；否則，喪失機(jī)遇，我們就會被別人甩在后面，甚至被淘汰出局。（二）關(guān)于把握“搶抓機(jī)遇、積極作為、率先發(fā)展”的工作基調(diào)。為什么要率先發(fā)展？第一，這是歷史賦予開發(fā)區(qū)的重大使命。誰應(yīng)對得好，發(fā)展得好，誰就能贏得先機(jī)，甚至后來居上；反之，就會失去競爭地位，造成歷史的遺憾。五年中必須保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長要保持在28%33%。第一，世界經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)都在調(diào)整，不審時度勢就會喪失機(jī)遇，不轉(zhuǎn)和調(diào)就沒有出路。堅持高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育電子信息、汽車及零部件、新能源、石油裝備、新材料、有色金屬壓延及深加工六大產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化。要以增量的調(diào)高、調(diào)優(yōu)，拉動存量的調(diào)整、提升，實(shí)現(xiàn)總量增長與質(zhì)量提升的“雙跨越”。對后發(fā)開發(fā)區(qū)來講，只有這樣，才能搶占發(fā)展的制高點(diǎn)，并以此打造高水平發(fā)展平臺；對企業(yè)來講，只有這樣，才能強(qiáng)化核心競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)是轉(zhuǎn)和調(diào)的主體。目前，我們開發(fā)區(qū)剛剛進(jìn)入快速成長階段。不同的發(fā)展階段，會呈現(xiàn)出不同的特征。這個階段是企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)整體競爭力不斷提升的階段，而創(chuàng)新是提升的主要動力，必須擺在突出位置。四是協(xié)調(diào)發(fā)展。在新起點(diǎn)新階段和已有發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要轉(zhuǎn)變工作思路，在高度重視切實(shí)加強(qiáng)項目建設(shè)的同時，運(yùn)用系統(tǒng)思維，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的整體運(yùn)作，以此加快產(chǎn)業(yè)聚集，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。三是要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。作為企業(yè)，要做好“產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈”的統(tǒng)籌。（六）關(guān)于“新園區(qū)、新城區(qū)、新景區(qū)”一體化推進(jìn)。關(guān)于新城區(qū)的定位，初步確定為“兩中心”，一是區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，一是高品質(zhì)生活中心。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。支撐平臺建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。物流環(huán)境進(jìn)一步改善。城區(qū)管理更加規(guī)范，城區(qū)面貌顯著改善。民生得到進(jìn)一步改善。（一）抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。加強(qiáng)財稅工作，健全稅源動態(tài)監(jiān)控體系，加大稅收和非稅收入征管力度，確保應(yīng)收盡收。積極做好國家級開發(fā)區(qū)統(tǒng)計信息上報工作。重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園、濱海新材料園、石油裝備產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)走廊建設(shè)，抓緊規(guī)劃布局國際生態(tài)汽車城，同時，隨著空間拓展，搞好規(guī)劃論證，展開新的布局，拉開新的發(fā)展框架。搞好電動汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)籌，以大項目為支撐，以骨干企業(yè)為龍頭，實(shí)現(xiàn)快速起步，并逐步拉長產(chǎn)業(yè)鏈；推動廣汽吉奧項目盡快提質(zhì)上量，促進(jìn)東方曼拓展對外合作，加快發(fā)動機(jī)、變速箱、剎車片等一批零部件項目建設(shè)；推進(jìn)主機(jī)、塔筒、葉片、法蘭、變流器等風(fēng)電項目建設(shè)，多晶硅、拉晶、切片、電池片、組件、光伏電站等光伏產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元，打造有影響力的新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；實(shí)施好方圓、天圓、亨圓、金圓納入重點(diǎn)調(diào)度的項目，銅壓延及深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元；電子信息產(chǎn)業(yè)8英寸集成電路芯片項目、功率半導(dǎo)體封裝項目投產(chǎn)運(yùn)營，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)突破。制定實(shí)施信息化與工業(yè)化融合方案，推進(jìn)設(shè)計研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備自動化、生產(chǎn)過程最優(yōu)化。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)營，提高效益?！笆濉币嘤慌N售收入過百億元、過500億元的企業(yè)。（三）擴(kuò)大對外開放。深入開展專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，突出“大高外”項目招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈項目招商，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目招商，特別是集中突破牽動全局、具有震撼力的大項目。三是鼓勵支持企業(yè)擴(kuò)大對外戰(zhàn)略合作。培植一批外貿(mào)骨干企業(yè)，培育出口自主品牌，提高出口效益和競爭力。（四）加強(qiáng)支撐平臺建設(shè)。支持企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，重點(diǎn)抓好國家石油裝備工程技術(shù)研究中心和國家風(fēng)電工程技術(shù)研究中心室外研究中心創(chuàng)建。積極做好國家863計劃和重大科技專項申報工作。規(guī)劃建設(shè)科教園區(qū)，吸引各類教育資源聚集。認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府制定的人才政策，并結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，制定特殊的人才政策。加強(qiáng)政銀企合作，拓寬企業(yè)融資渠道。引進(jìn)大型融資租賃公司，吸引各類金融機(jī)構(gòu)聚集。加快推進(jìn)三角洲國際物流港建設(shè)，完成保稅物流中心批復(fù)并開工建設(shè)。實(shí)施好XX年基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)計劃，重點(diǎn)搞好生態(tài)工業(yè)園、科技公園、濱海新材料園“三大片”的配套。按照市委、市政府城市東擴(kuò)的戰(zhàn)略部署，圍繞“新園區(qū)、新城區(qū)、新景區(qū)，宜居、宜業(yè)、宜商、宜游”的目標(biāo)要求，搞好總體規(guī)劃修編，完成控規(guī)全覆蓋。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，推動城市商業(yè)及社區(qū)商業(yè)有序發(fā)展。加強(qiáng)市政管理，提高管理水平。二是狠抓節(jié)能減排。三是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理。積極做好國家環(huán)保模范城復(fù)核工作。加強(qiáng)批后監(jiān)督和土地執(zhí)法檢查，加大城鎮(zhèn)土地使用稅和土地閑置費(fèi)征繳力度。編制實(shí)施水系與綠化景觀規(guī)劃，加大綠化投入力度，實(shí)施一批精品水系、路域綠化工程，加強(qiáng)企業(yè)院內(nèi)綠化，提高綠化覆蓋率。積極做好社會保障工作，高度關(guān)注困難群眾和弱勢群體生活，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。加大“打黑除惡”力度，強(qiáng)化建筑工地、出租房屋和流動人口綜合管理，維護(hù)良好的社會治安秩序。三是全力抓好安全生產(chǎn)。依托工青婦和社區(qū)組織，開展形式多樣的文化體育活動，豐富職工和居民業(yè)余生活。（一）進(jìn)一步解放思想。按照“以黨建保發(fā)展，以發(fā)展促黨建”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，重點(diǎn)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織和社區(qū)黨組織建設(shè)，推進(jìn)工作創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。（三）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。第二，加強(qiáng)部門班子建設(shè)，做好干部工作，樹立正確的用人導(dǎo)向。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，認(rèn)真實(shí)行項目聯(lián)審、項目會審、審批即辦、“綠色通道”、項目代辦、政務(wù)公開等制度，堅持依法行政，提高工作效率和服務(wù)水平。搞好廉政教育和廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年我們將在全區(qū)開展“項目攻堅年”行動，實(shí)施春、夏、秋三次集中行動，對67個工業(yè)項目、城市建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項目和社會事業(yè)項目，全力攻堅突破。管委會將嚴(yán)格督查考核，每月點(diǎn)評，每季考核，半年初評，年終總評，對推進(jìn)成績突出的部門和個人給予獎勵，對完不成推進(jìn)目標(biāo)的部門和個人，實(shí)行“一票否決”，并作為使用干部的重要依據(jù)。創(chuàng)新人才、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，推動創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)建設(shè)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，奮力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的新局面，為三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！